美國近來連續對中國南海建島施壓,所宣揚的主要依據就是不承認中國的南海九段線,可是,作為美國總統的奧巴馬卻在突然間改變了立場。
據美國哥倫比亞廣播公司1日稱,奧巴馬是在會見一個東南亞青年領袖訪問團時說,“或許他們(中國)的某些主權要求是合法的,但他們不應該試圖用推肘把別人擠出去的方式實現。”
奧巴馬呼吁地區國家,特別是中國,遵守法律。美國在南海沒有任何領土要求,但是作為一個“太平洋國家”,華盛頓呼吁中國及其他國家停止填海造地,“我們認為任何一方在那片區域進行填海造地和侵略性行為都會適得其反。”
日本TBS電視臺2日評論稱,奧巴馬這次的發言同最近美國一些政府官員的強烈批評相比,表現得比較平和。
的確,與之前美國三大高官--國務卿、副總統和國防部長輪番高調對華進行戰爭“威脅”不同,這次奧巴馬出人意料的放低了身段,不但承認中國的南海主權是合法的,而且自始至終沒有使用三大高官的嚴厲語言進行恫嚇。
不過,僅僅是奧巴馬的這番言論就足夠了,因為只要是中國擁有南海的主權,那么,中國在南海進行任何建設都是合理合法的,這也等于間接承認了菲律賓和越南的非法性!
很可能,這次奧巴馬的講話,會為南海問題的解決鋪平道路,盡管這可能不是短時間內就能解決的事。
根據奧巴馬的發言,美國感到不滿的是,中國雖然擁有南海的合法主權,但是不應該使用“推肘”--一個拳擊名詞--來解決,也就是美國長期堅持的采取和平方式解決南海爭端。
奧巴馬與阿基諾
這一點,倒是中美想到一塊去了,因為中國始終堅持通過談判解決南海糾紛,否則,以中國的實力,根本不需要出動多少軍隊就能直接武裝收回南海全部島礁。
可是,正是應為堅持和平方式,才造成了如今的麻煩不斷。試想,如果中國采取果斷措施,在當年收復永暑礁等島礁時,一鼓作氣--當時菲越實力還遠沒有現在這樣大--收復菲律賓和越南等國全部非法侵占島礁的話,就不存在現在的尷尬和孤立。
如今,或者說之前,南海問題之所以成為世界新的焦點,就是因為一些域外國家強勢介入,而其介入的理由就是不承認中國歷屆政府所劃設的南海分界線--盡管美國的地圖也是按照中國地圖這樣標注的。
正是因為這個理由,美國三大高官事實上是支持菲律賓和越南等國的主張的。
在這一支持下,美國不但要繼續派軍機在南海進行巡邏,還聲稱今后要派艦船進入中國在建島礁12海里領海內巡邏,其直接目的就是要憑借自己強大的軍事實力,向中國表明絕不承認中國“用沙子堆起來的島嶼存在主權”,而間接目的就是為亞太盟友打氣讓中國蒙羞。
可是,轉瞬間,美國的態度前后判若兩人。早已嚴陣以待的中國赴香格里拉峰會成員沒有感受到此前設想的狂風暴雨,包括美國國防部長卡特在內,均采用了相對溫和的語調提及南海問題。
而緊接著,作為美國最高領導人的奧巴馬總統,竟突然在公開場合宣稱中國的南海主權合法,只是勸說中國不應該使用實力解決問題。那些對中國的嚴厲用詞不見了,更別提使用軍用艦機威脅中國在建島礁的話語,這是為何呢?
卡特
對此,日本經濟新聞網猜測美國是否已經私下與中國達成某種妥協,使得美國并非在南海問題上真正與中國對立。
日媒之所以做出這一判斷,是因為外媒廣泛報道在上月底,由中國組織并在新疆烏魯木齊舉行了阿富汗政府、塔利班和巴基斯坦的和平會議,也就是說,中國響應美國的呼吁,在為讓美國頭痛阿富汗問題解決上發揮了影響力。
日媒據此認為,這是中國“在利用美國的弱點”。這說明中國向奧巴馬政府提供了秘密“幫助”,讓美國欠中國的人情。為了回報中國的“幫助”,美國不得不在中國最關心的南海問題上做出讓步,消除了原本在南海的緊張空氣。
當然,僅僅一個阿富汗問題,還不足以使美國做出重大讓步,以下問題,或許也是促使事態轉變的動因之一分子:朝鮮開發并試射成功潛射導彈及潛艇、美國推動的在國際足聯的反腐運動、中俄海軍黑海軍演、伊核問題談判、中東也門局勢甚至是現在臺灣民進黨總統候選人“空心蔡”訪美面試等,都或多或少需要中國發揮作用。
其中,朝鮮近來大動作不斷,不但潛射導彈從潛艇上發射成功,而且還在準備進行第四次核試驗且準備在10月份發射衛星(美國認為實際是試射洲際導彈),這都是針對美國最大的威脅。
為此,美國不敢掉以輕心,從5月30日至6月3日在濟州島附近海域韓國和美國海軍進行著史上最大規模的反潛演習,從演習的投入來看,的確是規模驚人,美韓共投入12艘艦艇、2艘潛艇、P-3C反潛機、艦載“山貓”直升機以及美國海軍最新最先進的P-8“海神”反潛巡邏機等。其陣仗之大,似乎前所未有,由此可見朝鮮導彈潛艇對于美國的震撼之大,使其不得不認真準備。
或者可以這樣認為,美國也許為了促使中國對朝鮮發展潛基戰略武器進行制衡,不得不用在南海承認中國的主權,來換取中國施加影響力。
這次由美國總統親自承認中國的南海主權合法,是十分罕見的事情,尤其是在中美南海對峙最為激烈的時刻,因而意義十分重大。雖然這并非美國的施舍,只不過是已經存在的現實獲得了美國的承認而已,但可以想見此舉對南海問題的解決具有重大的推動作用。因為實際上菲越如此在南海氣焰囂張,都是因為美國的私下支持或不承認中國的主張所致,現在,美國人來了個180度大變臉,菲越恐怕要目瞪口呆了!
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