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今年7月26日是《波茨坦公告》發表70周年紀念日。7月23日,國務院新聞辦公室舉行有關《波茨坦公告》的新聞吹風會,來自中國社會科學院的專家圍繞《波茨坦公告》的背景、內容、意義等方面情況向媒體做了介紹,強調《波茨坦公告》是構建戰后國際秩序的法律基礎。
為戰后國際秩序建立、日本的戰后處置確定了明確法理依據
社科院近代史研究所副所長金以林在介紹相關情況時說,《波茨坦公告》為戰后國際秩序的建立,以及對日本的戰后處置確定了明確的法理依據,并為日本政府所接受。
金以林說,《波茨坦公告》明確中美英三國受所有聯合國家之支持及鼓勵,對日作戰,不至其停止抵抗不止。這是向世界莊嚴承諾,不打敗日本,同盟國絕不罷休?!恫ù奶构妗愤€確定了同盟國戰后對日本的占領、領土確認、戰犯審判、戰爭賠償等責任。
社科院日本研究所研究員呂耀東說,1945年8月15日,日本天皇在終戰詔書中接受了《波茨坦公告》。日本宣布接受《波茨坦公告》并無條件投降,標志著世界反法西斯戰爭取得了最后勝利,同時意味著日本履行《波茨坦公告》《開羅宣言》規定的相關條款,遵守以上相關文件。從這個意義上講,《波茨坦公告》具有很重要的歷史意義。
社科院國際法研究所研究員趙建文認為,從國際法角度看,《波茨坦公告》奠定了戰后國際秩序的法律基礎。首先,《波茨坦公告》與《聯合國憲章》的宗旨、原則相一致,是理解和解釋《聯合國憲章》第五十三條和第107條的“敵國條款”的最貼切依據。“敵國條款”的價值并不在于它的實際應用,而是定義了二戰中的敵國。
其次,《波茨坦公告》重要性不僅在于促令日本投降,更在于規定日本投降以后的事情。《波茨坦公告》第六條從政治上消除欺騙日本人民、誤導日本人民,使日本走上妄圖征服世界道路的政治勢力,還要把窮兵黷武主義從世界上消除,從思想上消除戰爭根源。第八條的領土條款限定了日本的領土范圍,并且重申《開羅宣言》條件必須實施,以及第十條關于戰犯審判問題,這三條把戰后的主要問題講明白了,規定清楚了。
違背《波茨坦公告》是對世界反法西斯戰爭勝利成果的踐踏
呂耀東說,日本的一些右翼勢力有企圖破壞《波茨坦公告》的言行,比如在戰后,有的日本右翼勢力企圖阻撓政府接受《波茨坦公告》,現在又有人試圖修改體現《波茨坦公告》精神的日本憲法。隨著日本政壇總體保守化的加劇,這種趨勢變得愈加明顯。
呂耀東表示,永久剔除軍國主義、建立崇尚和平之政府是《波茨坦公告》的重要內容之一?,F在的日本政要打著“積極的和平主義”口號,但其國內外的政策卻不是這樣。一段時間以來日本國內有修改憲法的動向,終因日本民眾的反對沒有進行。日本政府現在退而求其次,試圖通過憲法解釋解禁集體自衛權,安倍內閣去年7月1日通過了解禁集體自衛權議案,并出臺相關的安保配套法案,把解禁集體自衛權的法案貫匯其中。目前新安保法案已在眾議院全體會議上通過,現在要提交到參議院表決。
呂耀東認為,日本新安保法案的內容就是要放寬對武器的出口限制,擴充防衛力量以及向海外派兵,該法案中有一項就是要向海外永久派兵,這些內容恰恰是與《波茨坦公告》相關規定相背離的。因而,日本右翼政客對《波茨坦公告》視而不見,避而不談。
呂耀東說,日本政府違背《波茨坦公告》的言行,無疑是對以《波茨坦公告》為代表的國際性文件的公然藐視,也是對世界反法西斯戰爭勝利成果的踐踏,引起了國際社會愛好和平民眾的警覺和批判。
有日本國內輿論認為,日本不是《波茨坦公告》的簽字國,《波茨坦公告》對日本沒有約束力。針對這樣的論調,金以林說,這是完全沒有說服力、毫無歷史常識的妄言?!恫ù奶构妗肥侵忻烙⑷龂槍鸷笕毡镜奶幹茫匀粺o需日本簽字。
金以林說,無論是1945年戰爭結束時日本簽訂的《投降書》,還是1972年中日邦交正?;瘯r簽訂的《中日聯合聲明》,都清楚地表明日本政府接受了《波茨坦公告》,這一點是毫無疑問的。日本右翼政要所謂《波茨坦公告》對日本沒有約束力的說法是荒謬的。
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