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把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置

張達(dá)

黨的十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》在到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)中提出“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”，在改善人民生活品質(zhì)部分突出強(qiáng)調(diào)了“扎實(shí)推動(dòng)共同富裕”。這樣表述，在黨的全會(huì)文件中還是第一次。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)此作出說(shuō)明：“促進(jìn)全體人民共同富裕是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，但隨著我國(guó)全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，我們必須把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，腳踏實(shí)地、久久為功，向著這個(gè)目標(biāo)更加積極有為地進(jìn)行努力。”

共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求

共同富裕是科學(xué)社會(huì)主義的價(jià)值追求。針對(duì)資本主義社會(huì)的弊端，馬克思、恩格斯在批判借鑒空想社會(huì)主義思想的基礎(chǔ)上，闡明了未來(lái)新社會(huì)要實(shí)現(xiàn)共同富裕。馬克思提出，未來(lái)新社會(huì)“生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的”，社會(huì)生產(chǎn)力及其成果不斷增長(zhǎng)，“足以保證每個(gè)人的一切合理的需要在越來(lái)越大的程度上得到滿足”。恩格斯指出，這意味著共產(chǎn)主義社會(huì)，將“結(jié)束犧牲一些人的利益來(lái)滿足另一些人的需要的狀況”。在第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家誕生之后，列寧強(qiáng)調(diào)，只有社會(huì)主義能夠“使所有勞動(dòng)者過(guò)最美好的、最幸福的生活”。

共同富裕是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)。在資本主義社會(huì)，資本越來(lái)越集中于少數(shù)資本家手中，一切服從于資本家追逐剩余價(jià)值的目的，這就造成資本主義社會(huì)一邊是財(cái)富的積累，另一邊是“貧困、勞動(dòng)折磨、受奴役、無(wú)知、粗野和道德墮落的積累”。馬克思指出，“群眾貧窮和群眾的消費(fèi)受到限制”，始終是資本主義“危機(jī)的最終原因”。當(dāng)代法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家托馬斯·皮凱蒂研究發(fā)現(xiàn)，資本主義社會(huì)財(cái)富日益集中的趨勢(shì)沒(méi)有改變。而在社會(huì)主義社會(huì)，財(cái)富屬于人民。鄧小平同志明確指出：“社會(huì)主義的特點(diǎn)不是窮，而是富，但這種富是人民共同富裕。” 習(xí)近平總書(shū)記指出，“讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)，是我們黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn)”。

共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的根本原則。新中國(guó)的成立、社會(huì)主義制度的建立，為實(shí)現(xiàn)共同富裕創(chuàng)造了基本前提、提供了制度保證。改革開(kāi)放后，我國(guó)鼓勵(lì)一部分地區(qū)、一部分人先富裕起來(lái)，進(jìn)而帶動(dòng)越來(lái)越多的人富裕起來(lái)，達(dá)到共同富裕的目的。進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，中國(guó)特色社會(huì)主義道路，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化的必由之路，是創(chuàng)造人民美好生活的必由之路。這條道路“既不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，又逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕、促進(jìn)人的全面發(fā)展”，絕不能出現(xiàn)“富者累巨萬(wàn)，而貧者食糟糠”的現(xiàn)象。

新征程推進(jìn)共同富裕的必要性和可能性

順應(yīng)人民對(duì)美好生活的新期待。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。習(xí)近平總書(shū)記指出，這個(gè)新時(shí)代，“是全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的時(shí)代”。我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人民對(duì)美好生活需要的內(nèi)涵不斷豐富、層次不斷提升。以前我們解決“有沒(méi)有”的問(wèn)題，現(xiàn)在解決“好不好”的問(wèn)題。為此，需要提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民多方面日益增長(zhǎng)的需要，更好促進(jìn)全體人民共同富裕。

凝聚民心促社會(huì)穩(wěn)定。鄧小平同志指出：“我們要的是共同富裕，這樣社會(huì)就穩(wěn)定了。社會(huì)穩(wěn)定，才能發(fā)展經(jīng)濟(jì)。”社會(huì)穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提。我國(guó)改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，社會(huì)穩(wěn)定進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)期，各種矛盾交織疊加，一些重大問(wèn)題敏感程度明顯增大。協(xié)調(diào)好利益關(guān)系，才能避免出現(xiàn)問(wèn)題激化，確保我國(guó)發(fā)展的連續(xù)性穩(wěn)定性。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，發(fā)展仍然是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，“但經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物質(zhì)生活改善并不是全部”，“發(fā)展了，還有共同富裕問(wèn)題。物質(zhì)豐富了，但發(fā)展極不平衡，貧富懸殊很大，社會(huì)不公平，兩極分化了，能得人心嗎？”必須著眼中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全局，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。

新中國(guó)成立以來(lái)，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)共同富裕的腳步從未停歇，人民生活水平不斷提高。特別是黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加完善，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高。在這次新冠肺炎疫情“大考”中，中國(guó)特色社會(huì)主義制度在科學(xué)決策、社會(huì)治理、思想統(tǒng)一等方面顯示出了它獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，再次彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)。此外，今年全面脫貧目標(biāo)完成后，中國(guó)將提前10年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標(biāo)，全面建成小康社會(huì)目標(biāo)即將如期實(shí)現(xiàn)。這些都為在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中推進(jìn)共同富裕奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

促進(jìn)全體人民共同富裕

辯證看待縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距。城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距也是潛力，這些潛在需求被激發(fā)出來(lái)會(huì)成為推動(dòng)發(fā)展的動(dòng)力。城市和鄉(xiāng)村、不同區(qū)域承擔(dān)的主體功能不同?？s小發(fā)展差距，不單指國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和增長(zhǎng)速度的差距，還有居民收入、基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)、人民生活水平等方面的差距。

鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，解決相對(duì)貧困問(wèn)題。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)幫扶，健全防止返貧的長(zhǎng)效機(jī)制。增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧和易地扶貧搬遷成效，提高貧困群眾自我發(fā)展能力。脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。在規(guī)劃、政策、力量上統(tǒng)籌安排，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接。相對(duì)貧困問(wèn)題將長(zhǎng)期存在，應(yīng)確定適合我國(guó)國(guó)情的測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)減貧工作。

做大“蛋糕”，又分好“蛋糕”。一方面，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展，分配就是無(wú)源之水。緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，不斷把“蛋糕”做大，為人民群眾生活改善打下更為雄厚的基礎(chǔ)。特別是世界正經(jīng)歷百年未有之大變局、不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展尤為重要。另一方面，把做大的“蛋糕”分好，讓人民群眾有更多獲得感。促進(jìn)有能力的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化，推動(dòng)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)、同工同酬。居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，促進(jìn)三次分配領(lǐng)域政策有效銜接。中等收入群體對(duì)社會(huì)能起到“穩(wěn)定器”作用，應(yīng)擴(kuò)大中等收入群體，逐步形成橄欖型分配格局。

盡力而為，又量力而行。共同富裕不會(huì)自然而然地實(shí)現(xiàn)，應(yīng)積小勝為大勝，不斷朝著全體人民共同富裕的目標(biāo)前進(jìn)。要注意的是，過(guò)度福利化會(huì)導(dǎo)致效率低下、增長(zhǎng)停滯、通貨膨脹，收入分配最終反而惡化。共同富裕不可能一蹴而就，不能超越階段，應(yīng)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，收入提高必須建立在勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的基礎(chǔ)上，福利水平提高必須建立在經(jīng)濟(jì)和財(cái)力可持續(xù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，避免空頭福利承諾，努力跨越“中等收入陷阱”。

來(lái)源：黨建網(wǎng)，作者單位：天津市中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心天津社科院基地 （圖片來(lái)源網(wǎng)絡(luò) 侵刪）