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中國(guó)共產(chǎn)黨之前，很多政治力量也意識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要，追求富國(guó)強(qiáng)兵，但是都失敗了，原因在于沒(méi)有對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所依賴的基本政治和經(jīng)濟(jì)制度進(jìn)行改造。20世紀(jì)初期，資本主義全球化已經(jīng)初步完成，世界形成了“中心-邊緣”的兩極格局。資本主義的擴(kuò)張，引發(fā)了殖民地國(guó)家的反抗，社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)和民族解放運(yùn)動(dòng)具有了一致性，“反對(duì)國(guó)際資本主義的革命，它就不再是屬于舊的世界資產(chǎn)階級(jí)民主主義革命的范疇，而屬于新的范疇了” 。這也是世界上多數(shù)共產(chǎn)黨成立于20世紀(jì)20年代前后的原因。革命有兩個(gè)任務(wù)：對(duì)外是改變?cè)谌蝮w系中的依附狀態(tài)，對(duì)內(nèi)是打破封建和買辦勢(shì)力等利益集團(tuán)對(duì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的限制。這也就決定了，只有中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下“新民主主義-社會(huì)主義”兩步走的革命，才能啟動(dòng)中國(guó)的現(xiàn)代化。中國(guó)共產(chǎn)黨成立初期，就用馬克思主義的工具認(rèn)識(shí)到：“要使我們的理想社會(huì)有實(shí)現(xiàn)之可能，第一步就得鏟除現(xiàn)在的資本制度”。此后，在艱苦革命斗爭(zhēng)中，又逐步找到從新民主主義到社會(huì)主義的兩步走革命路徑。即通過(guò)新民主主義革命為資本主義發(fā)展掃清道路，同時(shí)更是“為社會(huì)主義的發(fā)展掃清更廣大的道路” 。從1921年到1949年，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命，實(shí)現(xiàn)了政治上的獨(dú)立自主，進(jìn)行了土地改革，打破了官僚資本、封建地主和買辦資本對(duì)勞動(dòng)成果的占有。人類歷史上最深刻的社會(huì)革命，為建設(shè)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化開(kāi)辟了道路，革命和建設(shè)是不可分割的。這個(gè)階段是百年經(jīng)濟(jì)總主題的“破題”。

新中國(guó)成立初期，發(fā)生了“鞏固新民主主義秩序”還是進(jìn)一步走向社會(huì)主義的爭(zhēng)論，這一爭(zhēng)論一直貫穿到改革開(kāi)放后直至今天。建國(guó)初期的事實(shí)證明，僅停留在新民主主義階段，就無(wú)法擺脫資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)、也無(wú)法集中力量辦大事，奠定獨(dú)立的工業(yè)基礎(chǔ)。1949-1956年，黨領(lǐng)導(dǎo)了工業(yè)、農(nóng)業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造，確立了公有制占絕對(duì)主體、重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主的經(jīng)濟(jì)體制，農(nóng)村實(shí)行了合作化，建立了社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)制度。1949年到1976年，黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就卓著，是為新中國(guó)工業(yè)化和現(xiàn)代化打下決定性基礎(chǔ)的時(shí)期。一是建成了獨(dú)立完整的工業(yè)體系。1952-1978年，鐵路貨運(yùn)量年均增長(zhǎng)8.5%，工業(yè)用電量年均增長(zhǎng)12.6%，全國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施資本存量從1953年的202億元上升到1978年的 1113億元，修建了水庫(kù)總庫(kù)容4200億立方，為改革開(kāi)放之后中國(guó)成為國(guó)際貿(mào)易大國(guó)奠定了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。二是解決了人民的吃飯問(wèn)題。1979年同1952年相比，糧食總產(chǎn)量從16392萬(wàn)噸增長(zhǎng)到30476萬(wàn)噸，是原來(lái)的1.86倍。三是普及了基礎(chǔ)教育和基本醫(yī)療，人均預(yù)期壽命從解放前的35歲增加到20世紀(jì)70年代末的68歲，小學(xué)凈入學(xué)率從25%躍升到90%以上，比發(fā)展中國(guó)家平均水平高30個(gè)百分點(diǎn)，接近發(fā)達(dá)國(guó)家。四是實(shí)現(xiàn)了近代以來(lái)難得的國(guó)家安全和獨(dú)立。制造出“兩彈一星”，開(kāi)展了三線建設(shè)，獲得了比較和平有利的國(guó)際環(huán)境。這些成就，使新中國(guó)擺脫了舊中國(guó)一盤(pán)散沙、任人宰割的局面，是發(fā)展中國(guó)家里罕見(jiàn)的，為改革開(kāi)放的成功打下了不可或缺的基礎(chǔ)。改革開(kāi)放前后兩個(gè)時(shí)期是接續(xù)奮斗的關(guān)系，不能互相否定。這個(gè)階段，完成了百年經(jīng)濟(jì)總主題當(dāng)中實(shí)現(xiàn)獨(dú)立自主，徹底擺脫了對(duì)資本主義全球體系的依附，并且為趕上和超過(guò)資本主義的生產(chǎn)力打下了基礎(chǔ)，在基礎(chǔ)建設(shè)、社會(huì)公平、醫(yī)療教育等領(lǐng)域，社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)初步顯現(xiàn)。

1978年開(kāi)始的改革開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)這樣一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家獨(dú)立自主地融入全球化，這也是社會(huì)主義歷史上的創(chuàng)舉。改革開(kāi)放前后，具體政策變化很大，但是經(jīng)濟(jì)工作的總主題并沒(méi)有變化。這個(gè)時(shí)期，一方面國(guó)際社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)處于低潮，我們必須找到與資本主義世界長(zhǎng)期共存和斗爭(zhēng)的途徑；一方面西方經(jīng)濟(jì)遇到“滯漲”，二戰(zhàn)之后的經(jīng)濟(jì)繁榮周期逆轉(zhuǎn)，有向外輸出資本和產(chǎn)能的需求。我國(guó)已具備了比較完整的重工業(yè)基礎(chǔ)，完全可以抓住機(jī)會(huì)實(shí)行獨(dú)立自主的改革開(kāi)放。在改革開(kāi)放中，黨始終堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”：一方面堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持社會(huì)主義方向，堅(jiān)持公有制主體地位，堅(jiān)持政府對(duì)市場(chǎng)的調(diào)控和對(duì)資本的約束，堅(jiān)持獨(dú)立自主有序可控地對(duì)外開(kāi)放；另一方面建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)外擴(kuò)大開(kāi)放。鄧小平強(qiáng)調(diào)“公有制占主體，實(shí)現(xiàn)共同富裕。這兩條是社會(huì)主義最本質(zhì)的東西”，“如果搞資本主義，可能有少數(shù)人富裕起來(lái)，但大量的人會(huì)長(zhǎng)期處于貧困狀態(tài)，中國(guó)就會(huì)發(fā)生鬧革命的問(wèn)題。”正是因?yàn)閳?jiān)持了“兩手抓”，這一時(shí)期仍然沒(méi)有偏離在資本主義全球化中堅(jiān)持獨(dú)立自主發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的主題，只是這一段時(shí)間的工作重點(diǎn)是充分吸收和借鑒資本主義創(chuàng)造的物質(zhì)和制度財(cái)富，同時(shí)在某些領(lǐng)域趕上和超過(guò)世界先進(jìn)水平。這也是符合馬克思主義的設(shè)想的。恩格斯認(rèn)為“在落后的生產(chǎn)力基礎(chǔ)上，通過(guò)變更生產(chǎn)關(guān)系的形式，強(qiáng)行向高級(jí)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的過(guò)渡，是決不會(huì)出現(xiàn)的。”改革開(kāi)放以來(lái)生產(chǎn)力的迅速發(fā)展，就是社會(huì)主義中國(guó)既融入全球化、利用資本和市場(chǎng)，同時(shí)又獨(dú)立自主堅(jiān)持社會(huì)主義方向的偉大實(shí)踐。

2012年黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。新時(shí)代經(jīng)濟(jì)工作面臨新的環(huán)境：全球金融危機(jī)宣告了二戰(zhàn)之后資本主義增長(zhǎng)周期的徹底結(jié)束，全球資本主義體系發(fā)生全面危機(jī)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二，并且同美國(guó)差距日益接近。世界經(jīng)濟(jì)遇到的巨大挑戰(zhàn)，歸根到底是資本主義私有制自身矛盾的表現(xiàn)，我國(guó)也受到全球金融危機(jī)的影響，依靠模仿借鑒西方發(fā)展道路的空間日益縮小，只能靠增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)主義因素才能解決。新時(shí)代經(jīng)濟(jì)工作是對(duì)建黨特別是建國(guó)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作探索的集大成，完成了哲學(xué)上“正題-反題-合題”的飛躍。主要特點(diǎn)是：更加強(qiáng)調(diào)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，以堅(jiān)持獨(dú)立自主為戰(zhàn)略基點(diǎn)，更加主動(dòng)地引領(lǐng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，在完成第一個(gè)百年目標(biāo)的基礎(chǔ)上開(kāi)啟新發(fā)展階段，向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、中國(guó)特色社會(huì)主義從初級(jí)階段向更高階段邁進(jìn)做好準(zhǔn)備。

堅(jiān)持走社會(huì)主義道路，這既是一個(gè)政治上的要求，也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)上的要求。過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和西方的較大差距，難以直觀地說(shuō)明社會(huì)主義同資本主義經(jīng)濟(jì)績(jī)效的差距。但經(jīng)過(guò)新中國(guó)七十多年發(fā)展，事實(shí)已經(jīng)證明，社會(huì)主義同資本主義相比，能夠?qū)崿F(xiàn)更高速度更高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從發(fā)展速度看，從1949年到2020年，我國(guó)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8%，保持了70年高速增長(zhǎng)。我國(guó)人均預(yù)期壽命從建國(guó)初期的35歲左右提高到2020年的77.3歲，這樣的增長(zhǎng)速度在人類歷史上都是絕無(wú)僅有的。這樣的成就，不僅因?yàn)槲覈?guó)起點(diǎn)低，更是由于社會(huì)主義制度本身比資本主義更有利于實(shí)現(xiàn)更好更快的增長(zhǎng)：第一，社會(huì)主義制度能夠避免資本主義的周期性危機(jī)而導(dǎo)致的生產(chǎn)力巨大浪費(fèi)。第二，落后國(guó)家只有走社會(huì)主義道路才能實(shí)現(xiàn)獨(dú)立自主發(fā)展，從而擺脫在全球體系中的依附性命運(yùn)，這才有可能逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。第三，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)注重長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，以滿足社會(huì)真實(shí)需要為生產(chǎn)目的，能夠避免市場(chǎng)的盲目性，把必要資源投入到基礎(chǔ)和公共領(lǐng)域，特別是新中國(guó)前30年集中資源積累了大量公共產(chǎn)品，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的動(dòng)力。第四，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)以人民為中心，注重人的發(fā)展，比資本主義經(jīng)濟(jì)更能夠調(diào)動(dòng)人的積極性，普遍提高人的健康和教育水平。第五，社會(huì)主義能夠在科學(xué)規(guī)劃的前提下，避免對(duì)自然資源的掠奪性使用。這些都有利于實(shí)現(xiàn)更高速度更高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國(guó)共產(chǎn)黨的一百年，創(chuàng)造了人類文明的新形態(tài)，也包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新道路。堅(jiān)持這個(gè)經(jīng)驗(yàn)，就要繼續(xù)堅(jiān)定不移走社會(huì)主義道路，發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

“政治工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線”是1955年毛澤東在《中國(guó)農(nóng)村的社會(huì)主義高潮》一書(shū)的按語(yǔ)中提出的一個(gè)著名論斷。馬克思在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》中指出：“工人階級(jí)不能簡(jiǎn)單地掌握現(xiàn)成的國(guó)家機(jī)器,并運(yùn)用它來(lái)達(dá)到自己的目的”。一百年來(lái)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入經(jīng)濟(jì)工作全過(guò)程，形成了一套黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的制度、規(guī)則和機(jī)制。一百年的歷史證明，黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作，是堅(jiān)持社會(huì)主義方向的政治要求，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿ΑＶ饕憩F(xiàn)在：一是在政治上協(xié)調(diào)各種利益群體的關(guān)系，確保以人民為中心的發(fā)展方向，特別是引導(dǎo)和駕馭資本。二是在思想和戰(zhàn)略上進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)馬克思主義理論建設(shè)，制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)和重大戰(zhàn)略，并通過(guò)黨的領(lǐng)導(dǎo)予以推進(jìn)。三是直接領(lǐng)導(dǎo)公有制經(jīng)濟(jì)組織，把黨的領(lǐng)導(dǎo)全面融入國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的治理機(jī)制， 并且在公有制組織內(nèi)部實(shí)行民主管理，確保公有制組織真正代表公共利益。四是組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾、教育群眾，讓群眾組織起來(lái)為自己的利益奮斗，特別是在農(nóng)村把群眾組織起來(lái)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。五是把具有社會(huì)主義覺(jué)悟、有經(jīng)營(yíng)能力的先進(jìn)分子培養(yǎng)成經(jīng)濟(jì)工作的骨干。通過(guò)這些渠道，黨的領(lǐng)導(dǎo)就全面融入經(jīng)濟(jì)工作，并且成為經(jīng)濟(jì)工作的動(dòng)力，而不是孤立于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行之外。總之，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作，既不是一般性地號(hào)召，也不是具體干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，而是通過(guò)政治、思想、戰(zhàn)略、公有制機(jī)構(gòu)、群眾路線和黨的干部等方面的領(lǐng)導(dǎo)制度，把黨的宗旨和路線方針貫徹到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中。事實(shí)證明，這是創(chuàng)造中國(guó)經(jīng)濟(jì)奇跡的關(guān)鍵制度基礎(chǔ)。堅(jiān)持這個(gè)經(jīng)驗(yàn)，就是要克服現(xiàn)實(shí)中存在的政治和經(jīng)濟(jì)“兩張皮”的狀況，把黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的制度進(jìn)一步鞏固完善走向成熟穩(wěn)定。

生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系相互作用，是馬克思主義的基本原理。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作，沒(méi)有機(jī)械地、靜止地看待生產(chǎn)力對(duì)生產(chǎn)關(guān)系的決定作用，而是既承認(rèn)生產(chǎn)力的決定作用，又能動(dòng)地發(fā)揮生產(chǎn)關(guān)系對(duì)生產(chǎn)力的反作用，通過(guò)生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整乃至革命，解放和發(fā)展生產(chǎn)力。這種革命，既包括建黨初期的社會(huì)革命，也包括執(zhí)政之后黨領(lǐng)導(dǎo)的不斷自我革命。生產(chǎn)關(guān)系主要包括生產(chǎn)資料所有制、生產(chǎn)過(guò)程中人與人的關(guān)系、產(chǎn)品如何分配三個(gè)方面。新民主主義和社會(huì)主義革命，改變了私有制主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，釋放了過(guò)去被利益集團(tuán)占有的財(cái)富，使得從農(nóng)村集中有限資源發(fā)展重工業(yè)成為可能。新中國(guó)成立后，毛澤東認(rèn)為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義改造之后，所有制的問(wèn)題并沒(méi)有根本解決，還要通過(guò)不斷的革命，解決生產(chǎn)中人與人之間關(guān)系的不平等問(wèn)題，特別是避免形成新的等級(jí)制度和特權(quán)群體。黨不斷堅(jiān)持自我革命，縮小三大差別，形成了人和人在生產(chǎn)中相對(duì)比較平等的關(guān)系，激發(fā)了普通勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造力。主動(dòng)通過(guò)生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的典型例子是：建國(guó)初期關(guān)于鞏固新民主主義秩序和農(nóng)業(yè)合作化的爭(zhēng)論，實(shí)質(zhì)就是機(jī)械地運(yùn)用生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系的原理、還是能動(dòng)地通過(guò)生產(chǎn)關(guān)系變革促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。事實(shí)證明，雖然經(jīng)受了曲折，但是通過(guò)主動(dòng)推動(dòng)農(nóng)業(yè)合作化，為社會(huì)主義工業(yè)化奠定了基礎(chǔ)，才使我國(guó)和大多數(shù)生產(chǎn)力起點(diǎn)一樣的發(fā)展中國(guó)家分道揚(yáng)鑣，躍出了貧困陷阱，進(jìn)入了生產(chǎn)力高速發(fā)展的行列。改革開(kāi)放以來(lái)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，但同時(shí)也強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持公有制主體地位、發(fā)揮政府作用克服市場(chǎng)盲目性，這同樣是通過(guò)生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。堅(jiān)持這個(gè)經(jīng)驗(yàn)，就要在工作中克服片面看待生產(chǎn)力的觀念，更加重視調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，發(fā)揮公有制的作用，調(diào)整勞資關(guān)系、分配關(guān)系，讓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生新的動(dòng)力。

生產(chǎn)目的不同，是社會(huì)主義和資本主義經(jīng)濟(jì)的重要區(qū)別。社會(huì)主義生產(chǎn)目的是滿足社會(huì)的真實(shí)需要，資本主義生產(chǎn)目的是滿足資本增殖的需要。一百年來(lái)，黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的重要經(jīng)驗(yàn)是，從社會(huì)主義生產(chǎn)目的出發(fā)，著眼于滿足社會(huì)的真實(shí)需要，這樣經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)有源源不斷的動(dòng)力。新民主主義革命時(shí)期，我們黨在根據(jù)地建立的新民主主義經(jīng)濟(jì)，提出“我們對(duì)于廣大群眾的切身利益問(wèn)題，群眾的生活問(wèn)題，就一點(diǎn)也不能疏忽，一點(diǎn)也不能看輕”“就得關(guān)心群眾的痛癢，就得真心實(shí)意地為群眾謀利益，解決群眾的生產(chǎn)和生活的問(wèn)題”。正因?yàn)槲覀冎塾诮鉀Q勞苦大眾對(duì)溫飽和安全、尊嚴(yán)的需要，才使黨和人民軍隊(duì)迅速發(fā)展壯大，無(wú)往而不勝。新中國(guó)成立之后，確立了重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的發(fā)展戰(zhàn)略，毛澤東指出“所謂仁政有兩種，一種是為人民的當(dāng)前利益，另一種是為人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，例如抗美援朝、建設(shè)重工業(yè)。前一種是小仁政，后一種是大仁政”。正因?yàn)檫@個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展著眼于人民長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，同時(shí)普及了基礎(chǔ)教育、基本醫(yī)療、基本社會(huì)保障，滿足了人民基本生存的需要，所以才能快速并且比較平穩(wěn)地完成工業(yè)化。改革開(kāi)放之后，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，滿足了人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化需要。而一旦市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到出現(xiàn)市場(chǎng)失靈，房地產(chǎn)、金融、醫(yī)療、教育、資源環(huán)境等領(lǐng)域出現(xiàn)了資本擴(kuò)張導(dǎo)致追逐利潤(rùn)的生產(chǎn)方式違背社會(huì)真實(shí)需要時(shí)，黨又及時(shí)進(jìn)行糾正，化解重大風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范這些行業(yè)回歸滿足社會(huì)真實(shí)需要的軌道。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)失衡的根源是資本主導(dǎo)的生產(chǎn)方式，使社會(huì)生產(chǎn)和財(cái)富分配嚴(yán)重偏離了社會(huì)真實(shí)需要。堅(jiān)持這個(gè)經(jīng)驗(yàn)，就是要繼續(xù)糾正資本和利潤(rùn)主導(dǎo)的發(fā)展方式對(duì)生產(chǎn)方式的偏離，把更多資源投向滿足社會(huì)真實(shí)需要和人民長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性部門(mén)和環(huán)節(jié)。

堅(jiān)持公有制的主體地位和在各種所有制中的領(lǐng)導(dǎo)作用，是社會(huì)主義本質(zhì)的體現(xiàn)，也是我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度最主要的優(yōu)勢(shì)。世界上之所以有共產(chǎn)黨，共產(chǎn)黨之所以要干社會(huì)主義，就是因?yàn)橘Y本主義私有制無(wú)論如何自我調(diào)整和完善，都避免不了周期性危機(jī)。我國(guó)作為全球體系中后發(fā)國(guó)家，更需要依靠公有制的制度優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立、趕超，避免市場(chǎng)的盲目性和資本的特權(quán)。新民主主義革命時(shí)期，付出了兩千多萬(wàn)革命烈士犧牲的代價(jià)，換來(lái)了人民當(dāng)家作主的政權(quán)，為建立公有制為主的經(jīng)濟(jì)體系奠定了基礎(chǔ)。新中國(guó)成立后，建立了國(guó)有和集體企業(yè)為主的所有制，農(nóng)村相繼實(shí)施了農(nóng)業(yè)集體化和合作化，在特定的環(huán)境下，公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌解決了集中力量辦大事、部分重大科學(xué)技術(shù)突破、充分容納就業(yè)和保障社會(huì)穩(wěn)定等目標(biāo)。對(duì)于一個(gè)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，是無(wú)法通過(guò)私有制為主的制度同時(shí)實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的。改革開(kāi)放以來(lái)，公有制經(jīng)濟(jì)在履行國(guó)家戰(zhàn)略性職能、引導(dǎo)科技創(chuàng)新、保障社會(huì)穩(wěn)定、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，仍然起著主導(dǎo)作用。十八大以來(lái)，國(guó)有企業(yè)做大做強(qiáng)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)開(kāi)始探索發(fā)展壯大。公有制為主體，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，公有制和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)歷史上的創(chuàng)舉。我們黨對(duì)公有制的貢獻(xiàn)，還體現(xiàn)在建立了讓公有制充滿活力的體制。新中國(guó)成立后，吸取蘇聯(lián)公有制經(jīng)濟(jì)走向官僚化、精英化、形成新的等級(jí)制度的教訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨對(duì)公有制經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)和職工民主管理，形成了“鞍鋼憲法”等經(jīng)驗(yàn)。黨的領(lǐng)導(dǎo)和群眾路線，確保公有制經(jīng)濟(jì)真正姓公，為公共利益服務(wù)。

西方經(jīng)濟(jì)學(xué)只注重微觀分析，把微觀分析的理念和方法簡(jiǎn)單加總擴(kuò)大到宏觀體系，這是其方法論上的嚴(yán)重缺陷。馬克思主義同西方庸俗經(jīng)濟(jì)學(xué)相比的優(yōu)勢(shì)在于，注重對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史條件和歷史過(guò)程的認(rèn)識(shí)，注重宏觀的經(jīng)濟(jì)循環(huán)和綜合平衡，這是黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的重要方法論。新中國(guó)成立之后，毛澤東同志很早就注重突破蘇聯(lián)模式，做出以《論十大關(guān)系》為代表的理論創(chuàng)新。這個(gè)時(shí)期，我們黨形成了注重農(nóng)輕重、沿海與內(nèi)地、中央和地方、國(guó)家集體與個(gè)人、生產(chǎn)資料與生活資料之間的平衡以及財(cái)政、信貸、外匯與物資各自平衡和統(tǒng)一平衡等多方面統(tǒng)籌兼顧的思想。改革開(kāi)放以來(lái)，在建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，也經(jīng)常出現(xiàn)由市場(chǎng)盲目性導(dǎo)致的供給與需求的失衡，以及地區(qū)、城鄉(xiāng)差距的擴(kuò)大，社會(huì)事業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不協(xié)調(diào)等，黨提出了加強(qiáng)宏觀調(diào)控、注重統(tǒng)籌兼顧等體現(xiàn)了重視經(jīng)濟(jì)宏觀綜合平衡的思想。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要把頂層設(shè)計(jì)和摸石頭過(guò)河更好地結(jié)合起來(lái)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)村現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展、堅(jiān)定不移推動(dòng)共同富裕、構(gòu)建國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主的新發(fā)展格局等重要思想，是在更高層面暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)、促進(jìn)綜合平衡的思想。

如何對(duì)待現(xiàn)存的資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家，是每個(gè)后發(fā)國(guó)家和社會(huì)主義國(guó)家必須面臨的問(wèn)題。一百年來(lái)，中國(guó)始終處于資本主義尚處于優(yōu)勢(shì)的世界體系中，因此必須謀劃同資本主義長(zhǎng)期共存和斗爭(zhēng)，這是百年經(jīng)濟(jì)工作的共同主題。黨深刻認(rèn)識(shí)到“列寧論帝國(guó)主義的五大特點(diǎn)和侵略別國(guó)、互相爭(zhēng)霸的本質(zhì)……沒(méi)有過(guò)時(shí)。那種認(rèn)為列寧的帝國(guó)主義論已經(jīng)過(guò)時(shí)的觀點(diǎn)，是完全錯(cuò)誤的，非常有害的。”在這種環(huán)境下制定對(duì)外經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略，必須始終注重兩方面：一方面，必須吸取蘇聯(lián)的教訓(xùn)，加入而不能排斥全球化，否則就無(wú)法盡快擴(kuò)大社會(huì)主義國(guó)家的市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)快速趕超和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。另一方面，必須吸取大部分發(fā)展中國(guó)家的教訓(xùn)，在對(duì)外開(kāi)放中保持政治、經(jīng)濟(jì)和思想上的獨(dú)立性。新民主主義革命時(shí)期，黨在陜甘寧邊區(qū)和山東解放區(qū)都明確作出把貨幣發(fā)行權(quán)和金融貿(mào)易政策制定權(quán)牢牢掌握在自己手里，建立獨(dú)立自主的貨幣市場(chǎng)的戰(zhàn)略性決策，依托黨的高度信譽(yù)和組織力，確保幣值穩(wěn)定。改革開(kāi)放前，我們堅(jiān)持獨(dú)立自主，同時(shí)也努力在不損害國(guó)家利益的前提下發(fā)展國(guó)際貿(mào)易。改革開(kāi)放之后，我們既堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放，同時(shí)進(jìn)行自主可控的開(kāi)放，堅(jiān)決抵制新自由主義的說(shuō)教，及時(shí)識(shí)別和抵制西方國(guó)家對(duì)我西化、分化的圖謀。這使得中國(guó)的改革開(kāi)放取得了比世界其他發(fā)展中國(guó)家對(duì)外開(kāi)放更好的成效：既實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，又保持了自身的獨(dú)立性。十八大以來(lái)，我們開(kāi)展獨(dú)立自主的科技創(chuàng)新，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)決反對(duì)美國(guó)的帝國(guó)主義行為，同時(shí)構(gòu)建廣泛的國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，本質(zhì)上就是充分發(fā)揮我們的制度優(yōu)勢(shì)和大國(guó)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建更加公平正義的國(guó)際秩序，這同樣是對(duì)資本主義長(zhǎng)期共存和斗爭(zhēng)形勢(shì)的回應(yīng)。

成功的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐必須有科學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。經(jīng)濟(jì)學(xué)理論是具有階級(jí)性的社會(huì)科學(xué)，資產(chǎn)階級(jí)革命初期產(chǎn)生了古典經(jīng)濟(jì)學(xué)，奠定了勞動(dòng)價(jià)值論的基礎(chǔ)，主張自由放任，這在當(dāng)時(shí)是有進(jìn)步性的。隨著資本主義制度的鞏固，古典經(jīng)濟(jì)學(xué)逐步從進(jìn)步的科學(xué)轉(zhuǎn)變成為資本主義辯護(hù)的學(xué)科，在技術(shù)手段上日益精細(xì)，但理論內(nèi)核走向停滯和反動(dòng)。其標(biāo)志性變化就是放棄勞動(dòng)價(jià)值論，進(jìn)行“邊際革命”，從而掩蓋資本主義矛盾的實(shí)質(zhì)。中國(guó)共產(chǎn)黨從成立開(kāi)始，就運(yùn)用馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作。正是在政治經(jīng)濟(jì)學(xué)指導(dǎo)下，正確認(rèn)識(shí)了革命和建設(shè)的關(guān)系，樹(shù)立了社會(huì)主義必然勝利的歷史自覺(jué)，才通過(guò)深刻的社會(huì)革命為經(jīng)濟(jì)發(fā)展掃除了障礙。正是在政治經(jīng)濟(jì)學(xué)指導(dǎo)下，認(rèn)清全球資本主義體系的實(shí)質(zhì)，依靠勞動(dòng)者主導(dǎo)的組織協(xié)作完成國(guó)內(nèi)積累，實(shí)行獨(dú)立自主的對(duì)外開(kāi)放，引入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)同時(shí)又治理市場(chǎng)失靈，才建立了獨(dú)立完整的經(jīng)濟(jì)體系和產(chǎn)業(yè)體系，取得了今天的經(jīng)濟(jì)奇跡。改革開(kāi)放以來(lái)，陳云等老一輩革命家反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要避免對(duì)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的盲目迷信。全球金融危機(jī)進(jìn)一步宣告了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的貧困。十八大以來(lái)，黨中央和習(xí)近平總書(shū)記高度重視發(fā)展和應(yīng)用中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。把中國(guó)自己的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步上升為理論，創(chuàng)造成熟的中國(guó)社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科體系，是擺在中國(guó)學(xué)者面前的重大任務(wù)。

從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)上看，西方無(wú)論是疫情蔓延、還是經(jīng)濟(jì)危機(jī)，歸根到底在于走的是以資本為中心的發(fā)展道路，資本運(yùn)動(dòng)使社會(huì)的生產(chǎn)、分配、投資、消費(fèi)都嚴(yán)重偏離了廣大人民的實(shí)際需要。這種發(fā)展方式在二戰(zhàn)之后社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)高潮、資本主義還有自我調(diào)整空間的情況下，尚能維持，但金融危機(jī)之后已經(jīng)日益捉襟見(jiàn)肘。當(dāng)前，一要認(rèn)識(shí)到資本主義在走下坡路、社會(huì)主義走上坡路是科學(xué)的趨勢(shì)，特別是要在經(jīng)濟(jì)工作中克服崇美、恐美的心態(tài)，敢于開(kāi)展偉大斗爭(zhēng)。二要認(rèn)識(shí)到必須從過(guò)去對(duì)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)和發(fā)展道路自覺(jué)不自覺(jué)的迷信和模仿中解放出來(lái)，特別是克服新自由主義的影響，從基層實(shí)踐和國(guó)情出發(fā)，用中國(guó)社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作。

當(dāng)前，簡(jiǎn)單用西方經(jīng)濟(jì)學(xué)潛在增長(zhǎng)率的計(jì)算方法，無(wú)法體現(xiàn)生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整對(duì)促進(jìn)生產(chǎn)力的作用，從而對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景做出錯(cuò)誤判斷。只有社會(huì)主義制度才能讓一切資源聚焦到滿足人民對(duì)美好生活的實(shí)際需要上，從而形成持續(xù)而強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)保持又好又快增長(zhǎng)，關(guān)鍵是實(shí)踐“以人民為中心”的發(fā)展思想，更充分地發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，滿足人民群眾對(duì)美好生活的實(shí)際需要。著重抓住發(fā)展壯大公有制主體地位、調(diào)節(jié)生產(chǎn)過(guò)程中人與人的關(guān)系特別是資本與勞動(dòng)的關(guān)系、促進(jìn)更公平的分配實(shí)現(xiàn)共同富裕等方面調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，以獨(dú)立自主和共同富裕帶動(dòng)新發(fā)展格局的形成。在投資領(lǐng)域，集中力量辦大事，補(bǔ)上基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性領(lǐng)域投資短板。在農(nóng)村，通過(guò)黨的領(lǐng)導(dǎo)把農(nóng)村重新組織起來(lái)，走新型集體化道路，在農(nóng)村再造一個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)奇跡。在公共服務(wù)領(lǐng)域，加快恢復(fù)醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、住房的公益性，回歸為社會(huì)真實(shí)需要服務(wù)的屬性，降低人民生活成本，擴(kuò)大公共服務(wù)就業(yè)。同時(shí)可以利用信息化優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造智能化的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式，讓有為政府和有效市場(chǎng)更加有機(jī)地融合。

充分抓住意識(shí)對(duì)物質(zhì)的反作用，把握好政治工作是經(jīng)濟(jì)工作的生命線，把黨的領(lǐng)導(dǎo)制度性地融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，避免政治經(jīng)濟(jì)“兩張皮”。注重思想建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)作用，在全黨開(kāi)展政治經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，普及馬克思主義的思想方法和工作方法，發(fā)動(dòng)全黨用政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法研究問(wèn)題、解決問(wèn)題。在經(jīng)濟(jì)工作中大力提倡調(diào)查研究和群眾路線，克服經(jīng)濟(jì)工作中對(duì)資本的迷信，堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民，把滿足群眾美好生活需要作為經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。在城鄉(xiāng)大力發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，做優(yōu)做強(qiáng)做大國(guó)有經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化地融入國(guó)有企業(yè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。發(fā)揚(yáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、專家、群眾三結(jié)合的傳統(tǒng)，用好民主集中制，完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的體制機(jī)制。