2017年3月31日,烏克蘭頓涅茨克地區阿夫迪夫卡,烏克蘭士兵與親俄武裝作戰。圖片來源:視覺中國
記者:孫萍 趙嫣 丁宜
2017年底,俄美兩個大國再次在烏克蘭問題上角力。22日,美國宣布向烏克蘭提供軍事裝備,增強其防御能力。僅一天后,俄羅斯回應稱,美國直接向烏克蘭出售殺傷性武器已經“越過紅線”,俄方不會無動于衷。
有跡象顯示,美國的舉動觸動了俄羅斯的敏感神經,雙方交鋒有升級的可能,由此可能導致烏東部地區重燃戰火。
據美國媒體報道,總統特朗普本周早些時候批準向烏克蘭出售價值約4150萬美元的M107A1遠程狙擊步槍及相關裝備。
值得關注的是,據英國《金融時報》25日報道,此次軍售包括烏克蘭政府一直希望獲取的“輕標槍”反坦克導彈。此前,奧巴馬政府曾拒絕烏克蘭關于獲取此類武器的請求,擔心大量武器流入烏克蘭會加劇地區沖突,增加美俄之間直接沖突的風險。
盡管美國國務院辯稱美方在解決烏東部地區問題上無意破壞明斯克協議,美國對烏克蘭的協助“完全屬于防御性質”,意在幫助烏克蘭“建立長期防御能力”,但依然遭到俄羅斯方面“炮轟”。
俄羅斯外交部發布公告說,美國向烏克蘭提供武器的舉動由此前秘密的企業層面上升至公開的國家層面,已“越過紅線”,俄方對此不會無動于衷。
俄副外長里亞布科夫指出,美國在幾年前的烏克蘭政變中就扮演了重要角色,現在再次企圖將這個國家推向新一輪流血沖突。美國在烏克蘭問題中的角色不是調停者,而是“煽動戰爭的幫兇”。
目前,美國政府的這份軍售方案還需得到國會批準。美聯社報道稱,方案在國會受阻的可能性不大。
暗線轉明線,并非偶然,有跡可循。
首先,特朗普政府批準向烏克蘭軍售,與美方在烏克蘭問題上的強硬立場、美國政界的反俄傳統一脈相承,是美國近來向俄施壓的又一舉措。
特朗普正式就任總統后不久就在推特發文,希望俄羅斯將克里米亞“還給烏克蘭”。美國國務卿蒂勒森也曾多次指責俄羅斯沒有遵守明斯克協議,采取多種方式幫助烏克蘭東部民間武裝。
隨著今年美國與俄羅斯在就敘利亞問題的博弈中落于下風,前者隨即加大了對烏克蘭問題的介入力度。俄主流媒體將此解讀為美國在烏克蘭問題中的角色轉變,即從“背后攪局者”變成“沖突參與方”。
分析認為,烏克蘭東部沖突遠未平息,小規模交火時有發生,而美國此時對烏軍售可能進一步激活烏東部危機,使旨在和平解決危機的明斯克協議更難得到履行,同時激起烏克蘭極端民族主義分子和東部民間武裝采取更加激烈的軍事對抗行為。
烏克蘭問題是美俄兩國角力的焦點所在,也是兩國關系正?;闹饕系K。鑒于此,在關鍵敏感問題上保持克制,不做煽風點火之事,才是維系和諧國際關系的明智之舉。
和平解決烏東部地區問題乃當務之急。地處歐洲版圖的烏克蘭一旦出現亂局,勢必殃及歐洲其他國家。美俄在烏克蘭問題上達成共識是避免釀成新一輪流血沖突、維護地區和平的重要一環。
無論美方口中的“防御”也好,烏克蘭總統波羅申科口中的“自衛”也罷,有關各方都應積極推動履行明斯克協議,秉持善意調解而非煽動流血的初衷,妥處分歧,推動烏克蘭問題和平解決。
2014年4月,烏克蘭東部地區爆發武裝沖突。同年9月,烏克蘭問題三方聯絡小組(烏克蘭、歐洲安全與合作組織、俄羅斯)與烏東部民間武裝在明斯克達成?;饏f議,但沖突并未完全停止。
2015年2月,新明斯克協議簽署,協議各方就烏東部地區政治安排達成一致,但協議并未得到有效執行。今年3月29日,烏東部沖突各方商定自4月1日凌晨起實施?;穑臎_突地區撤出重型武器。
但據歐安組織特別觀察團提供的數據,烏東部地區近期違反停火的次數仍然居高不下。
本月20日,烏克蘭問題三方聯絡小組在白俄羅斯首都明斯克舉行例行會談,在有烏東部頓涅茨克和盧甘斯克地區代表參加會談的情況下,各方商定從基輔時間23日凌晨起實施無限期停火。
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