中國共產(chǎn)黨走過了百年艱辛輝煌的歷程。從建黨時(shí)只有50多個(gè)黨員的弱小組織，發(fā)展成為具有9000多萬黨員，14億人口大國的執(zhí)政黨，領(lǐng)導(dǎo)人民推翻了三座大山，建立了人民當(dāng)家作主的新中國，取得了社會(huì)主義革命和建設(shè)、改革開放和建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的偉大成就。歷史證明，中國共產(chǎn)黨的管理是科學(xué)的，效率之高、成就之大，舉世無雙。中國共產(chǎn)黨的管理即紅色管理，是以毛澤東同志為主要代表的老一代黨政軍領(lǐng)導(dǎo)人在領(lǐng)導(dǎo)廣大人民群眾進(jìn)行中國革命和社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐中創(chuàng)立的。周恩來是其中的杰出代表。
周恩來是偉大的馬克思主義者，無產(chǎn)階級(jí)革命家、政治家、軍事家、外交家，中國共產(chǎn)黨、中國人民解放軍和中華人民共和國主要領(lǐng)導(dǎo)人之一，中國人民解放軍和中華人民共和國主要締造者之一。他是新中國的首任總理，也是世界上任職時(shí)間最長的國家總理。他輔佐毛主席治黨、治軍、治國，為中國共產(chǎn)黨的發(fā)展，為中國人民解放軍的壯大，為中華人民共和國的強(qiáng)盛做出了卓越貢獻(xiàn)。他在實(shí)踐中，形成了獨(dú)特的管理思想、管理方法、管理作風(fēng)。他以正治國的管理之道對(duì)各級(jí)黨政軍領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)管理者提高管理水平，開拓創(chuàng)業(yè)，成就偉業(yè)，具有重要的啟示。
周恩來領(lǐng)導(dǎo)處理所有事務(wù)都站在黨和人民的立場上，從維護(hù)國家的根本利益出發(fā)，行正道，光明磊落。工作中堅(jiān)持原則，講策略方法，不走“歪門邪道”不搞“陰謀詭計(jì)”。
站穩(wěn)立場，勇于擔(dān)當(dāng)。周恩來認(rèn)為，人民是國家的主人，為人民謀利益是黨和政府的根本任務(wù)。要站在人民的立場上考慮問題，作決策，處理事情。把為人民謀利益作為黨的活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。在他的一些講話、主持起草的報(bào)告和有關(guān)論著中，堅(jiān)持人民利益高于一切，時(shí)刻不忘解決人民群眾生活問題，把為人民謀福利放在首位，作為考慮一切問題的基點(diǎn)。1956年，當(dāng)生產(chǎn)資料所有制的社會(huì)主義改造基本完成以后，經(jīng)濟(jì)建設(shè)已成為全黨全國的中心任務(wù)，但是經(jīng)濟(jì)建設(shè)與人民生活的位置如何擺，是先生活后建設(shè)，還是先建設(shè)后生活，這確實(shí)是一個(gè)關(guān)系國計(jì)民生的大問題。周恩來提出了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展與人民生活的改善是相互一致的觀點(diǎn)。反對(duì)只顧當(dāng)前生活、吃光用光的高消費(fèi)，也反對(duì)不顧人民當(dāng)前需要、過分地束緊褲帶搞建設(shè)。他認(rèn)為，無論是從國家和人民的長遠(yuǎn)利益看，還是從近期利益看，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展都要兼顧人民生活的改善，無論何時(shí)何地，兩者均不可偏廢。逐步改善人民的物質(zhì)生活和文化生活，是我們經(jīng)常性和根本性的任務(wù)。黨和國家關(guān)心人民的生活，并為逐步提高人民的生活水平而奮斗，是社會(huì)主義區(qū)別于資本主義的一個(gè)根本標(biāo)志。為此，周恩來曾作一副對(duì)聯(lián)，上聯(lián)是“先抓吃穿用”，下聯(lián)是“實(shí)現(xiàn)農(nóng)輕重”，橫批是“綜合平衡”。周恩來在任期間，領(lǐng)導(dǎo)編制了四個(gè)五年國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，堅(jiān)持把為人民謀福利放在首位，正確處理農(nóng)輕重的關(guān)系，使國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國家建設(shè)發(fā)展與人民生活水平提高統(tǒng)一起來。
從1958年春開始，“共產(chǎn)風(fēng)”的“左”傾錯(cuò)誤發(fā)展得嚴(yán)重起來，急于求成，急于求純之風(fēng)愈刮愈兇。1960年外有赫魯曉夫撕毀合同、撤走專家、逼我還債之憂，內(nèi)有自然災(zāi)害、生產(chǎn)下降、物資短缺，人民生活困難。國務(wù)院各部、委、局和各省、區(qū)、市上下出現(xiàn)互相埋怨的情況。周恩來主動(dòng)承擔(dān)三年困難時(shí)期出現(xiàn)問題的責(zé)任，鼓勵(lì)大家緊密團(tuán)結(jié)，戰(zhàn)勝困難。有同志對(duì)他說，“總理你不能把什么事都擔(dān)在你的身上”。周恩來回答說，“我是總理，中央、國務(wù)院決定的事我都有責(zé)任”。在國家處于嚴(yán)重困難時(shí)期，周恩來親自掛帥，指定國家經(jīng)委和有關(guān)各部領(lǐng)導(dǎo)同志成立生產(chǎn)調(diào)度十人小組，具體工作由谷牧同志牽頭。每晚開調(diào)度會(huì)，會(huì)后向他匯報(bào)請示，第二天清早傳達(dá)周恩來總理的指示。如動(dòng)用國庫解決短缺物資，組織增產(chǎn)節(jié)約措施，緊急調(diào)度車船搶運(yùn)救濟(jì)物資，甚至連煤礦工人家屬因糧食供應(yīng)不足，擠掉了下井工人的口糧問題，也立即采取特殊措施，加供一頓井下工人的糧食補(bǔ)貼和每月供應(yīng)2斤白酒。在周恩來的主持下，研究提出了“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”的八字方針，以 “退夠”求前進(jìn)，使國民經(jīng)濟(jì)得到健康發(fā)展。1960年6月18 日在上海會(huì)議上，毛主席在《十年總結(jié)》中指出：“在這一段時(shí)間內(nèi)，思想方法有些不對(duì)頭，忘記了實(shí)事求是的原則。"“1956年恩來同志提出的第二個(gè)五年計(jì)劃，大部分指標(biāo)，如鋼等，替我們留了三年余地，多么好啊！”在熱火朝天的大干快上社會(huì)主義建設(shè)中，全國高指標(biāo)、高速度蔚然成風(fēng)。而周恩來卻能“眾人皆醉、唯我獨(dú)醒”，敢于對(duì)高指標(biāo)“壓一壓”，堅(jiān)決“促退”，而且頂住壓力，主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，努力扭轉(zhuǎn)困局。體現(xiàn)了周恩來清醒的理智，站在人民的立場上，實(shí)事求是、科學(xué)決策，勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘛?/section>海納百川，用人為賢。周恩來一貫主張各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要搞五湖四海，反對(duì)拉幫結(jié)派，任人唯親，在籌建中央人民政府政務(wù)院的過程中也是如此。他說：“不能由共產(chǎn)黨一統(tǒng)天下。廣大民主人士在爭取中國人民解放事業(yè)的長期斗爭中做出過貢獻(xiàn)，在人民政府中應(yīng)有他們的地位。只有這樣，我們的《共同綱領(lǐng)》才算名實(shí)相符，與共產(chǎn)黨共患難的朋友才會(huì)稱心滿意。”在考慮政務(wù)院副總理時(shí)，有人主張全部由共產(chǎn)黨擔(dān)任。周恩來斬釘截鐵地說：“絕對(duì)不可，必須有黨外人士。”他經(jīng)過深思考慮，建議由郭沫若和黃炎培擔(dān)任副總理。黃炎培在舊中國曾多次拒絕政府的高官聘請。周恩來認(rèn)為，黃炎培不僅德高望重，而且是個(gè)難得的人才，決心要把他請出來擔(dān)任公職。1949年10月的一個(gè)晚上，周恩來親自登門做工作。當(dāng)說明來意時(shí)，他果然不肯，說：“1946年我68歲，已覺得老化了，做不動(dòng)官了，如今72歲，還能做官嗎？”周恩來還是高人一著，對(duì)黃炎培說：“你出來擔(dān)任的公職，不同于舊社會(huì)做官。現(xiàn)在是人民政府，不是做官，是做事，是為人民服務(wù)。在政治協(xié)商會(huì)議上，由各黨派斟酌制定了《共同綱領(lǐng)》，就是為人民服務(wù)的‘劇本’。我們自己有了‘劇本’，自己怎么不上臺(tái)唱呢？”這段話說得頭頭是道，言詞誠懇生動(dòng)，特別是把公職解釋為“做事”、“為人民服務(wù)”，確是別開生面，格外動(dòng)人，這不能不使厭透舊社會(huì)官場惡習(xí)的黃炎培為之一振，不好拒絕為人民服務(wù)。經(jīng)過兩個(gè)多小時(shí)的懇談，終于被周恩來說動(dòng)了心，不過他表示讓他再考慮考慮，等第二天回話。周恩來非常高興，表示尊重他的意見。到了第二天晚上，周恩來再次登門，兩人一見面，黃炎培就高興地表示，愿意出任政務(wù)院副總理兼輕工業(yè)部部長一職。任職后不久，黃炎培在回答子女提出的疑問時(shí)，詳述了周恩來向他作動(dòng)員的經(jīng)過，并嚴(yán)肅地解釋說：“以往堅(jiān)拒做官是不愿入污泥。今天是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民政府，我做的人民的官啊！”除了郭沫若、黃炎培兩位民主人士擔(dān)任政務(wù)院副總理外，還有在民主革命中起過重要作用的老同盟會(huì)員李書誠擔(dān)任農(nóng)業(yè)部長，民主黨派負(fù)責(zé)人朱學(xué)范、章伯鈞、馬敘倫、李德全、梁希、史良、胡愈之分別擔(dān)任郵電部長、交通部長、教育部長、衛(wèi)生部長、林業(yè)部長、司法部長、出版總署署長，譚平山和何香凝分別擔(dān)任人民監(jiān)察委員會(huì)和華僑事務(wù)委員會(huì)的主任。對(duì)和平解放北平有特殊貢獻(xiàn)的傅作義，不僅安排為國防委員會(huì)員，而且被任命為水利部部長。周恩來對(duì)各方朋友都給予極大的照顧，使各民主黨派的領(lǐng)袖和社會(huì)賢達(dá)、知名人士差不多都安排到了政府機(jī)構(gòu)中。據(jù)統(tǒng)計(jì)：在政務(wù)院及其下屬機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人中，各民主黨派人士和無黨派民主人士也占了相當(dāng)比重：如4個(gè)副總理，有共產(chǎn)黨員2人，民主黨派和無黨派人士2人；21個(gè)政務(wù)委員，有共產(chǎn)黨員10人，民主黨派和無黨派人士11人；政務(wù)院下屬的30個(gè)機(jī)構(gòu)的93名負(fù)責(zé)人，有共產(chǎn)黨員51人，民主黨派和無黨派人士42人。這一五湖四海的人事安排，使許多民主人士都交口稱贊周恩來的周到安排和共產(chǎn)黨的博大胸懷，真正體現(xiàn)了“海納百川，用人唯賢”。嚴(yán)格要求，關(guān)懷備至。據(jù)周恩來的秘書回憶，他對(duì)工作極端負(fù)責(zé)任，對(duì)部屬要求很嚴(yán)格。工作從不推諉，也不爭功諉過，不做一味的老好人，而是真誠關(guān)愛。他和同事之間的相互尊重信任、不是表面上的相互吹捧，而是以共同的理想、共同的目標(biāo)為前提條件的，從政治上關(guān)心、工作上幫助、生活上照顧，增進(jìn)了上下級(jí)的深厚感情，激發(fā)了大家奮發(fā)向上的工作激情。周恩來善于創(chuàng)造一切條件和氛圍鼓勵(lì)他人發(fā)表見解，虛心聽取和認(rèn)真對(duì)待各種意見，善待那些敢講真話、實(shí)話甚至“冒犯”領(lǐng)導(dǎo)的人。論證長江葛洲壩水利工程時(shí)，長江規(guī)劃辦主任林一山始終持有不同意見，每次開會(huì)，總理都特意囑咐秘書通知他到會(huì)。會(huì)間，他還要問一聲：“林一山同志來了沒有？”他不止一次地說：“林一山敢提意見，總得有對(duì)立面，沒有對(duì)立面危險(xiǎn)得很。”對(duì)工作責(zé)任心不強(qiáng)的官員，周恩來不講情面，嚴(yán)肅批評(píng)教育。當(dāng)時(shí)，有的部長送來的材料連數(shù)據(jù)都是錯(cuò)的。遇上這樣的情況，周恩來當(dāng)眾為難他們，讓那些懶散糊涂的官員下不了臺(tái)。他說，“這就是你弄的文件？數(shù)字都弄錯(cuò)了。” “你看看，這文件搞的是什么，難道還要我給你們當(dāng)秘書？”有的部長匯報(bào)工作，到會(huì)有百余人，他們都照著念，生怕出差錯(cuò)。可是，越是緊張?jiān)绞悄铄e(cuò)字。周總理就打斷說“不對(duì)，看清了再念”。后來，周恩來找來這位部長，追問：“這里的問題到底是制度不健全還是責(zé)任心不強(qiáng)，官僚主義？”這位部長無言以對(duì)。有一次周恩來在中南海懷仁堂接見外賓，可是大廳里斷電了，懷仁堂剎那間一片漆黑，搞得人們都很難堪。后來電恢復(fù)后，接見照樣進(jìn)行。周恩來從容大度，不露聲色，好像什么事也沒有發(fā)生過。待到晚上，人們都休息了，周恩來突然命令工作人員發(fā)出通知，召開緊急會(huì)議，把相關(guān)負(fù)責(zé)人叫來，研究中南海停電的事。周恩來說：中南海的電力都沒有保證，這個(gè)問題，到底出在哪個(gè)環(huán)節(jié)上？與會(huì)的人這時(shí)才知道深夜緊急會(huì)的原因。后來一個(gè)一個(gè)地追查，找到問題所在，并給予了及時(shí)處理，解決了中南海的后勤保障。會(huì)后，周總理幽默地說：“你們沒有少打哈欠，知道嗎？我有意在這個(gè)時(shí)候把你們找來，是讓你們印象深一點(diǎn)。”周恩來用這種特殊形式來處理問題，給部長們隨時(shí)敲響警鐘。當(dāng)同事在工作和生活上遇到困難時(shí)，周恩來及時(shí)關(guān)心幫助。他長期主管外事工作，深知翻譯的幸苦。他常常事先就讓翻譯知道大體內(nèi)容，讓他們先看有關(guān)文件和講話稿，預(yù)先準(zhǔn)備。他看到翻譯在宴會(huì)上顧不上吃飯，就故意與中國同志說話，讓翻譯抽空吃點(diǎn)東西。工作人員家里有困難，周恩來知道了總是解囊相助。誰家生了孩子，他讓鄧大姐送去老母雞和雞蛋；誰家有人生病住院或其他困難，他和鄧大姐出錢慰問。周恩來的衛(wèi)士長成元功回憶，西花廳的工作人員成立了一個(gè)互助會(huì)，每人每月交1元錢作為基金，誰家里一時(shí)有困難，就可以用這筆錢救急。如果有誰離開了或調(diào)走了，再如數(shù)還給他。這事被周總理知道了，他交了12元錢也參加了。警衛(wèi)戰(zhàn)士家里遭水災(zāi)或有其他困難，周總理和鄧大姐還另外拿出自己的工資來救濟(jì)。周恩來深刻認(rèn)識(shí)到，要建設(shè)社會(huì)主義的新中國，就要在黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和各級(jí)政府的工作人員中，樹立勤政為民、求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的清風(fēng)正氣，反對(duì)官僚主義、形式主義、貪污腐化的歪風(fēng)邪氣。勤政為民，反對(duì)官僚主義。他認(rèn)為，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政府是人民的政府，干部是人民的公仆，要牢記黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，貫徹黨的群眾路線，做人民的勤務(wù)員。他身體力行，心系人民，急群眾之所急，憂群眾之所憂，同人民群眾同甘苦、共命運(yùn)。他把人民的衣食住行、生老病死件件放在心上。吃飯問題是人民生活中最大的問題。周恩來對(duì)這個(gè)問題操心最多。新中國成立伊始，他就指出：“農(nóng)業(yè)的恢復(fù)是一切部門恢復(fù)的基礎(chǔ)，沒有飯吃，其他一切就都沒有辦法。”他親自抓北方農(nóng)業(yè)，都與解決吃的問題有關(guān)。特別是“大躍進(jìn)”之后的三年困難時(shí)期，周恩來為解決糧荒，花了很大精力。他一方面統(tǒng)籌安排，由中國人民銀行支付大筆外匯，從國外進(jìn)口大批糧食。另一方面，精心計(jì)算，親自抓糧食調(diào)撥，幫助嚴(yán)重缺糧的省份渡過難關(guān)。據(jù)周恩來的工作臺(tái)歷記載，從1960年6月到1962年9月，兩年零四個(gè)月里，周恩來關(guān)于糧食問題的談話達(dá)115次，還多次出京調(diào)查糧食情況，解決糧食調(diào)撥問題。從周恩來辦公室退給糧食部辦公廳的、現(xiàn)仍保存的32份報(bào)表中，周恩來的筆跡有994處之多。周恩來還設(shè)計(jì)了一張《中央糧食調(diào)撥計(jì)劃表》，由于長，被稱為“哈達(dá)表”。1958年中央決定加速首都城市建設(shè)，包括改造天安門廣場和興建十大建筑。當(dāng)時(shí)人力、物力、財(cái)力都很緊張。周恩來指示：“一定要同時(shí)注意解決人民居住問題，今年北京住宅的計(jì)劃少了，應(yīng)增加二十萬平方米、八個(gè)月搞起來，不搞科學(xué)館、美術(shù)館，也要蓋住宅。”廣大群眾積極支持興建人民大會(huì)堂，當(dāng)?shù)卦S多居民主動(dòng)搬遷讓地，投親靠友。周恩來非常關(guān)心這些群眾的，多次過問，并指示在和平里修建新住宅樓，妥善安置搬遷的居民。當(dāng)他察覺住宅建設(shè)進(jìn)度緩慢時(shí)，在一次會(huì)議上，專門談到這個(gè)問題，嚴(yán)肅指出：“你們光注意搞人民大會(huì)堂，不注意群眾的生活問題；大會(huì)堂蓋好了，群眾安置不好也不行！我們的人民群眾多么好啊，我一想起他們就日夜不安。”由于周恩來的親切關(guān)懷，搬遷的居民很快住進(jìn)了新樓。周恩來又指示有關(guān)部門：“人民大會(huì)堂建成后，要把全部搬遷的群眾請回來參觀，請他們看一場文藝演出。”周恩來深惡痛絕官僚主義。他認(rèn)為，對(duì)于執(zhí)政黨來說最大的危險(xiǎn)是脫離群眾。而脫離了基本群眾，就會(huì)喪失黨的群眾基礎(chǔ)，沒有了基礎(chǔ)就成了沙灘上的建筑物。他將脫離群眾稱作為“搞社會(huì)主義的大病”，要堅(jiān)決反對(duì)脫離人民群眾的官僚主義。他每次作政府工作報(bào)告，總要尖銳地批評(píng)官僚主義。1963年5月，周恩來在中共中央和國務(wù)院直屬機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)干部會(huì)議上的報(bào)告中，把官僚主義表現(xiàn)歸納為20種，詳細(xì)進(jìn)行剖析批判，以警示政府工作干部。周恩來認(rèn)為，治理官僚主義作風(fēng)，關(guān)鍵在一個(gè)“治”上。只要敢“治”，上梁正了，下梁豈敢自歪？他反對(duì)官僚主義并非停留在口頭上，而是身體力行。1960年冬，中央開始調(diào)整農(nóng)村政策，周恩來派出工作組到河北邯鄲農(nóng)村就公共食堂等問題調(diào)查了20多天，未能摸到真實(shí)情況。周恩來不滿意，親自到武安縣伯延村蹲點(diǎn)五天。他走訪了幾十戶貧下中農(nóng)家庭，了解群眾的生產(chǎn)、生活情況，視察集體食堂，查看社員伙食，并與群眾同吃玉米面糊，召開社隊(duì)干部、社員代表、農(nóng)技人員等參加的座談會(huì)。開始大家不敢說話，周恩來笑著指指身后墻上的畫像（當(dāng)時(shí)普遍張貼七位中央常委的畫像）：我叫周恩來，就是墻上的那個(gè)人。你們看像不像？這次我來是想聽大家的心里話，有話只管說，說錯(cuò)了也不要緊。當(dāng)時(shí)社員群眾最關(guān)心食堂問題，但都不敢說食堂不好。沒有人愿意告訴總理饑餓的實(shí)情，大家只有一個(gè)樸素的想法，不給國家添麻煩。蹲在總理身邊悶頭吸煙的村民張二廷在總理問到他時(shí)，頭一個(gè)跳起身“放炮”：要說食堂好，全是假話。食堂吃不飽。還愣沖沖來了一句：“你要是糊弄我們，總理，再過兩三年，你也會(huì)餓死的。”周恩來聞言猛然一震，沉凝片刻，眼里噙滿淚水：“還是我這個(gè)總理沒當(dāng)好，我先道歉，對(duì)不起大家。”周恩來很贊賞張二廷率直地說了真話，反映了食堂存在的問題以及一些干部的作風(fēng)問題。他主動(dòng)與張二廷交朋友，親自到張家看望，在炕沿上兩人促膝交談。經(jīng)過多方面調(diào)查了解，周恩來認(rèn)為不宜繼續(xù)實(shí)行大食堂供給制。他及時(shí)把自己調(diào)查的情況詳細(xì)地向毛主席匯報(bào)。隨即中共中央在北京召開了工作會(huì)議，周恩來根據(jù)在邯鄲調(diào)查獲得的真實(shí)情況，綜合了其他領(lǐng)導(dǎo)同志在各地調(diào)查的材料，如實(shí)地向中央作了匯報(bào)，提出人民公社存在的主要問題。后來中央和國務(wù)院在農(nóng)村政策上采取了新的做法，滿足了群眾的要求，極大地提高了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢的全面好轉(zhuǎn)。求真務(wù)實(shí)，反對(duì)形式主義。周恩來認(rèn)為，無論是干革命還是搞建設(shè)，必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)。工作中不僅要善于提出工作要求，制定工作計(jì)劃，更要做到付諸實(shí)施，說到做到。堅(jiān)決反對(duì)做表面文章，搞形式主義。周恩來說過，建國以來他重點(diǎn)抓兩項(xiàng)，一項(xiàng)是上天，一項(xiàng)是水利。抓“上天”，就是抓“兩彈一星”為核心的科技攻關(guān)，水利是指各種水利工程。前者關(guān)系到國勢，后者關(guān)系到民生。周恩來對(duì)此鍥而不舍，一抓到底，落地生根。受黨中央和毛主席的委托，周恩來曾親自抓了我國的“兩彈一星”建設(shè)。在首次核試驗(yàn)之前，他就主持召開了9次專委會(huì)，討論解決了100多項(xiàng)重大問題。圍繞核工業(yè)建設(shè)和核武器攻關(guān)，組織了26個(gè)部（院）、20多個(gè)省市自治區(qū)的900多家工廠、科研機(jī)構(gòu)和大專院校參加攻關(guān)。在每次核試驗(yàn)之前，周恩來總要仔細(xì)詢問可能影響成敗的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，解決實(shí)際問題。1970年4月14日，周恩來在人民大會(huì)堂主持召開中央專委會(huì)會(huì)議，聽取衛(wèi)星發(fā)射各個(gè)系統(tǒng)工作準(zhǔn)備的情況。有位專家匯報(bào)時(shí)先念了一段毛主席語錄，再要念第二段時(shí)，周恩來說：“直接講衛(wèi)星的情況吧，我看毛主席語錄就不用念了。”當(dāng)匯報(bào)到衛(wèi)星會(huì)飛經(jīng)蒙古上空時(shí)，將蒙古說成“蒙修”，周恩來插話說：“蒙古就是蒙古嘛，蒙古修了，難道領(lǐng)土也修了？不要什么都講修呀修的。”周恩來一邊仔細(xì)聽著匯報(bào)，一邊提出問題，問道：“衛(wèi)星能不能準(zhǔn)確入軌，能不能清晰地播放出《東方紅》樂曲……還能測量哪些空間物理參數(shù)？”這次會(huì)議從晚上7時(shí)一直開到深夜零時(shí)，整整5個(gè)小時(shí)，中間沒有休息。周恩來自始至終精神飽滿，邊聽，邊問，邊記錄，一絲不茍，與大家共同研究解決難題。1964年10月，我國第一顆原子彈爆炸成功。1967年6月，我國第一顆氫彈爆炸成功。1970年4月，第一顆人造地球衛(wèi)星發(fā)射成功。對(duì)于治水工作，周恩來也是一抓到底。專家們說，周恩來是主持全國治水工作的“總工程師”。從修建官廳水庫、密云水庫，到淮海工程、荊江分洪工程、引黃濟(jì)衛(wèi)工程、三門峽工程、葛洲壩工程等全國重大水利工程建設(shè)，都滲透著周恩來的心血。原水利部長錢正英回憶說，周恩來親自領(lǐng)導(dǎo)我國的水利事業(yè)，他的足跡遍及祖國江河，每一個(gè)時(shí)期水利工作的方針任務(wù)，每一條大江大河的治理，都是周總理親自主持審定。到70年代中期，我國主要江河已初步建成一定標(biāo)準(zhǔn)的防洪體系，修建了佛子嶺、青銅峽、三門峽、十三陵等星羅棋布的86000個(gè)大小水庫，創(chuàng)造出林縣紅旗渠人工天河的世界奇跡。灌溉面積從解放初的2億畝發(fā)展到7億畝，水利發(fā)電從解放初的16.3萬千瓦，發(fā)展到2700多萬瓦，機(jī)電排灌設(shè)備從解放初的9萬多馬力發(fā)展到8000多萬馬力。江河面貌和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件發(fā)生了根本性改觀。人民政府確實(shí)解決了百余年來歷屆政府所未能解決中國人民吃飯的問題。清正廉潔，反對(duì)貪污腐化。從新中國政府建立之日起，周恩來就為建立“廉潔而講道理的人民政府”進(jìn)行不懈的努力。他認(rèn)為，人民賦予的權(quán)力只能用來為人民服務(wù)，權(quán)力越大，責(zé)任越大。而首當(dāng)其沖的，則是從政廉潔。在第一屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上，周恩來就指出：“我們的國家機(jī)關(guān)是屬于人民群眾的，是為人民服務(wù)的，因此它同舊中國的壓迫人民的管家機(jī)關(guān)在原則上基本相反。”“假公濟(jì)私，貪污詐騙，任用私人，打罵群眾這些舊官僚機(jī)關(guān)的傳統(tǒng)惡習(xí)，在我們的國家機(jī)關(guān)里是完全不允許的，并且這些現(xiàn)象在我們絕大部分的國家工作人員中也絕跡了。人民群眾第一次看到了廉潔的、認(rèn)真辦事的、艱苦奮斗的、聯(lián)系群眾與群眾同甘共苦的共患難的自己的政府。”他要求：“我們每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通勞動(dòng)者的姿態(tài)出現(xiàn)，以平等態(tài)度待人；要反對(duì)特殊化作風(fēng)，恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的革命傳統(tǒng)，當(dāng)好人民的勤務(wù)員，樹立新風(fēng)氣。”建國后，一些黨員干部思想逐漸發(fā)生蛻化，脫離人民群眾，貪圖享樂。周恩來對(duì)于少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗墮落問題，與毛主席一樣有著敏銳的洞察力。堅(jiān)決反對(duì)黨員和干部的蛻化。認(rèn)為黨員及干部如果蛻化，就必然會(huì)喪失人民群眾的信任和支持，從而自己毀掉自己。1951年10月，天津?qū)Ｊ鸬囊晃桓睂T向河北省委組織部揭發(fā)了天津地委兩任書記劉青山、張子善的嚴(yán)重犯罪事實(shí)。河北省委查實(shí)后，建議省人民政府依法逮捕劉、張二人。并請示華北局，華北局討論后報(bào)請周恩來批準(zhǔn)，周恩來立即簽字同意。在這一問題上，他與毛主席一樣，向來以教育為主，不主張打擊面過寬；能不殺盡量不殺。他在與毛主席及劉少奇、朱德、薄一波、彭真等人議論時(shí)，大家一致的看法是，對(duì)那些所謂“手上不干凈些”的，還應(yīng)區(qū)別輕重大小，經(jīng)過深入調(diào)查核實(shí)，實(shí)事求是地分別對(duì)待，以免整錯(cuò)、殺錯(cuò)。但是，像劉青山、張子善這樣的大貪污犯，則不論他們有多大功勞，都是不可饒恕的。周恩來說，“這種情形如果不加以打擊和鏟除而任其發(fā)展下去，則我們革命派、人民政府、人民軍隊(duì)、人民團(tuán)體日益受著資產(chǎn)階級(jí)的侵蝕，其前途將不堪設(shè)想。”他經(jīng)常用毛主席關(guān)于“兩個(gè)務(wù)必”和“絕不當(dāng)李自成”的講話警示干部，大力宣傳雷鋒、焦裕祿、南京路上好八連、大慶油田、大寨大隊(duì)等先進(jìn)典型，在全社會(huì)弘揚(yáng)全心全意為人民服務(wù)、艱苦奮斗精神的正氣新風(fēng)。他要求共產(chǎn)黨的干部要過好“五關(guān)”，即指過思想關(guān)、政治關(guān)、社會(huì)關(guān)、親屬關(guān)和生活關(guān)。第一，過思想關(guān)，就是在世界觀、人生觀等方面做到思想不落伍，跟上時(shí)代的步伐，做到與時(shí)俱進(jìn)。第二，過政治關(guān)，就是解決立場問題。只有政治立場堅(jiān)定，旗幟鮮明，愛憎分明，是非分明，才能更好地服務(wù)人民。第三，過社會(huì)關(guān)，就是在面對(duì)社會(huì)的消極影響時(shí)，時(shí)刻保持清醒的頭腦，并以積極的心態(tài)去改造它。第四，過親屬關(guān)，就是指不要因?yàn)槭怯H屬就不顧體制給予照顧，而是應(yīng)該更積極地把親屬交給社會(huì)去鍛煉、管理。第五，過生活關(guān)，就是指在生活中要艱苦奮斗、知足常樂，注重精神、思想上的修養(yǎng)，“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”。他呼吁領(lǐng)導(dǎo)干部，“首先是我在內(nèi)的這四百零七個(gè)人（指當(dāng)時(shí)國務(wù)院及其直屬機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部）應(yīng)該做出一點(diǎn)表率來。他積極主張依法治理貪污腐化，不搞人治，反對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)人定生死”和“功過相抵”等陋習(xí)，加強(qiáng)監(jiān)督制約，從制度上進(jìn)行預(yù)防。建國初期，周恩來主持成立了中央人民政府人民監(jiān)察委員會(huì)、人民監(jiān)察室等專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)，強(qiáng)調(diào)監(jiān)督要實(shí)現(xiàn)多元化，充分發(fā)揮人大、政協(xié)、工會(huì)、社會(huì)各界、新聞媒介和政府機(jī)關(guān)內(nèi)部的相互監(jiān)督作用。他還主持或協(xié)助制定了共和國第一批懲治腐敗的專門性法規(guī)文件。1951年12月，黨中央決定開展“三反”斗爭，周恩來主持起草了《關(guān)于實(shí)行精兵簡政，增產(chǎn)節(jié)約，反對(duì)貪污，反對(duì)浪費(fèi)和反對(duì)官僚主義的決定》、《關(guān)于反貪污斗爭必須大張旗鼓地去進(jìn)行的指示》和《關(guān)于立即限期發(fā)動(dòng)群眾開展“三反”斗爭的指示》等文件，要求各單位限期發(fā)動(dòng)群眾開展斗爭。1952年1月5日，周恩來在全國政協(xié)第三十四次常委會(huì)上作了《“三反”運(yùn)動(dòng)與民族資產(chǎn)階級(jí)》的講話，號(hào)召全國工商界積極參加“三反”運(yùn)動(dòng)。3月，他又連續(xù)主持政務(wù)院工作會(huì)議，公布了《關(guān)于處理貪污、浪費(fèi)及克服官僚主義錯(cuò)誤的若干規(guī)定》、《中華人民共和國懲治貪污條例》兩個(gè)文件，文件根據(jù)“嚴(yán)肅與寬大相結(jié)合、改造與懲治相結(jié)合”的方針，規(guī)定了對(duì)貪污分子的處理辦法。中國古語說，“政者，正也”，“己不正，焉能正人？”公生明，廉生威。打鐵首先自身硬。周恩來畢生嚴(yán)于律己，兩袖清風(fēng)，廉潔奉公。對(duì)自己，嚴(yán)守紀(jì)律，公私分明。他在半個(gè)多世紀(jì)革命和建設(shè)生涯的各個(gè)歷史時(shí)期，在他的戰(zhàn)斗、工作、生活、人際交往的各個(gè)方面包括婚姻家庭生活方面都嚴(yán)格以黨性原則指導(dǎo)自己的行動(dòng)；無論人前人后，在沒有任何人監(jiān)督的情況下，仍然自覺嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，為全黨做出了榜樣。他長期擔(dān)任政府總理，但越是身居高位，越懷敬畏之心。周恩來認(rèn)為，共產(chǎn)黨的干部是人民的公仆，要反對(duì)特殊化作風(fēng)，要使艱苦樸素成為我們的美德，不要向剝削階級(jí)造成的奢侈腐化的生活看齊，要向我們歷來的艱苦樸素的生活看齊。他曾說過：“我身為總理，帶一個(gè)好頭，影響一大片；帶一個(gè)壞頭，也會(huì)影響一大片。” 在開國大典時(shí)，他仍然穿一套舊的絳色咔嘰中山裝。身邊人員建議做一套新衣服。他說：進(jìn)城以后不能學(xué)李自成啊，今天開國大典，更要注意。我不能帶這個(gè)頭哇！他認(rèn)為在中國這個(gè)經(jīng)濟(jì)文化比較落后，封建主義思想影響很深，民主傳統(tǒng)十分缺乏的國度里，干部往往被看得特殊一點(diǎn)。請客送禮不僅加重了人民的負(fù)擔(dān)，更重要的是助長一種腐敗的社會(huì)風(fēng)氣，必須堅(jiān)決克服。1949年12月30日，為了節(jié)儉地過好新中國的第一個(gè)春節(jié)，周恩來主持政務(wù)院第13次會(huì)議，通過了《新年和春節(jié)期間各級(jí)政府工作人員不得宴請、收送禮物和相互拜年的規(guī)定》。他身居高位從不謀私。平時(shí)外出，吃飯、洗衣、喝茶，都是自己付錢。乘車到醫(yī)院看病、看望朋友，每次都要司機(jī)老楊記下公里數(shù)，自己交汽油費(fèi)。他從不收禮，也不允許地方給中央送禮。1961年青海省委知道中央機(jī)關(guān)的生活很艱苦，就從青海湖打撈了2000多斤鰉魚運(yùn)到中央辦公廳。周恩來知道后，要求退回去。但因?yàn)槁吠具b遠(yuǎn)，退回去，魚會(huì)腐爛，他才同意作價(jià)，把款匯過去。為此事，中共中央、國務(wù)院專門發(fā)了通報(bào)，要各省、市以此為戒，不準(zhǔn)再送東西給中央。凡是送給他個(gè)人的禮品，他一律退回，不能退的，就付款，然后交有關(guān)部門處理。1973年10月14日，周總理陪同外賓在洛陽參觀龍門時(shí)，見到北魏時(shí)期的《龍門二十品》拓本。周總理一邊翻閱，一邊說買一套帶回去。于是，周總理問明每套的價(jià)錢，便問秘書帶了多少錢，秘書說錢帶得不夠，周總理又問在場的一位省委常委帶錢沒有。這時(shí)，洛陽市一位陪同的負(fù)責(zé)同志提出送給周總理一套。周總理嚴(yán)肅地說：“國家的財(cái)產(chǎn)怎能隨便送人！”當(dāng)講解員對(duì)《龍門二十品》拓本作介紹時(shí)，周總理又問外交部的一位同志：“到底帶了多少錢？”這位同志也說錢帶得不多。秘書看到周總理的心情，問周總理：“是不是可以讓他們先給一套，以后再把錢匯來。”周總理認(rèn)真地說：“不行，那樣他們就不要錢了。”就這樣，周總理臨走也沒有帶《龍門二十品》拓本。在六十年代困難時(shí)期，國務(wù)院開會(huì)，不上茶。在一個(gè)大盤子中放上一小包的茶葉和煙，上面都標(biāo)著價(jià)，誰用誰付錢。新政府建立后，有人提出要修政府大廈，周恩來說：“我們一定要執(zhí)行毛主席勤儉建國的指示，在我任總理期間，決不修政府大廈。”他反對(duì)各地建樓堂館所，要求國務(wù)院要帶頭艱苦奮斗，勤儉建國，樹一代共產(chǎn)黨人的新風(fēng)。他所住西花廳的房屋，窗戶裂開大縫，冬天工作人員只好用報(bào)紙把窗戶縫糊起來。地面潮濕，鋪的是大塊方磚。有關(guān)方面，幾次要給他修房子，都被他拒絕了。有一次，趁他外出工作，把房子簡單地維修了一下。他回京后，在全體國務(wù)委員會(huì)議上，做了多次嚴(yán)肅的自我批評(píng)，檢討自己沒有把好關(guān)，承擔(dān)了全部責(zé)任。后來部長們說，“總理，你別再檢討了，再檢討，我們都要落淚了。”總理說：“我做檢查是應(yīng)該的。我最不安的是，我的房子修了，帶了頭了，這是個(gè)很壞的頭。副總理、部長們的房子修不修？我心中不安。”他對(duì)身邊人員說：我身為國家總理，如果帶頭修房子，下面就會(huì)跟著來。倘若一級(jí)一級(jí)都這樣來修，不知道要造成多么嚴(yán)重的政治后果。我們國家還很窮，很多群眾沒有房子住。我們難道還不能像杜甫那樣為“大庇天下寒士”著想？他還多次鄭重表態(tài)：“只要我在總理位置上一天，國務(wù)院的小禮堂就絕對(duì)不允許翻修。”對(duì)家屬親友，不搞“一人得道，雞犬升天”。在周恩來身邊生活了15年的侄女周秉德的記憶中，伯父對(duì)親屬的要求十分嚴(yán)格，他總對(duì)大家說：我們是共產(chǎn)黨，不能搞封建社會(huì)那樣的裙帶關(guān)系，不能“一人得道，雞犬升天”。周恩來與夫人鄧穎超的愛可謂至純至誠，但也不敢因私犯公。他們兩人，丈夫的心可以全部掏給妻子，但決不能搭上公家的一點(diǎn)東西；反過來，妻子對(duì)丈夫可以是十二分的關(guān)心，但決不能關(guān)心到公事里去。鄧穎超是五四運(yùn)動(dòng)的先鋒，中共建黨初期的老黨員，長期擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)工作。開國之初，許多人建議，應(yīng)該讓鄧穎超在政府里擔(dān)任部長職位，周恩來堅(jiān)決不肯。他說，我是政府總理，如果鄧穎超當(dāng)部長，那么我這個(gè)總理和她那個(gè)部長就分不清了，人家會(huì)把她做的事當(dāng)成是我支持的，這樣，家庭關(guān)系和政治關(guān)系就混到一起了。這不利于黨的事業(yè)，不利于我的工作，只要“我當(dāng)一天總理，鄧穎超就不能到政府任職”。50年代，確定國家工作人員工資時(shí)，鄧穎超定為5級(jí)，他知道后，下壓一級(jí)，改為6級(jí)。60年代，他到杭州治病，鄧穎超不放心，陪著去，其食宿費(fèi)完全自費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)交納。70年代中期，在他即將離開人世時(shí)，毛主席已批準(zhǔn)鄧穎超為醞釀中的四屆人大常委會(huì)副委員長，他見到名單后，將鄧穎超的提名劃掉了。周恩來總理的辦公室和臥室同處一棟，鄧穎超是他一生的革命知己，又同是中央高干，但總理工作上的事鄧穎超自動(dòng)回避，總理也不與她多講一字。總理辦公室有三把鑰匙，他一把，秘書一把，警衛(wèi)一把，鄧穎超沒有，她要進(jìn)辦公室必須先敲門。周恩來與鄧穎超這對(duì)權(quán)高德重的伴侶堪稱是正確處理家事國事的楷模。周恩來沒有子女，但他對(duì)自己的親屬、晚輩既關(guān)愛備至又要求很嚴(yán)。親屬有困難，他或者給予經(jīng)濟(jì)上幫助，或者幫助解決思想問題，“但是有一個(gè)原則，就是不能以公為私，這是嚴(yán)格的。”他列了“十條家規(guī)”：一、晚輩不準(zhǔn)丟下工作專程來看望他，只能在出差順路時(shí)去看看；二、來者一律住國務(wù)院招待所；三、一律到食堂排隊(duì)買飯菜，有工作的自己買飯菜票，沒工作的由總理代付伙食費(fèi)；四、看戲以家屬身份買票入場，不得用招待券；五、不許請客送禮；六、不許動(dòng)用公家的汽車；七、凡個(gè)人生活上能做的事，不要?jiǎng)e人代辦；八、生活要艱苦樸素；九、在任何場合都不要說出與總理的關(guān)系，不要炫耀自己；十、不謀私利，不搞特殊化。這“十條家規(guī)”，是嚴(yán)格要求自己和家屬、親友的生動(dòng)寫照，帶動(dòng)很多領(lǐng)導(dǎo)干部樹立起了清正廉潔的家風(fēng)。他唯一的胞弟周同宇在20年代曾投入大革命洪流，解放后是政府工業(yè)部門的普通工作人員，后因病不能堅(jiān)持正常上班，被有關(guān)部門安排到內(nèi)務(wù)部任參事。周恩來為此向內(nèi)務(wù)部部長曾山多次提出意見，又在大會(huì)上講了這種事，說他的胞弟既“不能堅(jiān)持正常工作，就應(yīng)該按規(guī)定辦理因病退休”，不能當(dāng)參事“拿干薪”，“如果他因此生活上發(fā)生困難，我個(gè)人給予補(bǔ)貼。”并說“我講的不是客氣話，是要讓你們按規(guī)定去辦的。”后來他的胞弟周同宇提前辦理了因病退休手續(xù)。周恩來的侄子周爾輝在北京當(dāng)教員。為了照顧夫妻關(guān)系，解決兩地分居問題，有關(guān)方面打算把周爾輝的妻子孫桂云從淮安調(diào)到北京。周恩來知道后說，照顧夫妻關(guān)系為什么不能從大城市調(diào)到小城市? 后來由鄧穎超出面給侄媳做工作，組織上調(diào)周爾輝到淮安縣中學(xué)當(dāng)一名普通教員。當(dāng)我國開始實(shí)行機(jī)關(guān)干部下基層勞動(dòng)鍛煉時(shí)，周恩來又教育侄兒周榮慶下基層，由北京到河南當(dāng)了農(nóng)民。后來周榮慶當(dāng)上拖拉機(jī)手，在農(nóng)村成了家。“文革”期間，黨中央號(hào)召知識(shí)青年到農(nóng)村去到邊疆去，周恩來教育和鼓勵(lì)侄女周秉建到內(nèi)蒙草原當(dāng)了牧民。在牧區(qū)，周秉建表現(xiàn)好被推薦入伍，穿上了軍裝。周恩來對(duì)侄女講：女兵很難當(dāng)，怎么偏偏挑上了你？那還不是看在我們的面子上，這樣影響不好。他動(dòng)員侄女回到內(nèi)蒙古草原當(dāng)牧民去了。后來，周秉建考上大學(xué)畢業(yè)又回到內(nèi)蒙古大草原，并與蒙族青年結(jié)了婚，在內(nèi)蒙安家落戶。侄女周秉德從學(xué)校畢業(yè)后在北京一所學(xué)校當(dāng)老師。現(xiàn)在，中國共產(chǎn)黨處在新的百年起點(diǎn)上，踏上了新的歷史征程。我們要銘記黨的光輝歷史，繼承發(fā)揚(yáng)毛澤東、周恩來等老一代領(lǐng)導(dǎo)人的偉大思想、崇高精神、優(yōu)良作風(fēng)，不忘初心牢記使命，改革創(chuàng)新，不斷提高治國理政水平，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的勝利。
（作者系解放軍某學(xué)院原副政委；來源：昆侖策網(wǎng)【原創(chuàng)】修訂稿，作者授權(quán)發(fā)布）
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