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喬新生：印度終于被綁在美國的戰車上

點擊：3319 作者：喬新生來源：昆侖策網【作者授權】發布時間:2020-11-01 10:09:09

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【10月27日訪問印度的美國國務卿蓬佩奧和國防部長埃斯珀前往新德里一處公墓，一人手抱一個花圈，在攝影師鏡頭下秀演技，以示紀念在6月15日在加勒萬河谷沖突中死亡的20名印軍士兵。】

2020年，美國和印度簽署《一般軍事信息安全協議》。2016年，美國和印度簽署《后勤交流協定備忘錄》。2018年，美國和印度簽署《通信兼容與安全協議》。2020年，美國和印度簽署《基本交流合作協議》。印度洋太平洋軍事合作組織呼之欲出。

《印度斯坦時報》報道，美國國務卿和美國國防部長訪問印度，雙方將簽署一項重要的軍事協議，該協議允許印度獲得美國衛星數據，以便提高印度導彈和無人戰斗機打擊精度。這是印度權衡利弊之后，作出的重大選擇。

眾所周知，在國際軍火市場上，印度長期嚴重依賴俄羅斯。俄羅斯生產的武器物美價廉，印度是俄羅斯重要的軍火采購商。印度不僅購買俄羅斯的航空母艦，而且以租賃的方式，使用俄羅斯的通信系統。

然而，正如人們所知道的那樣，俄羅斯國家實力決定了，無法繼續在太空領域稱霸全球。俄羅斯衛星導航系統即將結束歷史使命。西方新聞媒體傳言，俄羅斯有可能會把自己的衛星導航系統與中國的衛星導航系統合并在一起。這就意味著如果印度繼續使用俄羅斯到衛星導航系統，那么，要想繼續與中國對抗將會面臨非常大的風險。

現代武器普遍使用導航系統。如果俄羅斯的導航系統與中國的導航系統合而為一，而印度使用俄羅斯的導航系統，那么，在與中國對抗中，印度沒有任何勝算的可能。這就是為什么美國乘虛而入，向印度推銷導航系統，以便全面控制印度軍事通信系統。

現代戰爭已經演變成為超視距戰爭。通信導航系統在戰爭中發揮決定性作用。如果沒有先進的通訊導航系統，那么，指揮官無法指揮作戰，而先進武器根本無法找到目標。正因為如此，在現代戰爭中，必須建立現代化的通信系統，以便確保軍事指揮暢通，先進武器能夠發揮作用。

印度雖然具有發射遠程火箭的能力，但是，近些年來，印度在通訊領域卻原地踏步。不論是在第五代移動通信技術方面，還是在衛星導航方面，印度都沒有明顯的優勢。印度與巴基斯坦的戰爭，仍然是傳統意義上的戰爭。如果印度與中國發生軍事沖突，印度沒有任何勝算的可能。

或許是已經意識到自己所面臨的問題，印度近些年來千方百計地尋求先進的通信技術，希望在戰場上能夠與中國抗衡。可是，印度購買的先進戰斗機包括無人戰斗機，在使用過程中，高度依賴西方國家的衛星導航系統。過去印度所有軍事裝備，都采用俄羅斯的通信系統，但是，由于俄羅斯強化與中國的軍事合作，印度擔心使用俄羅斯的通信系統，有可能會面臨風險，因此，轉而小心翼翼地購買美國的軍事通信系統。事實上，印度購買以色列等國家的無人戰斗機，已經采用美國的通信導航系統，只不過印度軍事裝備中絕大多數軍事裝備的仍然采用俄羅斯的通信系統，結果導致印度在通信技術領域陷入進退維谷兩難境地。

美國當然了解印度所面臨的困境。在與印度戰略對話的時候，特別強調通信系統合作的重要性，希望印度全面使用美國的通信系統。

按照美國國防部長的說法，美國可以確保向印度提供先進的導航輔助設備和航空電子設備。這就意味著印度在未來的戰爭中，不得不依靠美國的通信技術。一旦印度全面采用美國的ＧＰＳ系統，那么，美國就將牢牢地控制印度的軍事發展方向，萬里之外，對印度軍事行動實施有效的控制。這對印度這樣一個雄心勃勃的大國來說，可能是最無奈的選擇。

印度是一個非常奇怪的國家，雖然中國一些外交官對印度推崇備至，認為印度是一個充滿活力的年輕民主國家。可是，誰都知道，英國殖民統治之前，南亞次大陸根本不存在印度這樣一個國家。印度之所以對英國的殖民統治不反感，是因為英國的殖民統治，把南亞次大陸的封建王朝結合在一起，變成了一個類似于國家的組織。

英國的做法是，通過修建鐵路等基礎設施，讓互不隸屬的印度各個封建王朝聯系在一起，組成一個松散的聯邦制國家。英國通過加強教育和文化滲透，在南亞次大陸推行英國文化，特別是英國的政治文化，從而使南亞次大陸封建王朝從封建社會進入現代的民主社會。

印度宣布獨立后，英國殖民統治時期的政治制度和文化形態被完整地保留下來。印度政府領導人非常了解的印度的現狀，不僅繼承了英國殖民統治時期的版圖，同時也繼承了英國殖民統治的地區霸權主義。印度在南亞次大陸瘋狂擴張，吞并錫金，把印度洋看作是自己的勢力范圍。不僅如此，印度制定軍事國防政策的時候，試圖采取一種左右逢源、遠交近攻的策略。在軍事工業發展領域，積極與西方國家合作，與俄羅斯保持密切關系。在地緣軍事戰略方面，強化對南亞次大陸國家的統治，在印度洋地區形成了自己的勢力范圍。

如今在東部非洲、喜馬拉雅山南麓、印度洋乃至馬來半島，印度都空前活躍。印度政府希望成為一個有聲有色的大國，因此，在處理與周邊國家關系方面，自覺或者不自覺地流露出居高臨下的心態。

在處理與中國關系方面，印度之所以一再作出錯誤判斷，根本原因也就在于此。印度認為自己是率先與中華人民共和國建立外交關系的國家，印度領導人對中國具有特殊的優越感。可是，上個世紀60年代初期，兩國卻發生大規模的沖突。印度朝野無法理解，上個世紀50年代，朝鮮戰爭爆發之后，中國為了向美國傳遞信息，需要借助于印度駐華大使。為什么中國和印度會發生大規模的軍事沖突呢？

這一方面是因為印度在處理與中國關系方面趾高氣揚，頤指氣使，認為印度對中國的侵略，不會遭到中國的懲罰；另一方面則是因為，印度高度自信，認為在亞洲地區沒有任何國家可以挑戰印度的霸權主義。印度軍隊指揮官野心膨脹，大舉北上，侵占中國領土。印度政府不顧中國政府的警告，繼續實施北上政策，結果導致中國人民解放軍以迅雷不及掩耳之勢，給印度侵略者以迎頭痛擊。

上個世紀60年代的邊境沖突，使兩國關系發生實質性的變化。到目前為止，印度仍然無法理解，作為一個地區大國，為何在邊境沖突中一敗涂地。印度社會各界迫切希望能夠證明自己的實力。但是現在看來，即使在處理與巴基斯坦關系方面，印度也沒有占到便宜。對印度來說，過高估計自己的實力，過低估計周邊國家的軍事實力，可能是印度在處理與周邊國家關系方面犯下的最大錯誤。

中國希望和印度保持友好關系，不愿意看到在南亞次大陸出現軍備競賽景象。可是，樹欲靜而風不止。印度加強與美國的合作，實際上就是把自己捆綁在美國的戰車上，希望充當美國的馬前卒。獨立以來，印度希望奉行不結盟的政策。在萬隆會議上，印度與中國等發展中國家提出和平共處五項原則。印度不愿意輕易地和美國組建軍事同盟。然而，現在看來，身不由己。由于印度在通信領域處于相對落后的地位，為了發展自己的軍事工業，提高自己的打擊能力，印度不得不采購美國的通信裝備，使用美國的通信技術。美國國防部長和美國國務卿到印度訪問，實際上就是要終結印度的獨立軍事強國夢想，讓印度成為美國在印度洋地區的馬前卒。

事實上，印度被美國捆綁早有先兆。當年美國在印度洋地區建設軍事基地，印度與美國主動保持一定的距離。印度認為印度洋是自己的勢力范圍，對任何大國在該地區的活動都保持高度警惕。可是，為了遏制中國，印度近些年來不得不加強與俄羅斯、美國的軍事合作關系。印度與俄羅斯開展軍事合作，獲得了許多先進武器，包括俄羅斯的先進戰斗機。可是，正如我們所分析的那樣，由于印度擔心俄羅斯與中國的軍事合作，會損害印度的戰略利益，因此轉而與美國開展合作，希望通過加強與美國的合作，鞏固自己的大國地位。

印度與美國合作無疑是引狼入室。美國向印度出售先進的通信導航系統，就等于控制了印度的指揮系統和衛星導彈系統，對于印度軍事部門來說，指揮機關被美國牢牢控制，那么，印度要想成為一個獨立的軍事強國幾乎是不可能的。美國與亞洲許多國家包括日本、韓國分享情報，這樣做的目的非常簡單，那就是要通過情報系統，控制亞洲國家。

過去印度和美國保持一定的距離，但是現在看來，如果美國國務卿和美國國防部長與印度簽訂協議，印度全面采購美國通信系統，印度方面使用美國的ＧＰＳ導航系統，那么，印度要想成為一個獨立的軍事國家是不可能的。

對于印度這樣一個重要國家而言，作出這樣的選擇可能是無奈的。印度政府必須意識到，如果參與軍備競賽，主動挑起戰爭，那么，最終必然會竹籃打水一場空。

需要特別指出的是，印度是一個“分散”國家，或者按照中國一些互聯網絡用戶的說法，印度是一個“散裝”的國家。印度的新聞媒體不受印度政府控制，印度軍隊則是獨立于兩大政黨之外的第三種勢力。印度軍隊已經形成既得利益集團，無論是在裝備采購還是在地區商業利益方面，印度軍隊不受印度執政黨和印度反對黨的控制，印度軍隊已經形成了特殊的既得利益集團。這是英國殖民統治時期，武裝力量中立演變的結果。正是由于印度軍隊是一個獨立的既得利益集團，因此，印度中央政府對印度軍隊的控制并不像人們所想象的那樣牢靠。對于印度軍隊在邊境地區制造的沖突，中央政府多少有些無奈。印度中央政府當然可以通過增加或者減少財政預算，約束印度部隊在邊境地區的行動，但是從整體來看，印度執政黨要想得到支持，就必須千方百計地迎合印度軍隊。對印度中央政府來說，當然希望創造一個和平的環境，集中精力發展經濟，控制國內重大疫情。可是，從目前的情況來看，印度執政黨更多的是利用印度軍隊影響力，而不是對印度軍隊實施強有力的控制。重大疫情發生之后，美國總統率領龐大的代表團訪問印度，從而導致印度病毒迅速蔓延。如今美國國防部長和美國國務卿又一次來到印度，他們將會給印度帶來怎樣的“禮物”呢？

（作者系中南財經政法大學教授、昆侖策研究院高級研究員；來源：昆侖策網【作者授權】，轉編自“喬新生”）

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