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王今朝：理解構(gòu)建國(guó)內(nèi)大循環(huán)（之三）

點(diǎn)擊：作者：王今朝來(lái)源：昆侖策網(wǎng)【原創(chuàng)】發(fā)布時(shí)間:2020-10-12 08:57:29

【編者按】構(gòu)建國(guó)內(nèi)大循環(huán)的主張，其實(shí)早就有中國(guó)學(xué)者系統(tǒng)地提出。只不過(guò)，在大講開(kāi)放的輿論之下，這些主張一直未能得到充分地注意。比如，王今朝教授等基于馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)所著的《中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型：理論與政策》（科學(xué)出版社，2011年）就用一章的篇幅加以論述。盡管他們當(dāng)時(shí)沒(méi)有使用國(guó)內(nèi)大循環(huán)這一字眼，但已經(jīng)明確提出對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系轉(zhuǎn)型的主張。經(jīng)作者授權(quán)，稍加修改、補(bǔ)充，由昆侖策網(wǎng)分三節(jié)刊出，以助于加深對(duì)構(gòu)建國(guó)內(nèi)大循環(huán)的理解。已發(fā)表的第一、二節(jié)可點(diǎn)擊文后【相關(guān)閱讀】，此為全文的第三節(jié)。王今朝教授等還提出了使人民幣大幅升值的建議，但由于分析中用到多個(gè)公式，故不在這里展示了。

第三節(jié) 中國(guó)外貿(mào)、外匯政策的轉(zhuǎn)型

中國(guó)面對(duì)巨額的貿(mào)易盈余、巨大的外匯儲(chǔ)備以及它們所產(chǎn)生的問(wèn)題，外貿(mào)政策和外匯政策該怎樣轉(zhuǎn)型呢？如果再考慮到中國(guó)生產(chǎn)力不斷發(fā)展，特別是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向王今朝等（2011）（即《中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型：理論與政策》，科學(xué)出版社）中所指示的方向轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)力發(fā)展可能更為迅速，中國(guó)的外貿(mào)政策和外匯政策究竟應(yīng)該怎樣轉(zhuǎn)型呢？這個(gè)因素給中國(guó)外貿(mào)、外匯政策轉(zhuǎn)型帶來(lái)怎樣的實(shí)質(zhì)性變化呢？

2006年以來(lái)，面對(duì)巨額的貿(mào)易盈余，中國(guó)已經(jīng)采取了多種相關(guān)政策（見(jiàn)表1，原表9.1）。但在我們看來(lái)，這些政策主要著眼于貿(mào)易盈余對(duì)貨幣供給的影響，而不是著眼于解決貿(mào)易盈余本身，它們性質(zhì)上都屬于短期措施，而不是長(zhǎng)遠(yuǎn)的根本之道。

表 1：中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策方面的措施

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放松結(jié)售匯制約束，實(shí)行“藏匯于民”的政策旨在不改變現(xiàn)行貿(mào)易政策的條件下對(duì)國(guó)內(nèi)外匯儲(chǔ)存進(jìn)行改革，消除貿(mào)易盈余對(duì)貨幣供給的影響。問(wèn)題是，一方面，它無(wú)助于消除王今朝等（2011）第九章所分析的巨額貿(mào)易盈余帶來(lái)的成本，另一方面，在貿(mào)易盈余不斷積累的條件下，放松結(jié)售匯制度對(duì)企業(yè)的約束對(duì)解決外匯儲(chǔ)備積累問(wèn)題的意義不大。因?yàn)槿嗣駧派狄呀?jīng)形成預(yù)期，不僅國(guó)際熱錢(qián)流入，而且國(guó)內(nèi)企業(yè)也愿意（而不需要結(jié)售匯制強(qiáng)迫）將所賺得的外匯立刻（通過(guò)中國(guó)銀行）賣(mài)給中國(guó)人民銀行。因此，只有執(zhí)行一種接近于國(guó)際收支平衡的對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策才能解決中國(guó)目前的流動(dòng)性與貿(mào)易盈余的聯(lián)動(dòng)機(jī)制問(wèn)題。在這一點(diǎn)上，國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)中國(guó)際收支調(diào)整機(jī)制的研究可說(shuō)是抓住了關(guān)鍵。中央銀行、商業(yè)銀行和居民多級(jí)持有的外匯儲(chǔ)備制度、匯金公司、增持黃金、放寬個(gè)人用匯標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于處理目前的對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系問(wèn)題所起作用與放松結(jié)售匯制大同小異，它們都是在既有對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策基礎(chǔ)上的緩沖機(jī)制。

人民幣匯率升值本來(lái)根本區(qū)別于上述措施，它可能通過(guò)改變中國(guó)產(chǎn)品的名義價(jià)格和實(shí)際價(jià)格來(lái)糾正中國(guó)國(guó)際收支的失衡。然而，這種結(jié)果是否實(shí)現(xiàn)受制于諸多條件。其中一個(gè)條件就是使用迅速升值還是緩慢升值。如果采用緩慢升值，就會(huì)給熱錢(qián)流入以時(shí)間，最后導(dǎo)致緩慢升值不可持續(xù)。特別是，如果在緩慢升值的幌子下，中國(guó)如果還對(duì)升值報(bào)有疑慮，熱錢(qián)流入的時(shí)間就會(huì)更加充裕，而同時(shí)貿(mào)易盈余還會(huì)積累。相比之下，一夜之間升值本來(lái)不會(huì)產(chǎn)生那種負(fù)效應(yīng)。對(duì)此，一部分人以為它沖擊就業(yè)加以否定。而按照王今朝等（2011）第1、2章的理論，就業(yè)不應(yīng)該成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型中需要考慮的問(wèn)題。然而，從2006年至2011年，已經(jīng)有大筆熱錢(qián)流入中國(guó)國(guó)內(nèi)。這個(gè)時(shí)候，快速升值已經(jīng)喪失了最佳時(shí)機(jī)，亡羊補(bǔ)牢也無(wú)法達(dá)到原本可以達(dá)到的效果了。因?yàn)榱魅氲街袊?guó)的熱錢(qián)在中國(guó)快速升值后，它就立刻實(shí)現(xiàn)了資本溢價(jià)。如果中國(guó)又允許它自由匯出中國(guó)，則中國(guó)的外匯儲(chǔ)備數(shù)月內(nèi)就可能損失大半。

上述政策無(wú)法解決中國(guó)在對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系上的不可持續(xù)性。對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系方面的轉(zhuǎn)型必須是如下結(jié)構(gòu)性的變化：

第一，大量壓縮中國(guó)進(jìn)口。中國(guó)存在大量的由于資本主義因素發(fā)展所產(chǎn)生的炫耀性消費(fèi)品進(jìn)口（比如，中國(guó)石油進(jìn)口在一定程度上就是由于錯(cuò)誤地決策用合資企業(yè)辦法發(fā)展轎車(chē)工業(yè)產(chǎn)生的炫耀性消費(fèi)品進(jìn)口）、重復(fù)性資本品進(jìn)口（比如，中國(guó)許多高校重復(fù)性進(jìn)口西方國(guó)家的設(shè)備、儀器、圖書(shū)、教授）等。中國(guó)應(yīng)該仔細(xì)審視進(jìn)口資源的使用效率（必然存在極大余地），提高進(jìn)口品的使用，壓縮進(jìn)口的總量，以極大地改進(jìn)中國(guó)進(jìn)口政策發(fā)揮作用的效率。1949-1976年期間，印度的大學(xué)畢業(yè)生、碩士、博士擁有量遠(yuǎn)超中國(guó)，許多人從美國(guó)獲得博士學(xué)位，卻由于資本主義和封建種族主義的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)無(wú)法發(fā)揮效率，結(jié)果，加拿大學(xué)者發(fā)現(xiàn)，中國(guó)這一時(shí)期以更低的人力資本總量，卻由于社會(huì)主義公有制下激發(fā)出無(wú)比巨大的學(xué)習(xí)熱情（產(chǎn)業(yè)發(fā)展與知識(shí)進(jìn)步產(chǎn)生了有機(jī)的結(jié)合），創(chuàng)造出遠(yuǎn)高于印度的勞動(dòng)生產(chǎn)率和人均生產(chǎn)總值（Riskin 1987）。同樣道理，不是一個(gè)簡(jiǎn)單的進(jìn)口總量決定中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，而關(guān)鍵是進(jìn)口品如何最有效率地使用。只要我們把進(jìn)口品的使用效率加以巨大的改進(jìn)，那么，中國(guó)就可以大大地壓縮進(jìn)口。比如，中國(guó)今天遍地的昂貴轎車(chē)、別墅、高檔衣服、高檔辦公樓、高檔飯店、遍地的“學(xué)術(shù)會(huì)議”，這些在西方都被許多學(xué)者視為資本主義的消費(fèi)特征（如凡勃倫的炫耀性消費(fèi)概念）。在社會(huì)主義公有制下，人們不掌握私人生產(chǎn)資料、收入分配比較均等的情況下，是不可能出現(xiàn)這樣的浪費(fèi)的。

許多人可能以為，壓縮進(jìn)口是貿(mào)易保護(hù)主義。這是糊涂認(rèn)識(shí)。貿(mào)易保護(hù)是在必須進(jìn)口、進(jìn)口有利的情況下，仍堅(jiān)持不進(jìn)口。如果不是必須進(jìn)口、進(jìn)口無(wú)利的情況下壓縮多余的不必要的進(jìn)口，那就是科學(xué)的貿(mào)易政策。實(shí)際上，在國(guó)際貿(mào)易中，盡管不少進(jìn)口品年度增長(zhǎng)率驚人，但年度下降比率也完全是正常現(xiàn)象。比如，2008年相對(duì)2007年，中國(guó)大量商品的進(jìn)口不僅在數(shù)量上大幅下降，在金額上也大幅下降了。見(jiàn)表2（原表9.2）。這些大量數(shù)據(jù)表明，壓縮進(jìn)口并不是如某些人所想象的那樣激進(jìn)（既然這些領(lǐng)域內(nèi)生產(chǎn)者能夠忍受進(jìn)口量的這樣的變化，整個(gè)經(jīng)濟(jì)為什么不能忍受呢）。

表 2：中國(guó)2007-2008進(jìn)口數(shù)量和金額的變化（金額單位：萬(wàn)美元）

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【資料來(lái)源：《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2009》表17-10】

第二，大大壓縮中國(guó)出口。中國(guó)在壓縮進(jìn)口后，就為壓縮出口打下基礎(chǔ)。畢竟，國(guó)際收支平衡是一種國(guó)家約束。然而，中國(guó)壓縮出口還不是簡(jiǎn)單因?yàn)檫@種會(huì)計(jì)上的抽象原則。重要的是，中國(guó)今天的出口結(jié)構(gòu)具有對(duì)中國(guó)社會(huì)的致命后果：1）它是用中國(guó)的環(huán)境惡化、資源耗竭來(lái)支援世界最富裕、自然資源最豐富的那些資本主義國(guó)家。2）它是把本來(lái)是社會(huì)主義國(guó)家主人公的工人和農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本主義私人企業(yè)的雇傭奴隸。3）貿(mào)易盈余所積累起的國(guó)際貨幣在西方國(guó)家發(fā)生金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)、通貨膨脹后即成為廢紙（這意味著中國(guó)是在把真正的資源直接間接白送給西方國(guó)家）。

據(jù)說(shuō)，中國(guó)的國(guó)民生產(chǎn)總值中已經(jīng)有一半以上由私人生產(chǎn)。在我們看來(lái)，這種所有制結(jié)構(gòu)正是產(chǎn)生中國(guó)巨大社會(huì)問(wèn)題的根源。就是在貿(mào)易問(wèn)題上，它也是最主要的根源。如果沒(méi)有私人企業(yè)的出口，中國(guó)環(huán)境、資源、能源就會(huì)納入規(guī)劃管理的體系，做最有效率地使用，特別是真正用于改善人民生活。而如果被私人企業(yè)獲得其使用權(quán)，那么，最廣大的工人作為雇傭勞動(dòng)者、雇傭奴隸能夠從中得到什么呢？只能分到殘羹冷炙罷了，而且還冒生命危險(xiǎn)、疾病危險(xiǎn)。不壓縮中國(guó)國(guó)內(nèi)的資本主義私人生產(chǎn)，中國(guó)的出口壓縮政策即使制定出來(lái)，也會(huì)半路而終。

有人會(huì)說(shuō)，壓縮私人生產(chǎn)，就業(yè)怎么辦？馬克思主義從來(lái)沒(méi)有因?yàn)橘Y本主義有充分就業(yè)就認(rèn)為資本主義不被社會(huì)主義所代替。社會(huì)主義的保障制度（不是西方的社會(huì)保障）完全可以保證社會(huì)的穩(wěn)定。就業(yè)只是一個(gè)問(wèn)題（今天中國(guó)許多學(xué)者把它強(qiáng)調(diào)過(guò)了頭，用就業(yè)問(wèn)題恐嚇中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人），而根本不會(huì)構(gòu)成對(duì)社會(huì)主義發(fā)展的威脅，只要真正是社會(huì)主義。

實(shí)際上，在國(guó)際貿(mào)易中，盡管不少出口品年度增長(zhǎng)率驚人，但年度下降比率也完全是正常現(xiàn)象。比如，2008年相對(duì)2007年，中國(guó)大量商品的出口不僅在數(shù)量上大幅下降，在金額上也大幅下降了。見(jiàn)表3（原表9.3）。

表 3：中國(guó)2007-2008出口數(shù)量和金額的下降（金額單位：萬(wàn)美元）

【資料來(lái)源：《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2009》表17-9】

很顯然，上述出口的變化（約占出口商品總量的1/3）并非政府的有意而為，而是市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生變化的結(jié)果。政府的有意而為只不過(guò)至多將會(huì)使出口商品中出口數(shù)量和出口金額都發(fā)生下降，部分出口下降，出口金額反而可能上升。當(dāng)然，上述出口的巨幅變化部分是2008年西方金融危機(jī)所產(chǎn)生的結(jié)果。我們不厭其煩地羅列上述數(shù)據(jù)的目的是要指出，把經(jīng)濟(jì)危機(jī)引起的出口下降看成正常現(xiàn)象，而把政府根據(jù)自己國(guó)家的正常需要調(diào)低出口看成異端，在邏輯上是荒謬的。

壓縮出口是比較簡(jiǎn)單的。那就是把今天中國(guó)已經(jīng)頒發(fā)出去的出口許可證逐步地收回，對(duì)外貿(mào)易權(quán)全部收回到國(guó)有公司中。但這里還有一些問(wèn)題，那就是外資政策。可以用加強(qiáng)稅收、貨幣、勞動(dòng)、國(guó)有化率等政策，削弱外資公司相對(duì)中國(guó)國(guó)有企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，從而為國(guó)有企業(yè)發(fā)展建立起良好的社會(huì)政策環(huán)境。中國(guó)受外資的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、管理優(yōu)勢(shì)誘惑已經(jīng)30年。外資公司相對(duì)于中國(guó)今天的經(jīng)濟(jì)總量、社會(huì)有機(jī)運(yùn)作顯然偏大。因而同樣也要壓縮。壓縮了外資公司，就與壓縮中國(guó)私人企業(yè)一樣，為真正發(fā)展社會(huì)主義公有制企業(yè)創(chuàng)造出空間。這并不是說(shuō)公有制企業(yè)的生存、發(fā)展非要以人為地壓制私人企業(yè)和外資企業(yè)為條件。從理論上可以證明，在可比性條件下，公有制企業(yè)一定比私人企業(yè)有效率。也就是，公有制企業(yè)一定可以在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中戰(zhàn)勝私人企業(yè)。我們這里提出的壓縮私人企業(yè)和外資企業(yè)的政策建議是為了給國(guó)有企業(yè)的快速重新生長(zhǎng)創(chuàng)造最優(yōu)條件。畢竟，改革開(kāi)放30年，是國(guó)有企業(yè)為私人企業(yè)發(fā)展、外資企業(yè)發(fā)展付出了重大、慘重代價(jià)（國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要是國(guó)有企業(yè)的積累、國(guó)家財(cái)政主要是國(guó)有企業(yè)等）。本來(lái)，如果中國(guó)在過(guò)去30年中仍然如1949-1976時(shí)期一樣發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，私人企業(yè)和外資企業(yè)這樣的發(fā)展是不可能的。也就是說(shuō)，中國(guó)在企業(yè)發(fā)展上產(chǎn)生了嚴(yán)重的鳩占鵲巢現(xiàn)象。現(xiàn)在，鵲要把巢奪回來(lái)。

中國(guó)壓縮進(jìn)口和出口對(duì)于提高中國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治舞臺(tái)上的利益這里就不加以論述了。我們只是要指出，在這方面，擴(kuò)大出口和進(jìn)口有害，壓縮出口和進(jìn)口有利。而且，前者害處大大，后者利益大大（包括國(guó)際力量對(duì)比、地位提升、發(fā)言權(quán)擴(kuò)大、貿(mào)易條件改善、而西方等國(guó)也就不會(huì)因貿(mào)易順差指責(zé)中國(guó)了等）。總之，這里再一次表現(xiàn)出辯證法，即并非越大越好，越小反而越好。

第三，賣(mài)出以外匯購(gòu)買(mǎi)的西方債券，同時(shí)制定出實(shí)行外匯雙軌制的預(yù)案，逐步使人民幣成為國(guó)際堅(jiān)挺貨幣。十年前（21世紀(jì)初），不少學(xué)者提出，中國(guó)購(gòu)買(mǎi)國(guó)外債券是不利中的有利（即相當(dāng)于存款還有些利息）。而從西方危機(jī)后發(fā)生的事件看，購(gòu)買(mǎi)國(guó)外債券是不利中的大不利（雖然沒(méi)有利息，但還能有本金）。因此，大幅減持西方國(guó)家債券是保護(hù)中國(guó)社會(huì)利益、政府利益的最明智之舉。既然西方國(guó)家已經(jīng)讓中國(guó)忍受了巨額損失，中國(guó)自然沒(méi)有義務(wù)維護(hù)西方的市場(chǎng)穩(wěn)定。中國(guó)以此為要挾，在較好條件下，還有可能挽回一些失去的損失。而切實(shí)執(zhí)行這種政策，就會(huì)使中國(guó)免受重大損失。當(dāng)然，這是以西方國(guó)家不發(fā)生嚴(yán)重通貨膨脹為條件。長(zhǎng)期而言，為了免受西方長(zhǎng)期來(lái)看必然發(fā)生的通貨膨脹所造成的損失，中國(guó)在外匯儲(chǔ)備持有量上不能學(xué)習(xí)日本。中國(guó)擁有一個(gè)可以支付數(shù)月進(jìn)口之用的外匯儲(chǔ)備即可。而且只能這樣，必須這樣，可以這樣。那時(shí)，即使中國(guó)因不虞之需而需要更多外匯，完全可以用國(guó)家信用來(lái)支付幾十億美元的債務(wù)。這種債務(wù)比持有美元這種資產(chǎn)要合算得多。

鑒于中國(guó)目前的外匯儲(chǔ)備總量，鑒于金融賬戶大批資金還在流入中國(guó)，鑒于中國(guó)有關(guān)部門(mén)打算允許人民幣更多升值，我們認(rèn)為，中國(guó)必須制定出在緊急情況下實(shí)行外匯雙軌制的預(yù)案。大量的熱錢(qián)流入目的就是通過(guò)短期投機(jī)獲得巨額利潤(rùn)，如果根據(jù)有關(guān)部門(mén)或有些學(xué)者的愚見(jiàn)，采取彈性制，據(jù)我們的觀察，這些人不把中國(guó)推向浮動(dòng)匯率制就會(huì)永遠(yuǎn)喋喋不休。而在目前高額外匯儲(chǔ)備、熱錢(qián)大量流入情況下，貨幣升值也好，浮動(dòng)匯率制也好，只能把中國(guó)引向當(dāng)年泰國(guó)、墨西哥、阿根廷外匯危機(jī)一樣的境地。而由于中國(guó)今天國(guó)內(nèi)貨幣的大量供應(yīng)，最終的結(jié)果只能是人民幣幣值的巨額貶值和國(guó)內(nèi)的高通貨膨脹。一旦走到那時(shí)，中國(guó)社會(huì)不發(fā)生動(dòng)亂也就不可能了。為了防備這種可能，中國(guó)在打算升值時(shí)，必須隨時(shí)準(zhǔn)備遇到外匯流出中國(guó)的現(xiàn)象發(fā)生時(shí)，把流出的人民幣匯率貶值，而把流入的人民幣升值，從而把任何外國(guó)游資在中國(guó)投機(jī)所能得到的任何利潤(rùn)都截流在中國(guó)。只有這樣，庶可保中國(guó)經(jīng)濟(jì)政治社會(huì)的穩(wěn)定。否則，不出幾年，東亞、北美、南美發(fā)展中國(guó)家的危機(jī)就有可能在中國(guó)重演。從美國(guó)發(fā)生的金融危機(jī)看，這也不能看成是聳人聽(tīng)聞。

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（作者系武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心教授、博導(dǎo)，昆侖策研究院高級(jí)研究員；來(lái)源：昆侖策網(wǎng)【原創(chuàng)】）

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