7月12日,南海仲裁結(jié)果發(fā)布后,全世界一片嘩然。作為一名中國人既憤怒又疑惑,一個國際級的“仲裁法庭”竟然如此低素質(zhì),如此不懂法,如此不公正。
看到這種拙劣的仲裁結(jié)果,聯(lián)合國國際法院急忙與其撇清關(guān)系,并在聯(lián)合國國際法院網(wǎng)站上發(fā)布提示信息,聲明南海仲裁案裁決結(jié)果由常設(shè)仲裁法院下的一個特別仲裁庭做出。國際法院作為完全不同的另一機(jī)構(gòu),至始至終未曾參與該案。
海牙國際仲裁法庭(The Permanent Court of Arbitration,簡稱“PCA”)究竟是個什么貨色?經(jīng)過反復(fù)咨詢和研究才知道,它原來是個“冒牌貨”,其行為根本不具備法律效力。這貨僅相當(dāng)于一個民間調(diào)解機(jī)構(gòu),只是與聯(lián)合國國際法院同在一棟辦公樓里。其實,與聯(lián)合國國際法庭根本不屬于一種性質(zhì),更不具國際法庭的權(quán)威,實屬 “掛羊頭賣狗肉”。
而國際法院(International Court of Justice,簡稱“ICJ”)是聯(lián)合國下屬六大機(jī)構(gòu)之一,是具有明確權(quán)限的國際民事法院,其仲裁是具有法律約束力的,并可向聯(lián)合國及其專門機(jī)構(gòu)提供法律方面的咨詢意見。
PCA并非通常意義上的法庭,只能在爭端當(dāng)事雙方的要求下,才能介入爭端的調(diào)查、仲裁和調(diào)解。這就如同兩個人打架,打到最后都不想打了,雙方就想找個組織來解決。找法院判決又不符合立案條件,只好找個中間機(jī)構(gòu)調(diào)解。如果當(dāng)事人雙方都滿意,就遵照執(zhí)行。如果有一方覺得不滿意,就不了了之。據(jù)統(tǒng)計,PCA成立117年來,總共接受了16起仲裁請求,所有的仲裁結(jié)果基本無人理會。因此,絕不能把它和真正的海牙國際法庭相混淆。
然而,在現(xiàn)實生活中,許多人包括一些政治家并不知道PCA和ICJ是風(fēng)馬牛不相及的,就連有些媒體也不知道其中的貓膩。如今年2月16日美國總統(tǒng)奧巴馬在談及這場南海“官司”時表示“應(yīng)遵守聯(lián)合國的仲裁”。其實,“聯(lián)合國的仲裁”只能由ICJ而非PCA來作出。可見,奧巴馬不是不明白,就是在混淆視聽。再如,所謂的“南海仲裁”結(jié)果公布后,一些別有用心的國家政府都強(qiáng)調(diào)中國應(yīng)遵守仲裁結(jié)果。殊不知,這都是在假借聯(lián)合國的名義忽悠中國。
的確,有相當(dāng)一批世界民眾特別是中國民眾被忽悠了。有的民眾甚至質(zhì)疑,中國政府再三強(qiáng)調(diào)依法治國、建設(shè)法治中國,怎么不敢上國際法庭呢? 有的甚至還為此緊張了好一陣子。現(xiàn)在看來,大家被忽悠的原因根本不怨聯(lián)合國,也不愿不怨美日菲,而怨大家太孤陋寡聞,更愿相關(guān)專家沒說清楚。因此,有人認(rèn)為,這場鬧劇不僅忽悠了一般民眾,更窩囊了那些所謂的法律專家。
(【原創(chuàng)】來源:昆侖策網(wǎng))
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