【作者簡介】 洪銀興,南京大學(xué)人文社科資深教授,博士生導(dǎo)師。南京大學(xué)原黨委書記,當(dāng)代中國馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)創(chuàng)新智庫顧問委員會委員,長江三角洲經(jīng)濟社會發(fā)展研究中心,國家社科基金加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科體系學(xué)術(shù)體系話語體系重大研究專項“新時代中國特色經(jīng)濟學(xué)基本理論問題研究”課題組首席專家。兼任教育部社會科學(xué)委員會副主任委員、中央馬克思主義理論研究和建設(shè)工程首席專家。出版專著《經(jīng)濟運行的均衡與非均衡分析》《發(fā)展經(jīng)濟學(xué)與中國經(jīng)濟發(fā)展》《創(chuàng)新型經(jīng)濟:經(jīng)濟發(fā)展的新階段》等十余部,在《人民日報》《光明日報》《中國社會科學(xué)》《經(jīng)濟研究》《經(jīng)濟學(xué)動態(tài)》等刊物上發(fā)表論文五百余篇,其研究成果先后獲得孫冶方經(jīng)濟學(xué)獎、江蘇省優(yōu)秀哲學(xué)社會科學(xué)成果一等獎、國家教委優(yōu)秀人文社會科學(xué)成果二等獎等榮譽。
摘要:中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)反映進入新時代的時代特征,研究對象轉(zhuǎn)向生產(chǎn)力。解放和發(fā)展生產(chǎn)力、達到共同富裕成為主線。財富代替價值成為經(jīng)濟分析的基本范疇。中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的理論體系不能從先驗的理論出發(fā),只能是問題導(dǎo)向。作為導(dǎo)向問題涉及發(fā)展階段問題和研究層面問題。相應(yīng)的政治經(jīng)濟學(xué)不能只研究制度,還需要研究經(jīng)濟運行和經(jīng)濟發(fā)展的問題,由此政治經(jīng)濟學(xué)的理論體系就會形成經(jīng)濟制度、經(jīng)濟運行和經(jīng)濟發(fā)展(其中包括對外經(jīng)濟)三大部分。基本經(jīng)濟制度分析需要從共存論去認識公有制和非公有制、按勞分配和要素報酬、社會主義和市場經(jīng)濟,從而將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢。經(jīng)濟運行分析服從于資源最優(yōu)配置的目標(biāo),微觀分析關(guān)注效率,宏觀分析則關(guān)注經(jīng)濟增長和宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定,也就是經(jīng)濟安全。經(jīng)濟發(fā)展分析遵循生產(chǎn)力自身的規(guī)律研究發(fā)展的規(guī)律和相應(yīng)的發(fā)展理念。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,推動了政治經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展理論的創(chuàng)新。
關(guān)鍵詞:新時代 中國特色社會主義 政治經(jīng)濟學(xué)
理論源于實踐,又要能指導(dǎo)實踐。構(gòu)建中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)理論體系的重要目標(biāo)是增強其理論指導(dǎo)力,前提是增強理論對實踐的解釋力。習(xí)近平總書記2016年5月17日在全國哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會上指出:我國哲學(xué)社會科學(xué)應(yīng)該以我們正在做的事情為中心,從我國改革發(fā)展的實踐中挖掘新材料、發(fā)現(xiàn)新問題、提出新觀點、構(gòu)建新理論。這是構(gòu)建具有理論指導(dǎo)力和實踐解釋力的中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的指導(dǎo)思想。建立系統(tǒng)化的中國氣派、中國風(fēng)格、中國特色的經(jīng)濟學(xué)著力點在3個方面:第一,講中國故事,把成功指導(dǎo)中國經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟思想、觀點學(xué)理化、系統(tǒng)化;第二,政治經(jīng)濟學(xué)雖然是理論學(xué)科,但必須是致用之學(xué),需要從研究對象、研究層面、研究方法等方面進行創(chuàng)新,反映進入新時代的時代特征;第三,中國特色政治經(jīng)濟學(xué)不僅要得到國內(nèi)認同,還要走向世界,得到世界認識。
一、中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的研究對象和主線
馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)是關(guān)于生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系分析的科學(xué),政治經(jīng)濟學(xué)的研究對象和主線屬于時代命題。因而政治經(jīng)濟學(xué)具有明顯的時代特征。政治經(jīng)濟學(xué)從馬克思創(chuàng)立開始就有所處時代的特征。面對所要分析的資本主義,使命是推翻這個社會。因此政治經(jīng)濟學(xué)的研究對象是生產(chǎn)關(guān)系,主線是揭示資本主義生產(chǎn)關(guān)系阻礙生產(chǎn)力發(fā)展。新中國建立初期,為了解決社會主義戰(zhàn)勝資本主義問題,政治經(jīng)濟學(xué)在相當(dāng)長時期仍然是以生產(chǎn)關(guān)系為研究對象,主線是社會主義生產(chǎn)關(guān)系的優(yōu)越性。這樣政治經(jīng)濟學(xué)在相當(dāng)長時期是批判和斗爭的經(jīng)濟學(xué)。
1978年黨的十一屆三中全會以后,黨的中心工作轉(zhuǎn)向經(jīng)濟建設(shè),同時也開啟了建設(shè)中國特色社會主義的新進程。鄧小平同志根據(jù)處于初級階段的社會主義特點指出:“社會主義的本質(zhì),是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達到共同富裕。”這表明中國特色社會主義有兩大目標(biāo),一是解放和發(fā)展生產(chǎn)力,二是共同富裕。這個規(guī)定對中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的研究對象和主線起著決定性影響。
中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)是進入新時代的政治經(jīng)濟學(xué)。對其研究對象和主線需要明確以下幾點。
第一,所要建立的社會主義政治經(jīng)濟學(xué)研究對象需要重點關(guān)注生產(chǎn)力。馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》中就明確提出,無產(chǎn)階級奪取政權(quán)以后,任務(wù)是要:“盡可能快地增加生產(chǎn)力的總量”。尤其是社會主義處于初級階段就是由其生產(chǎn)力水平?jīng)]有達到發(fā)達的資本主義國家水平所決定的。因此,在社會主義初級階段,政治經(jīng)濟學(xué)的對象不進入生產(chǎn)力領(lǐng)域,會使政治經(jīng)濟學(xué)研究的范圍和領(lǐng)域越來越窄,對中國經(jīng)濟的解釋能力及指導(dǎo)作用越來越小。政治經(jīng)濟學(xué)難以科學(xué)地指導(dǎo)中國特色社會主義進程。
第二,政治經(jīng)濟學(xué)研究的生產(chǎn)力指的是什么?過去理論界長期流行生產(chǎn)力要素是馬克思在《資本論》中關(guān)于簡單勞動過程三要素的觀點(勞動、勞動對象、勞動資料)。現(xiàn)在看來,這個定義的缺陷是不能完全反映提高生產(chǎn)力的要素。人民教育家衛(wèi)興華曾經(jīng)指出這種三要素概括偏離了馬克思主義的有關(guān)論述。他根據(jù)馬克思在《資本論》中講的提高勞動生產(chǎn)力的要素包括:“工人的平均熟練程度、科學(xué)的發(fā)展水平和它在工藝上應(yīng)用的程度、生產(chǎn)過程的社會結(jié)合、生產(chǎn)資料的規(guī)模和效能,以及自然條件”(馬克思,2004),明確提出生產(chǎn)力多要素論。中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)對生產(chǎn)力的研究不是研究其技術(shù)層面,而是研究其社會層面。科學(xué)、分工協(xié)作、管理、自然力等都是生產(chǎn)力要素,特別是進入新時代,隨著科技進步,互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能融入生產(chǎn)力發(fā)展過程,政治經(jīng)濟學(xué)研究的重要任務(wù)是動員一切生產(chǎn)力要素發(fā)展生產(chǎn)力。
第三,政治經(jīng)濟學(xué)研究的生產(chǎn)力包含哪些層面?鄧小平同志強調(diào)不能只講發(fā)展生產(chǎn)力,一個是解放生產(chǎn)力,一個是發(fā)展生產(chǎn)力。應(yīng)該把解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力兩個方面講全了。習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第6次集體學(xué)習(xí)時強調(diào):“牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念。”這樣,中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)對生產(chǎn)力有3個層次的內(nèi)容:一是解放生產(chǎn)力,涉及的是促進生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整和經(jīng)濟體制的改革;二是發(fā)展生產(chǎn)力,涉及的是生產(chǎn)力各種要素的動員和協(xié)同;三是保護生產(chǎn)力,涉及的是環(huán)境生態(tài)的保護和改善。中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)理論體系的構(gòu)建,就是要建立解放、發(fā)展和保護生產(chǎn)力的系統(tǒng)化的經(jīng)濟學(xué)說。
第四,發(fā)展生產(chǎn)力的目標(biāo)是滿足人民美好生活的需要。改革開放以后我國曾經(jīng)明確社會主要矛盾是人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要與落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾,因此明確處于初級階段的社會主義的主要任務(wù)是發(fā)展社會生產(chǎn)力改變社會生產(chǎn)的落后狀態(tài),使人民富起來,實現(xiàn)全面小康。現(xiàn)在,中國特色社會主義進入新時代,社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。所謂美好生活的需要,不僅涉及對物質(zhì)和文化的美好生活需要,而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的高層次美好需要日益增長。影響滿足人民美好生活需要的制約因素是發(fā)展不平衡不充分。面對新時代社會主要矛盾,發(fā)展生產(chǎn)力的著力點是解決不能滿足人民美好生活需要的發(fā)展不平衡不充分的問題。涉及發(fā)展的質(zhì)量、效率和結(jié)構(gòu)問題。
發(fā)展生產(chǎn)力的最終目的是達到共同富裕。這是社會主義的本質(zhì)要求。在改革開放開始以后,為了盡快使人民富裕起來,我國曾經(jīng)實行允許一部分人先富起來的政策,創(chuàng)造了由先富到由先富幫后富最終實現(xiàn)共同富裕的路徑。現(xiàn)在全面小康社會即將建成,人民的富裕水平大大提升,但收入差距進一步擴大。進入新時代所要解決的發(fā)展不平衡問題就包含縮小收入差距,實現(xiàn)共同富裕的內(nèi)容。習(xí)近平總書記提出了共享發(fā)展的理念,就是要在發(fā)展中共享、在共享中發(fā)展,努力實現(xiàn)改革發(fā)展成果全民共享、全面共享、共建共享。在共享發(fā)展中,人民群眾共同分享改革發(fā)展成果,不斷得到實實在在的利益,在民生改善中有更多獲得感,逐步實現(xiàn)共同富裕。
當(dāng)然,中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)研究對象明確為生產(chǎn)力不意味著不需要研究生產(chǎn)關(guān)系,就像研究生產(chǎn)關(guān)系不能脫離生產(chǎn)力一樣。中國的發(fā)展問題離不開生產(chǎn)關(guān)系分析,只有政治經(jīng)濟學(xué)既研究生產(chǎn)關(guān)系又研究生產(chǎn)力。兩者結(jié)合在一起分析產(chǎn)生的理論才能準(zhǔn)確指導(dǎo)中國的經(jīng)濟發(fā)展,尤其是需要利用社會主義經(jīng)濟的制度優(yōu)勢推動經(jīng)濟發(fā)展。特別需要說明的是,雖然改革不要糾纏于“姓社姓資”,但政治經(jīng)濟學(xué)需要分清社會主義和資本主義,分清公有和非公有。這是政治經(jīng)濟學(xué)學(xué)科功能使然。但分清公有和非公有的目的不是為了解決誰戰(zhàn)勝誰的問題,而是服從于發(fā)展生產(chǎn)力的要求,公有制和非公有制經(jīng)濟在各自的領(lǐng)域各展所長,平等競爭、共同發(fā)展。
基于上述研究對象和主線的規(guī)定,中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)不只是在生產(chǎn)關(guān)系上分清社會主義和資本主義,它還要提供基本的經(jīng)濟學(xué)理論。政治經(jīng)濟學(xué)是研究一定社會經(jīng)濟關(guān)系下經(jīng)濟運行經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的科學(xué)。它所提供的經(jīng)濟學(xué)理論是現(xiàn)實的中國特色社會主義經(jīng)濟制度、經(jīng)濟發(fā)展道路的理論概括,是構(gòu)建的中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)理論體系所要包含的內(nèi)容,也就相應(yīng)地提供基本的經(jīng)濟學(xué)知識。在經(jīng)濟學(xué)理論上解決社會主義的制度自信、道路自信、理論自信和文化自信是政治經(jīng)濟學(xué)的職責(zé),但是它不僅僅是思想教育教材,還要為我國的經(jīng)濟決策和政策制定提供經(jīng)濟理論指導(dǎo)。在中國,主流經(jīng)濟學(xué)必須是政治經(jīng)濟學(xué),它要成為主流經(jīng)濟學(xué),就是要求利用政治經(jīng)濟學(xué)的原理,對國家的經(jīng)濟決策、經(jīng)濟發(fā)展、經(jīng)濟改革提供理論指導(dǎo)。
二、財富成為經(jīng)濟分析的基本范疇
習(xí)近平總書記在黨的十八屆三中全會上提出:“我們要通過深化改革,讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本等要素的活力競相迸發(fā)、讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流”。這就明確了財富這一基本范疇以及創(chuàng)造財富的源泉研究在中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)中所處的重要地位。在社會主義現(xiàn)階段,經(jīng)濟建設(shè)成為中心任務(wù),增進社會財富成為中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的目標(biāo),促進創(chuàng)造財富的源泉充分涌流將成為中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的研究任務(wù)。
以《資本論》為代表的政治經(jīng)濟學(xué)不僅提供了價值創(chuàng)造理論,同時也提供了財富創(chuàng)造理論。根據(jù)馬克思的分析,商品是使用價值和價值的結(jié)合。財富是屬于使用價值的范疇。根據(jù)馬克思關(guān)于財富和價值的定義,政治經(jīng)濟學(xué)注重價值分析還是注重財富分析,服從于政治經(jīng)濟學(xué)的目標(biāo)和任務(wù)。雖然勞動價值論揭示的經(jīng)濟學(xué)原理仍然適用于社會主義經(jīng)濟分析,尤其是關(guān)于市場經(jīng)濟的分析,但價值論對謀求增進國民財富的社會主義經(jīng)濟分析明顯不足,財富范疇和財富分析的重要性可以從馬克思關(guān)于價值和財富的區(qū)別中得到說明。
馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)分析資本主義經(jīng)濟的基本范疇是價值。馬克思依據(jù)科學(xué)的勞動價值論,不僅明確勞動是創(chuàng)造價值的唯一源泉,而且揭示出活勞動創(chuàng)造的剩余價值被資本家無償占有,從而發(fā)現(xiàn)無產(chǎn)者是資本主義社會的掘墓人,并得出資本主義必然被社會主義所取代的科學(xué)結(jié)論。因此價值分析的過程也是資本主義社會各種矛盾的揭示過程。而在今天進入了建設(shè)新社會的時代,政治經(jīng)濟學(xué)分析的目標(biāo)是要建設(shè)這個社會,尋求這個社會的建設(shè)者。根據(jù)這個分析目標(biāo),更需要財富范疇和財富創(chuàng)造理論。
中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)中的財富范疇,根據(jù)馬克思的政治經(jīng)濟學(xué)理論,有如下規(guī)定:第一,財富就是使用價值。“不論財富的社會形式如何,使用價值總是構(gòu)成財富的物質(zhì)內(nèi)容”(馬克思,2004)。第二,財富就是社會總產(chǎn)品。價值和財富不是同一個量。產(chǎn)品的價值包括轉(zhuǎn)移的舊價值(C)和新創(chuàng)造價值(V+M)。V+M即活勞動創(chuàng)造的價值,也就是馬克思所定義的價值產(chǎn)品。價值分析認為,C是轉(zhuǎn)移價值,不是新創(chuàng)造價值。但財富分析則非常重視C在財富創(chuàng)造中的作用。它本身是財富的一部分,新創(chuàng)造的財富是C+V+M之和。C作為勞動的物的條件對財富創(chuàng)造起重要作用。第三,積累的資本就是社會財富的增大。這是社會擴大再生產(chǎn)的源泉。“社會的財富即執(zhí)行職能的資本越大,他的增長的規(guī)模和能力越大”(馬克思,2004)。資本主義積累規(guī)律是:一極的財富積累,一極的貧困積累。進入社會主義社會后,仍然需要通過資本積累來積累社會財富,以擴大再生產(chǎn),其目的是為全體人民謀福祉,滿足人民不斷增長的物質(zhì)和文化需要。第四,財富的形態(tài)。最初明確的財富是物質(zhì)財富,進入現(xiàn)代社會,服務(wù)也由馬克思時代的資本家的奢侈品成為普通民眾的必需品。馬克思當(dāng)時還預(yù)見到,未來社會自由時間是衡量財富的重要尺度。勞動時間縮短可以給所有的人騰出了時間和創(chuàng)造了手段,個人會在藝術(shù)、科學(xué)等方面得到發(fā)展。隨著工業(yè)文明時代進入生態(tài)文明時代,習(xí)近平總書記說“青山綠水也是金山銀山”,干凈的水、清新的空氣、多樣性的生物、綠色的環(huán)境是寶貴的生態(tài)財富。這種財富觀體現(xiàn)人與自然和諧共生。這樣財富形態(tài)就由物質(zhì)財富擴展到服務(wù)財富、精神財富和生態(tài)財富。
基于上述財富概念,中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)需要建立以人民為中心的財富觀:一是明確財富增進的目的是增進人民的福祉,需要創(chuàng)造更多的財富以滿足人民對美好生活的需要,其中包括公共財富和家庭財富的增長;二是尋求財富增進的源泉和動力,不僅要明確創(chuàng)造財富的要素,還需要明確資本積累對財富增長的意義,這是擴大再生產(chǎn)的源泉。在此基礎(chǔ)上,財富分析進入中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)就會推動多方面的理論創(chuàng)新。
第一,與勞動是價值創(chuàng)造的唯一源泉不同,財富創(chuàng)造過程就是勞動過程本身,勞動不能孤立地創(chuàng)造財富,需要同其他要素結(jié)合起來創(chuàng)造財富,財富是勞動、資本、土地、技術(shù)、管理等要素共同創(chuàng)造的。特別是隨著科技進步,勞動以外要素對財富創(chuàng)造所起的作用會越來越大,它們直接影響勞動生產(chǎn)力。因此財富分析需要研究創(chuàng)造財富的各種要素,研究其在財富創(chuàng)造中的要素組合關(guān)系,以及在生產(chǎn)方式變遷中的歷史特性和動態(tài)結(jié)合關(guān)系。從財富創(chuàng)造的角度看現(xiàn)代社會,就如馬克思指出的:“隨著大工業(yè)的發(fā)展,現(xiàn)實財富的創(chuàng)造較少地取決于勞動時間和已耗費的勞動量,較多地取決于……科學(xué)的一般水平和技術(shù)進步,或者說取決于這種科學(xué)在生產(chǎn)上的應(yīng)用”。尤其是“隨著大工業(yè)的這種發(fā)展,直接勞動本身不再是生產(chǎn)的基礎(chǔ),一方面因為直接勞動變成主要是看管和調(diào)節(jié)的活動,另一方面也是因為,產(chǎn)品不再是單個直接勞動的產(chǎn)品,相反地,作為生產(chǎn)者出現(xiàn)的,是社會活動的結(jié)合”。在馬克思看來,“以勞動時間作為財富的尺度,這表明財富本身是建立在貧困的基礎(chǔ)上的”。這個結(jié)論對新時代尋求發(fā)展的動力非常重要。
第二,由于價值和財富的源泉不盡一致,價值分配和財富分配不同。價值分配是指新創(chuàng)造價值在必要勞動價值和剩余價值之間的分配,以及剩余價值在資本家內(nèi)部的分割。由于財富創(chuàng)造是勞動、土地、資本、技術(shù)、管理等要素的集合。財富分配是在參與財富創(chuàng)造的要素所有者之間按照各自對財富的貢獻進行分配。其中,與資本、技術(shù)、管理并列的勞動準(zhǔn)確地說只是指直接勞動。技術(shù)和管理、數(shù)據(jù)等要素也是勞動,屬于馬克思講的復(fù)雜勞動,“比較復(fù)雜的勞動只是自乘的或不如說多倍的簡單勞動,因此,少量的復(fù)雜勞動等于多量的簡單勞動”(馬克思,2004)。財富增進要求各種創(chuàng)造財富的要素充分涌流,就要使各個要素所有者各盡其能,各得其所。黨的十九屆四中全會提出的“由市場評價貢獻,由貢獻決定報酬”體現(xiàn)對要素報酬的客觀評價。由此產(chǎn)生的各種要素分配份額不是誰剝削誰的問題,而是誰貢獻大誰得到更大份額問題。這種公平原則與資源配置的效率目標(biāo),與要素組合的效率原則是一致的。其效應(yīng)就是讓勞動、資本、技術(shù)和管理等各種要素創(chuàng)造財富的活力充分迸發(fā),真正實現(xiàn)馬克思所期望的社會財富像泉水一樣涌流出來。
第三,生產(chǎn)力水平的評價標(biāo)準(zhǔn)。以價值來評價生產(chǎn)力水平,在同一勞動時間內(nèi)不論生產(chǎn)力有何變化,創(chuàng)造的價值是不變的。特別是對科技的生產(chǎn)力評價,價值論只能說明首先采用先進技術(shù)的生產(chǎn)者比其他生產(chǎn)者有更高的勞動生產(chǎn)率,這就是馬克思所說的: “生產(chǎn)力特別高的勞動起了自乘的勞動的作用,或者說,在同樣時間內(nèi),它所創(chuàng)造的價值比同種社會平均勞動要多。……采用改良的生產(chǎn)方式的資本家,比同行業(yè)的其余資本家,可以在一個工作日中占有更大的部分作為剩余勞動”(馬克思,2004)。但是改良的技術(shù)被全社會采用,這種超額剩余價值就消失。而以財富來衡量就不一樣了。馬克思的財富分析發(fā)現(xiàn),生產(chǎn)力是具體勞動的生產(chǎn)力。生產(chǎn)力水平是由同一勞動時間中創(chuàng)造的使用價值來衡量的。就像馬克思說的,“使用一架強有力的自動機勞動的英國人一周的產(chǎn)品的價值和只使用一架手搖紡車的中國人一周的產(chǎn)品的價值,仍有大得驚人的差別。在同一個時間內(nèi),中國人紡一磅棉花,英國人可以紡好幾百磅”(馬克思,2004)。顯然科技在這里的貢獻不是用價值而是用使用價值量也就是財富量來衡量的。正因為如此,“科學(xué)獲得的使命是: 成為生產(chǎn)財富的手段,成為致富的手段。”顯然,從勞動價值的角度已經(jīng)無法充分評價科技的價值。財富分析可以準(zhǔn)確評價科技生產(chǎn)力的價值。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力是基于財富分析作出的評價。
上述財富與價值的區(qū)別都涉及政治經(jīng)濟學(xué)的重大問題,中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)把財富作為基本經(jīng)濟范疇并注重財富分析,其理論和實踐價值都是價值范疇和價值分析無法替代的。財富分析貫穿于中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的始終意味著:解放、發(fā)展和保護生產(chǎn)力就是增進財富的過程。政治經(jīng)濟學(xué)所研究的生產(chǎn)、交換、分配和消費是財富的生產(chǎn)、交換、分配和消費。政治經(jīng)濟學(xué)的制度分析、經(jīng)濟運行分析和經(jīng)濟發(fā)展分析都是以促進財富增進為目標(biāo)。
三、問題導(dǎo)向推動政治經(jīng)濟學(xué)理論創(chuàng)新
堅持問題導(dǎo)向是馬克思主義的鮮明特點,以問題導(dǎo)向研究現(xiàn)實的中國特色社會主義經(jīng)濟,意味著不僅從實際出發(fā),還要回到現(xiàn)實,解決實際問題。這是理論創(chuàng)新的源和本。只有這樣,才能增強政治經(jīng)濟學(xué)理論對現(xiàn)實的解釋力和指導(dǎo)力。
中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)提出問題導(dǎo)向有明確的針對性。第一,擺脫先驗論導(dǎo)向。由先驗的理論出發(fā)求證先驗的理論,只能形成脫離實際的教條,不能解釋現(xiàn)實的經(jīng)濟問題。第二,克服模型導(dǎo)向。模型導(dǎo)向是近年來出現(xiàn)的,模型分析實際上是方法問題。先是建立模型,然后找數(shù)據(jù)進行推導(dǎo),在此基礎(chǔ)上得出某個顯而易見的結(jié)論。模型導(dǎo)向作為依據(jù)數(shù)學(xué)模型的抽象分析,著力點不是針對現(xiàn)實經(jīng)濟問題的理論創(chuàng)新。一些學(xué)者采用西方經(jīng)濟學(xué)的范式,采用通用的數(shù)學(xué)模型,用中國的數(shù)據(jù),在國際刊物上發(fā)表論文。這種研究實際上還是西方經(jīng)濟學(xué)的框架,不能看作是中國特色經(jīng)濟學(xué),只是西方經(jīng)濟學(xué)的中國案例應(yīng)用。中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)不簡單排斥模型分析方法,但否認模型導(dǎo)向。需要的是重大的改革和發(fā)展問題導(dǎo)向的理論創(chuàng)新。原因很簡單,現(xiàn)階段的中國需要的是解決中國人的吃飽穿暖共同富裕問題。
問題導(dǎo)向同理論創(chuàng)新密切相關(guān)。問題是創(chuàng)新的起點,也是創(chuàng)新的動力源。對中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)來說,起導(dǎo)向作用的問題是什么?是時代問題。只有聆聽時代的聲音,回應(yīng)時代的呼喚,認真研究解決所處時代重大而緊迫的問題,才能推動理論創(chuàng)新。每個時期的政治經(jīng)濟學(xué)都有其鮮明的時代特征。這同各個時期的理論需求相關(guān)。黨的十一屆三中全會召開以后,黨的中心工作轉(zhuǎn)向經(jīng)濟建設(shè),從鄧小平同志提出發(fā)展是硬道理到習(xí)近平總書記提出發(fā)展是執(zhí)政興國第一要務(wù),以此思想為指導(dǎo)的中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)凸顯了“發(fā)展”特色。進入新時代,面對發(fā)展的階段性問題,相應(yīng)的需要創(chuàng)新政治經(jīng)濟學(xué)重大理論問題。
首先是新時代社會主要矛盾導(dǎo)向。社會主要矛盾涉及生產(chǎn)力水平與社會需要之間的矛盾。每個時期的政治經(jīng)濟學(xué)都有其鮮明的時代特征。這同各個時期的理論需要相關(guān)。雖然中國長期處于社會主義初級階段,但中國特色社會主義進入新時代,由富起來時代轉(zhuǎn)向強起來時代。社會主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化。人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾成為社會主要矛盾。影響滿足人民美好生活需要的制約因素是發(fā)展不平衡不充分。面對新時代社會主要矛盾,解決主要矛盾問題就成為理論創(chuàng)新的導(dǎo)向。解決不能滿足人民美好生活需要的發(fā)展不平衡不充分的問題成為政治經(jīng)濟學(xué)研究的重點問題。
其次是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展問題導(dǎo)向。從改革開放開始中國經(jīng)濟持續(xù)高速增長了30多年,成為世界第二大經(jīng)濟體,經(jīng)濟發(fā)展水平由低收入階段轉(zhuǎn)到上中等收入階段。經(jīng)過這么多年的高速增長,潛在的增長要素已經(jīng)得到了充分釋放,主要表現(xiàn)是:剩余勞動力支持的低成本勞動力供給明顯減少;支持高投資、高儲蓄的人口紅利明顯減少,物質(zhì)要素供給的不可持續(xù)發(fā)展問題越來越突出,能源、資源、環(huán)境的瓶頸約束正在制約經(jīng)濟增長。由此,發(fā)展的難題凸顯:傳統(tǒng)的依靠資源投入的發(fā)展動力衰減,資源環(huán)境供給達到極限,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡,處于全球價值鏈低端的開放質(zhì)量不高,收入差距嚴(yán)重擴大導(dǎo)致人民對經(jīng)濟發(fā)展的獲得感不足。在此背景下,經(jīng)濟發(fā)展就要由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。相關(guān)的重大政治經(jīng)濟學(xué)理論問題就是經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和高質(zhì)量發(fā)展問題,既涉及制度創(chuàng)新,又涉及運行和發(fā)展等方面的理論創(chuàng)新。
問題導(dǎo)向的進一步問題是創(chuàng)新中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)理論體系。能否仿照《資本論》的抽象分析方法來建理論體系呢?這需要研究《資本論》抽象法的客觀條件在現(xiàn)階段是否具備。
首先,馬克思講的研究方法,有兩條道路。第一條道路是研究方法,由具體到抽象,第二條道路是敘述方法,由抽象到具體。他把抽象出的最本質(zhì)的范疇商品作為寫作的起點,然后循著抽象到具體的邏輯一步步地建立起嚴(yán)密的理論體系。研究現(xiàn)實的社會主義經(jīng)濟的時候,不能像《資本論》分析資本主義那樣抽象出一個最像商品那樣的基本的范疇,從它開始來分析現(xiàn)階段的社會主義經(jīng)濟。因為處于初級階段的社會主義經(jīng)濟還是一個不成熟的社會形態(tài),還在完善和發(fā)展中。
其次,馬克思在分析資本主義社會時面對多種生產(chǎn)關(guān)系存在,抽象出占支配地位的資本主義生產(chǎn)關(guān)系。這就是馬克思所說的:“在一切社會形式中都有一種一定的生產(chǎn)決定其他一切生產(chǎn)的地位和影響,因而它的關(guān)系也支配著其他一切關(guān)系的地位和影響。這是一種普照的光,它掩蓋了一切其他色彩,改變著它們的特點”(馬克思,1995)。而面對處于社會主義初級階段的生產(chǎn)關(guān)系,不只是公有制為主體,多種非公有制經(jīng)濟充滿活力,而且多種所有制經(jīng)濟的混合也成為基本經(jīng)濟制度的實現(xiàn)形式。在此背景下,公有制經(jīng)濟不可能成為掩蓋其他所有制色彩的“普照之光”。因此,中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)對生產(chǎn)關(guān)系的研究就不能限于對公有制的研究,其他非公有制經(jīng)濟和混合所有制經(jīng)濟也應(yīng)成為政治經(jīng)濟學(xué)研究的對象。
這樣,對政治經(jīng)濟學(xué)的學(xué)科體系建設(shè)來說,問題導(dǎo)向涉及研究層面問題。問題導(dǎo)向提出中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)對現(xiàn)實經(jīng)濟的解釋力問題。所謂解釋現(xiàn)實,就是要對現(xiàn)實問題進行理論分析,而不是越來越深入到抽象的象牙塔中去。
分析某個經(jīng)濟體通常涉及4個層面。一是生產(chǎn)關(guān)系即經(jīng)濟制度層面;二是經(jīng)濟運行層面,即資源配置層面;三是經(jīng)濟發(fā)展層面,即從落后狀態(tài)向現(xiàn)代化狀態(tài)的研究;四是對外經(jīng)濟層面。長期以來,經(jīng)濟學(xué)科似乎有一種分工:政治經(jīng)濟學(xué)的研究限定在生產(chǎn)關(guān)系上,經(jīng)濟運行問題研究交給西方經(jīng)濟學(xué),經(jīng)濟發(fā)展的研究交給發(fā)展經(jīng)濟學(xué)(也主要是西方的),這樣,政治經(jīng)濟學(xué)就只剩下幾個干巴巴的關(guān)于生產(chǎn)關(guān)系的原則性規(guī)定和教條。實踐證明,這種學(xué)科分工是不準(zhǔn)確的。馬克思當(dāng)時創(chuàng)立政治經(jīng)濟學(xué)時有6冊計劃,包括:資本、地產(chǎn)、雇傭勞動、國家、對外貿(mào)易、世界市場。可見政治經(jīng)濟學(xué)涉及的內(nèi)容非常廣泛,既涉及制度分析,也涉及經(jīng)濟運行和發(fā)展分析。《資本論》只是馬克思6冊計劃的第1冊。這意味著不能把《資本論》看做是其政治經(jīng)濟學(xué)的全部。
既然中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)是以經(jīng)濟建設(shè)為中心的經(jīng)濟學(xué),上述4個層面都是所要分析的。不僅要研究社會主義經(jīng)濟關(guān)系的本質(zhì)和規(guī)律,闡述社會主義經(jīng)濟制度的質(zhì)的規(guī)定性,指出社會主義代替資本主義,向共產(chǎn)主義發(fā)展的必然趨勢。同時還要提供在社會主義市場經(jīng)濟條件下的經(jīng)濟運行的理論,以及以建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國為目標(biāo)的經(jīng)濟發(fā)展理論。進入新時代經(jīng)濟全球化和逆全球化交織,中國經(jīng)濟需要在開放中實現(xiàn)發(fā)展,世界經(jīng)濟問題也就成為中國經(jīng)濟問題。經(jīng)濟運行、經(jīng)濟發(fā)展和對外經(jīng)濟同制度分析是不可分割的整體。其中,經(jīng)濟制度分析涉及的重大理論問題是基本經(jīng)濟制度3個方面,即公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展、社會主義市場經(jīng)濟。經(jīng)濟運行分析涉及的重大理論問題是經(jīng)濟運行的效率和國家安全問題。經(jīng)濟發(fā)展分析涉及的重大理論問題是將新發(fā)展理念融入經(jīng)濟發(fā)展的全過程。對外經(jīng)濟分析涉及的是在人類命運共同體中發(fā)展中國經(jīng)濟問題。
四、關(guān)注基本經(jīng)濟制度優(yōu)勢的制度分析
中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)研究毫無疑問要從基本經(jīng)濟制度分析起。公有制為主體多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展,按勞分配為主體多種分配方式并存,社會主義市場經(jīng)濟體制分別從生產(chǎn)、分配和交換3個方面構(gòu)成社會主義基本經(jīng)濟制度。根據(jù)鄧小平同志關(guān)于社會主義本質(zhì)的規(guī)定,社會主義基本經(jīng)濟制度的制度優(yōu)勢就表現(xiàn)在從各個方面體現(xiàn)社會主義本質(zhì)要求。多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展、多種分配方式并存和市場經(jīng)濟體制反映社會主義初級階段的社會生產(chǎn)力發(fā)展水平,在制度上解放和發(fā)展了生產(chǎn)力。公有制為主體、按勞分配為主體和社會主義同市場經(jīng)濟結(jié)合反映社會主義的制度要求,在消除兩極分化最終達到共同富裕方面體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性。
社會主義基本經(jīng)濟制度的每個方面都涉及過去所認為的對立的兩個方面制度安排。如公有制和多種非公有制經(jīng)濟、按勞分配和要素報酬、社會主義和市場經(jīng)濟。市場化改革放出的非公有制、要素報酬和市場經(jīng)濟對經(jīng)濟發(fā)展功不可沒,但對其同公有制、按勞分配、社會主義的關(guān)系,人們往往是從對立論去想方設(shè)法限制。社會主義基本經(jīng)濟制度確認后就需要從共存論去認識兩個方面的制度共存。只有這樣才能充分顯示基本經(jīng)濟制度的制度優(yōu)勢。
從共存論認識公有制為主體和多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的制度優(yōu)勢。一是多種所有制經(jīng)濟的發(fā)展動員了一切發(fā)展生產(chǎn)力的資源和活力。尤其是外資的進入,民資的迅猛發(fā)展。單就民營經(jīng)濟來說,現(xiàn)在90%以上的企業(yè)是民營企業(yè),貢獻了50%以上的稅收,60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值,70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果,80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè),隨著改革的深入,其進入的領(lǐng)域和范圍進一步擴大。不僅打破了民營經(jīng)濟只能進入社會化水平低層次領(lǐng)域的教條,在競爭性領(lǐng)域所能進入的領(lǐng)域只以其競爭力為限,而且正在進入國民經(jīng)濟命脈部門和公益性領(lǐng)域。二是與非公有制經(jīng)濟主要在競爭性領(lǐng)域、追求利潤目標(biāo)不同,公有制經(jīng)濟主要在公益性和自然壟斷性領(lǐng)域,雖然也有效率的要求,但更為關(guān)注公益性方面的目標(biāo)。公有制為主體不再是指公有企業(yè)為主,而是指公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢,國有經(jīng)濟控制國民經(jīng)濟命脈。國有經(jīng)濟可以從制度上體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想,貫徹社會主義公平正義要求,實現(xiàn)全體人民共享發(fā)展成果。三是多種所有制經(jīng)濟之間的競爭,促使國有制經(jīng)濟改革自身的體制、有進有退,完善公有制的實現(xiàn)形式,從而增強公有制經(jīng)濟的競爭力、創(chuàng)新力、控制力和抗風(fēng)險能力。顯然,公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟雖然存在競爭關(guān)系,但是可以在各自見長的領(lǐng)域各展其長,各自發(fā)揮自己的制度優(yōu)勢。
從共存論認識按勞分配為主體和多種分配方式并存的制度優(yōu)勢。多種分配方式并存是要使一切創(chuàng)造財富的勞動、知識、技術(shù)、管理、資本和數(shù)據(jù)的活力競相迸發(fā),充分釋放了發(fā)展經(jīng)濟的潛力,同時又促進勤勞致富,逐步實現(xiàn)共同富裕。這種分配制度的實現(xiàn)形式是各種生產(chǎn)要素參與收入分配的機制。其內(nèi)容包括:首先,勞動、資本、技術(shù)、管理等要素參與收入分配的原則(按投入、按貢獻、按市場供求)。黨的十九屆四中全會概括為:市場評價貢獻,貢獻決定報酬,這體現(xiàn)分配的效率原則。生產(chǎn)要素參與收入分配同按勞分配為主體是否沖突?關(guān)鍵是科學(xué)判斷按勞分配收入的內(nèi)涵和外延。在參與收入分配的要素中的勞動收入,不只是指生產(chǎn)一線的勞動者的收入,即直接勞動收入,參與收入分配的要素中技術(shù)和管理要素實際上也是勞動收入。根據(jù)馬克思對“總體生產(chǎn)勞動”的定義,技術(shù)人員和管理人員的勞動屬于總體生產(chǎn)勞動。他們得到的收入也是勞動報酬。技術(shù)要素、管理要素的報酬是復(fù)雜勞動的報酬。如果這部分勞動報酬得到承認,并計入勞動報酬總量,按勞分配為主體應(yīng)該是有保證的。
從共存論認識社會主義同市場經(jīng)濟結(jié)合的制度優(yōu)勢。在市場化改革初期,經(jīng)濟學(xué)界(尤其是國外經(jīng)濟學(xué)界)有一種教條,認為公有制不能與市場經(jīng)濟結(jié)合。中國的市場化改革打破了這種教條,在所有制領(lǐng)域成功地實現(xiàn)了社會主義經(jīng)濟制度和市場經(jīng)濟的有機結(jié)合。第一,公有制經(jīng)濟被明確為公有資產(chǎn),包括國有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)。在此基礎(chǔ)上明確公有制可以有多種實現(xiàn)形式,股份制企業(yè)是公有制的重要實現(xiàn)形式。通過這種方式改制國有企業(yè),實現(xiàn)了與市場經(jīng)濟的結(jié)合。第二,在政企關(guān)系改革中,一方面實行政企分開,將政府職能和公有制企業(yè)職能分開;另一方面實行政資分開,將行政管理同國有資產(chǎn)管理分開,國家對國資的管理由管企業(yè)轉(zhuǎn)向管資產(chǎn)并進而轉(zhuǎn)向管資本。這樣就消除了公有制企業(yè)與市場經(jīng)濟結(jié)合的制度性障礙。這就是習(xí)近平總書記指出的:經(jīng)過多年改革,國有企業(yè)總體上已經(jīng)同市場經(jīng)濟相融合。第三,所謂社會主義市場經(jīng)濟指的是市場決定資源配置和更好發(fā)揮政府作用的結(jié)合。兩者各司其職,互相配合。
顯然,從共存論說明的基本經(jīng)濟制度中包含的兩種制度安排,不存在對立的此消彼長的關(guān)系,而是各展其長的關(guān)系。因而沒有必要誰限制誰,更不能提誰優(yōu)誰劣。進一步需要研究的是將社會主義基本經(jīng)濟制度的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的治理優(yōu)勢問題,關(guān)鍵是解決其實現(xiàn)形式問題。這意味著經(jīng)濟制度分析不能停留在對基本經(jīng)濟制度的分析,還需要拓展到其實現(xiàn)形式的分析。
公有制為主體多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的主要實現(xiàn)形式是混合所有制,以股份制為代表。混合所有制的實質(zhì)是多種所有制經(jīng)濟在同一個企業(yè)內(nèi)共同發(fā)展。混合所有制以現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)。產(chǎn)權(quán)理論是所有制理論的拓展。企業(yè)市場主體地位不只是自主經(jīng)營自負盈虧,還要成為產(chǎn)權(quán)主體。對企業(yè)來說,最致命的風(fēng)險是產(chǎn)權(quán)喪失,最重要的收益是財產(chǎn)增值。把人們經(jīng)濟活動的努力和財產(chǎn)權(quán)利緊密的聯(lián)系在一起,是穩(wěn)定持久的激勵。現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度不僅要求明晰產(chǎn)權(quán)歸屬,從而明晰產(chǎn)權(quán)收益和受損,還使產(chǎn)權(quán)激勵成為市場經(jīng)濟最強大的動力源,產(chǎn)權(quán)的界定、配置和流轉(zhuǎn)把人們經(jīng)濟活動的努力和財產(chǎn)權(quán)利緊密聯(lián)系在一起,是穩(wěn)定持久的激勵。黨的十九大提出,完善產(chǎn)權(quán)制度是要突出產(chǎn)權(quán)的有效激勵功能,為各類企業(yè)增強活力、做大做強做優(yōu)國有資本和民營資本提供產(chǎn)權(quán)動力和機制。國資管理也相應(yīng)的轉(zhuǎn)向管資本為主。此外,產(chǎn)權(quán)制度還有結(jié)構(gòu)問題,如股份制中出資者產(chǎn)權(quán)和法人財產(chǎn)權(quán)的分離,農(nóng)地制度中所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)的三權(quán)分置。所有這些制度安排進一步放大了所有制安排的制度優(yōu)勢。
按勞分配為主體多種分配方式并存的主要實現(xiàn)形式是各種要素參與收入分配,關(guān)鍵在兩個方面制度安排。一方面明確各種生產(chǎn)要素參與收入分配的原則,即由市場評價各種要素的貢獻,按貢獻決定要素報酬。這樣既促進了企業(yè)對要素的有效組合,提高了全要素生產(chǎn)率,又促進了貢獻大的優(yōu)質(zhì)要素的供給。另一方面根據(jù)按勞分配為主體的要求提高一線勞動者的收入,存在于三次分配中,在初次分配階段就要處理好公平和效率的關(guān)系,提高勞動報酬在初次分配中的比重,實現(xiàn)勞動報酬和勞動生產(chǎn)率的提高同步增長;再分配階段更要講公平,健全稅收、社會保障和轉(zhuǎn)移支付等再分配機制;重視發(fā)揮第三次分配作用,發(fā)展慈善等社會公益事業(yè),建立先富幫后富的機制。不僅如此,增加直接勞動者的要素供給,通過加大勞動者的人力資本投資,多渠道增加居民的財產(chǎn)性收入。使勞動者也能擁有非直接勞動生產(chǎn)要素從而獲得非勞動要素的收入。這也進一步說明了要素報酬同按勞分配的相容性。
社會主義市場經(jīng)濟的實現(xiàn)形式涉及的是經(jīng)濟運行問題,是下一部分的內(nèi)容。
五、關(guān)注效率和均衡的經(jīng)濟運行分析
經(jīng)濟制度分析是經(jīng)濟運行分析的起點。政治經(jīng)濟學(xué)分析經(jīng)濟運行的任務(wù)是根據(jù)所揭示的經(jīng)濟規(guī)律,尋求經(jīng)濟制度的具體形式。服從于資源最優(yōu)配置的目標(biāo),經(jīng)濟運行的微觀分析關(guān)注效率,宏觀分析則關(guān)注經(jīng)濟增長和宏觀經(jīng)濟的均衡。
推動中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)中經(jīng)濟運行理論建立和發(fā)展的中國實踐主要有兩個:一是確認社會主義市場經(jīng)濟,二是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。前者明確了經(jīng)濟運行的體制背景,后者明確在供給端解決質(zhì)量、效率和結(jié)構(gòu)問題,尋求發(fā)展的新動能。據(jù)此,政治經(jīng)濟學(xué)對經(jīng)濟運行的研究突出在以下4個方面。
第一,從要素配置和組合兩個方面明確經(jīng)濟運行的效率目標(biāo)。這就是習(xí)近平總書記所說的:“優(yōu)化現(xiàn)有生產(chǎn)要素配置和組合,提高生產(chǎn)要素利用水平,促進全要素生產(chǎn)率提高,不斷增強經(jīng)濟內(nèi)生增長動力”(中央文獻研究室,2017)。馬克思理論中有要素生產(chǎn)率的概念,如勞動生產(chǎn)率、土地生產(chǎn)率、資本生產(chǎn)率。全要素生產(chǎn)率最早是諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主索羅提出的,意思是各種要素集合所產(chǎn)生的生產(chǎn)率之和大于各單個要素投入的生產(chǎn)率之和。全要素生產(chǎn)率概念引入中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué),并作為經(jīng)濟運行所要追求的目標(biāo)表明其開放性,對西方經(jīng)濟學(xué)概念的正確運用。推動全要素生產(chǎn)率提高的市場的決定性作用,不僅涉及市場決定資源流到哪里(部門、企業(yè))去,還涉及市場決定各種要素(資源)的組合。各種要素在企業(yè)中、在行業(yè)中集合,以各種要素市場上由供求關(guān)系決定的價格為導(dǎo)向,形成最有效率的要素組合。這種要素組合需要相應(yīng)的分配方式相配合。其效果是:各種生產(chǎn)要素得到最有效的利用,從而提高全要素生產(chǎn)率。
第二,從供給和需求兩側(cè)尋求經(jīng)濟運行的動力。習(xí)近平總書記說:“供給和需求是市場經(jīng)濟內(nèi)在關(guān)系的兩個基本方面,是既對立又統(tǒng)一的辯證關(guān)系,二者你離不開我、我離不開你,相互依存、互為條件”。“供給側(cè)和需求側(cè)是管理和調(diào)控宏觀經(jīng)濟的兩個基本手段。”需求側(cè)管理重在解決總量性問題,注重短期調(diào)控。在需求側(cè)明確消費、投資和出口三駕馬車對經(jīng)濟的協(xié)調(diào)拉動。這是轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟以后宏觀拉動經(jīng)濟增長的機制。其中尤其要重視消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。供給側(cè)管理重在解決結(jié)構(gòu)性問題,注重長期發(fā)展。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革最終目的是滿足需求,主攻方向是提高供給質(zhì)量,根本途徑是深化改革。既要解決有效供給不足和無效產(chǎn)能過剩并存的結(jié)構(gòu)性問題,又要解決供給側(cè)的動力不足問題。與需求側(cè)突出的市場選擇不同,供給側(cè)則突出經(jīng)濟激勵,突出的是對市場主體的激勵:一是降低企業(yè)稅、費、利息和社會負擔(dān),降低企業(yè)成本,使企業(yè)輕裝上陣;二是保護企業(yè)家財產(chǎn),激勵企業(yè)家精神。
第三,從政府和市場的關(guān)系中研究經(jīng)濟調(diào)節(jié)機制。政府和市場的關(guān)系是經(jīng)濟體制改革的核心內(nèi)容,也是政治經(jīng)濟學(xué)研究經(jīng)濟調(diào)節(jié)機制的核心內(nèi)容。市場調(diào)節(jié)即依據(jù)市場規(guī)則、市場價格、市場競爭配置資源,實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。政府作用不只是在克服兩極分化、外部性和宏觀失衡等方面的市場失靈,還在市場經(jīng)濟運行中體現(xiàn)社會主義的制度要求,保證經(jīng)濟穩(wěn)定增長及宏觀總量均衡。因此所要建立的經(jīng)濟調(diào)節(jié)機制是強政府和強市場的協(xié)同。主要涉及兩個方面的制度安排。首先,明確宏觀經(jīng)濟的合理區(qū)間,給市場調(diào)節(jié)資源配置足夠的空間,相應(yīng)的宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)向區(qū)間調(diào)控,以逆周期調(diào)控方式,防范系統(tǒng)性宏觀風(fēng)險。政治經(jīng)濟學(xué)所論證的合理區(qū)間是指,宏觀經(jīng)濟的主要指標(biāo)處在失業(yè)率的上限和通貨膨脹率的下限之間。區(qū)間調(diào)控把經(jīng)濟增長率、通貨膨脹率和失業(yè)率3個重要的宏觀經(jīng)濟指標(biāo)組合起來,分別作為經(jīng)濟運行的“上限”和“下限”。明確守住穩(wěn)增長、保就業(yè)的“下限”和防通脹的“上限”,集中精力轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。其次,要使市場有效配置資源,就要完善市場機制。其內(nèi)容包括:建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的市場體系、完善公平競爭制度、建設(shè)法治化的營商環(huán)境。各類市場主體平等地進入各類市場并平等地獲取生產(chǎn)要素,要素自由流動,企業(yè)自由流動,產(chǎn)品和服務(wù)自由流動。市場規(guī)則公平開放透明。
第四,處理好虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的關(guān)系。虛擬經(jīng)濟是在虛擬資本基礎(chǔ)上產(chǎn)生的投機性經(jīng)濟。實體經(jīng)濟是一國經(jīng)濟之本。一國的經(jīng)濟最終是由實體經(jīng)濟支撐的,一國的財富是由實體經(jīng)濟的增長實現(xiàn)的。根據(jù)馬克思的虛擬資本理論,虛擬經(jīng)濟在實體經(jīng)濟基礎(chǔ)上產(chǎn)生,并且服務(wù)于實體經(jīng)濟。虛擬經(jīng)濟的存在為投資者提供了一種投資選擇機制,從而存在進入實體經(jīng)濟的通道。銀行信用直接為實體經(jīng)濟服務(wù)不是虛擬經(jīng)濟,利用信用機制進行投機就是虛擬經(jīng)濟;企業(yè)通過發(fā)行股票籌集資金不是虛擬經(jīng)濟,以股票在股票市場投機就是虛擬經(jīng)濟;購買房產(chǎn)用于居住不是虛擬經(jīng)濟,購買房產(chǎn)用于投機就是虛擬經(jīng)濟;外匯用于進出口不是虛擬經(jīng)濟,利用外匯進行投機套利就是虛擬經(jīng)濟。現(xiàn)代經(jīng)濟不可能沒有虛擬經(jīng)濟。經(jīng)濟發(fā)展到現(xiàn)階段,虛擬資本的范圍大大擴大,收入可以資本化的不僅包括馬克思當(dāng)時所指出的債券、股票,還有外匯和金融衍生工具,如金融期貨、股票指數(shù)、期權(quán)等。所有這些既是現(xiàn)代經(jīng)濟進步的說明因素,也是現(xiàn)代經(jīng)濟矛盾和危機的說明因素。經(jīng)濟周期在很大程度上可以用虛擬經(jīng)濟的膨脹和緊縮來說明。虛擬經(jīng)濟領(lǐng)域中的過度投機可能產(chǎn)生越來越多的資本不是直接投入實體經(jīng)濟而是投入股市、匯市和房地產(chǎn)市場之類的投機性市場,其結(jié)果是在實體經(jīng)濟部門資本投入嚴(yán)重不足,同時在投機性市場上投資過度而出現(xiàn)泡沫經(jīng)濟。現(xiàn)階段對實體經(jīng)濟的最大沖擊是虛擬經(jīng)濟。脫實向虛會使經(jīng)濟成為無本之木。從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革角度振興實體經(jīng)濟主要從兩個方面入手:一是確保對實體經(jīng)濟足夠的投資;二是給實體經(jīng)濟企業(yè)足夠的激勵,特別是降低其運行成本。
六、體現(xiàn)新發(fā)展理念的經(jīng)濟發(fā)展分析
經(jīng)濟發(fā)展也就是發(fā)展生產(chǎn)力。中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)研究經(jīng)濟發(fā)展也就是遵循生產(chǎn)力自身的規(guī)律發(fā)展生產(chǎn)力涉及發(fā)展的規(guī)律和相應(yīng)的發(fā)展理念。經(jīng)濟發(fā)展進入新時代所要遵循的規(guī)律就是習(xí)近平總書記指出的,“發(fā)展必須是遵循經(jīng)濟規(guī)律的科學(xué)發(fā)展,必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展”(中共中央文獻研究室,2017)。發(fā)展理念就是習(xí)近平總書記關(guān)于創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的理念。發(fā)展中國家發(fā)展的核心問題是現(xiàn)代化。政治經(jīng)濟學(xué)提供的發(fā)展理論既要從實際出發(fā),也要反映中國的制度特征。我國在2020年全面建成小康社會后,緊接著進入現(xiàn)代化建設(shè)階段。在此背景下提供的發(fā)展理論就是依據(jù)新發(fā)展理念建立現(xiàn)代化理論。
第一,依據(jù)共享發(fā)展理念研究現(xiàn)代化目標(biāo)。現(xiàn)代化與全面小康相比,不是簡單的數(shù)量評價指標(biāo)上的改變,而是質(zhì)的提升。這就涉及現(xiàn)代化的目標(biāo)和參照系的設(shè)定和基本現(xiàn)代化評價指標(biāo)的確定。政治經(jīng)濟學(xué)貢獻的現(xiàn)代化理論體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展觀。現(xiàn)代化進程指的是進入現(xiàn)代增長階段。大致包括科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化、人的現(xiàn)代化。根據(jù)兩步走現(xiàn)代化方案,基本實現(xiàn)現(xiàn)代化是要使人民生活更為寬裕,而到全面現(xiàn)代化時人民生活更加幸福安康。共同富裕是中國特色社會主義現(xiàn)代化的主要特征。基本實現(xiàn)現(xiàn)代化階段,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小,到全面現(xiàn)代化階段,全體人民共同富裕基本實現(xiàn)。顯然,社會主義現(xiàn)代化是共享發(fā)展成果的現(xiàn)代化,可以有效避開“中等收入陷阱”。
第二,依據(jù)創(chuàng)新發(fā)展理念研究現(xiàn)代化戰(zhàn)略。創(chuàng)新是發(fā)展的第一動力。創(chuàng)新驅(qū)動不只是解決效率問題,更為重要的是依靠無形要素實現(xiàn)要素的新組合,是科學(xué)技術(shù)成果在生產(chǎn)和商業(yè)上的應(yīng)用和擴散,是創(chuàng)造新的增長要素。核心技術(shù)是國之重器。在全球價值鏈競爭的背景下,不僅要鼓勵自由探索的創(chuàng)新,更要明確創(chuàng)新的國家目標(biāo)導(dǎo)向,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈。在新科技革命條件下技術(shù)創(chuàng)新的源頭轉(zhuǎn)向了來自大學(xué)和科學(xué)院的科學(xué)技術(shù)的新突破,知識資本和人力資本在創(chuàng)新驅(qū)動和現(xiàn)代經(jīng)濟增長中起著決定性作用。需要關(guān)注科技成果的轉(zhuǎn)化,知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的銜接和集成,產(chǎn)學(xué)研的深度融合就成為創(chuàng)新研究的重點。
第三,依據(jù)綠色發(fā)展理念研究現(xiàn)代化道路。西方發(fā)達國家當(dāng)年推進現(xiàn)代化時處于工業(yè)文明時代,資源環(huán)境的供給相對寬松,他們可以無所顧忌、無障礙地高排放并掠奪國外資源來支持其粗放方式的現(xiàn)代化。由此產(chǎn)生的后果就是習(xí)近平總書記所說的,“從工業(yè)文明開始到現(xiàn)在僅三百多年,人類社會巨大的生產(chǎn)力創(chuàng)造了少數(shù)發(fā)達國家的西方式現(xiàn)代化,但已威脅到人類的生存和地球生物的延續(xù)”(習(xí)近平,2013)。新時代的現(xiàn)代化是在生態(tài)文明時代的現(xiàn)代化,已經(jīng)沒有先行國家當(dāng)時那種資源、環(huán)境。因此中國的現(xiàn)代化道路需要由高消耗、高污染轉(zhuǎn)向綠色發(fā)展之路。所要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要,也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。
第四,依據(jù)協(xié)調(diào)發(fā)展理念研究二元結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化。二元結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化問題是發(fā)展的基本問題。進入新時代,傳統(tǒng)意義的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化任務(wù)已經(jīng)基本完成。二元結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化突出需要補農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的城市化(市民化)兩塊短板。這是實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要領(lǐng)域。就補農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化短板來說,我國已有的三農(nóng)發(fā)展是在三農(nóng)以外解決三農(nóng)問題,即以非農(nóng)化解決農(nóng)業(yè)問題,以城鎮(zhèn)化解決農(nóng)村問題,以市民化解決農(nóng)民問題。現(xiàn)在三農(nóng)問題進入了新的起點,需要直面三農(nóng)來解決三農(nóng)問題:推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強,需要構(gòu)建與居民消費快速升級相適應(yīng)的高質(zhì)高效的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,提高農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率。農(nóng)民現(xiàn)代化,實現(xiàn)農(nóng)民富,不僅要富裕農(nóng)民的口袋(物質(zhì)),還要富裕農(nóng)民的頭腦(精神)。農(nóng)村現(xiàn)代化,實現(xiàn)農(nóng)村美,在發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上建設(shè)美麗農(nóng)村。鄉(xiāng)村振興需要著力解決農(nóng)村的最基層鄉(xiāng)村的振興問題。即產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。再就新型城鎮(zhèn)化來說,有兩個方面新內(nèi)容,一方面推進人的城鎮(zhèn)化,突出在市民化,不僅是進城的轉(zhuǎn)移人口,還要求留在農(nóng)村的農(nóng)民都能與城市人享有平等的市民權(quán)利。另一方面推進城市發(fā)展要素進入農(nóng)村,實現(xiàn)城鄉(xiāng)深度融合一體化發(fā)展。
第五,依據(jù)開放發(fā)展理念研究對外開放。在現(xiàn)代社會中,任何一個國家的經(jīng)濟發(fā)展都有其國際背景。在經(jīng)濟全球化和中國40年開放的背景下,中國需要由對外開放提升到開放發(fā)展的新理念,相應(yīng)的有兩個重要轉(zhuǎn)型,一是建設(shè)人類命運共同體,參與全球經(jīng)濟治理;二是開放要同提高自己的經(jīng)濟發(fā)展水平,增強自已的國際競爭能力結(jié)合起來,建設(shè)內(nèi)需型開放型經(jīng)濟。這樣,開放發(fā)展與已有的對外開放相比有如下提升:一是,以出口導(dǎo)向和吸收外資為主轉(zhuǎn)向進口和出口、吸收外資和對外投資并重。二是,參與全球化經(jīng)濟由突出稟賦的資源和勞動力的比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)向謀求競爭優(yōu)勢。培育國際競爭優(yōu)勢從而提高開放效益就成為新的開放戰(zhàn)略。三是引進國外要素的重點由物質(zhì)要素轉(zhuǎn)向創(chuàng)新要素。現(xiàn)代經(jīng)濟增長的重要特點是廣泛利用世界范圍內(nèi)的技術(shù)和知識存量。前一時期我國主要通過引進外資來引進國外先進技術(shù)。現(xiàn)在實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,引進的重點轉(zhuǎn)向國際創(chuàng)新要素,特別是高端創(chuàng)新人才,國際合作也重點轉(zhuǎn)向科技合作。四是對外開放與擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略基點結(jié)合。其中包括擴大內(nèi)需市場對外開放。外資準(zhǔn)入的范圍由制造業(yè)擴大到金融、教育、文化、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。五是在更大范圍更高層次上建立開放型經(jīng)濟新體制,涉及金融、外貿(mào)、外匯等體制全面開放,人民幣匯率市場化,人民幣自由兌換,資本國際流動等制度性建設(shè),自由貿(mào)易試驗區(qū)成為構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制的載體。
基于上述新時代經(jīng)濟發(fā)展的新思想開啟現(xiàn)代化的行動,就是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,其中與經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)的經(jīng)濟體系就涉及:創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系;彰顯優(yōu)勢、協(xié)調(diào)聯(lián)動的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系;資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系;多元平衡、安全高效的全面開放體系。這些將成為政治經(jīng)濟學(xué)經(jīng)濟發(fā)展理論的主要內(nèi)容。
來源:《管理世界》2020年第9期
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