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喬新生：印度終于被綁在美國的戰(zhàn)車上

點擊：作者：喬新生來源：昆侖策網(wǎng)【作者授權(quán)】發(fā)布時間:2020-11-01 10:09:09

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【10月27日訪問印度的美國國務(wù)卿蓬佩奧和國防部長埃斯珀前往新德里一處公墓，一人手抱一個花圈，在攝影師鏡頭下秀演技，以示紀(jì)念在6月15日在加勒萬河谷沖突中死亡的20名印軍士兵。】

2020年，美國和印度簽署《一般軍事信息安全協(xié)議》。2016年，美國和印度簽署《后勤交流協(xié)定備忘錄》。2018年，美國和印度簽署《通信兼容與安全協(xié)議》。2020年，美國和印度簽署《基本交流合作協(xié)議》。印度洋太平洋軍事合作組織呼之欲出。

《印度斯坦時報》報道，美國國務(wù)卿和美國國防部長訪問印度，雙方將簽署一項重要的軍事協(xié)議，該協(xié)議允許印度獲得美國衛(wèi)星數(shù)據(jù)，以便提高印度導(dǎo)彈和無人戰(zhàn)斗機打擊精度。這是印度權(quán)衡利弊之后，作出的重大選擇。

眾所周知，在國際軍火市場上，印度長期嚴(yán)重依賴俄羅斯。俄羅斯生產(chǎn)的武器物美價廉，印度是俄羅斯重要的軍火采購商。印度不僅購買俄羅斯的航空母艦，而且以租賃的方式，使用俄羅斯的通信系統(tǒng)。

然而，正如人們所知道的那樣，俄羅斯國家實力決定了，無法繼續(xù)在太空領(lǐng)域稱霸全球。俄羅斯衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)即將結(jié)束歷史使命。西方新聞媒體傳言，俄羅斯有可能會把自己的衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)與中國的衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)合并在一起。這就意味著如果印度繼續(xù)使用俄羅斯到衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，那么，要想繼續(xù)與中國對抗將會面臨非常大的風(fēng)險。

現(xiàn)代武器普遍使用導(dǎo)航系統(tǒng)。如果俄羅斯的導(dǎo)航系統(tǒng)與中國的導(dǎo)航系統(tǒng)合而為一，而印度使用俄羅斯的導(dǎo)航系統(tǒng)，那么，在與中國對抗中，印度沒有任何勝算的可能。這就是為什么美國乘虛而入，向印度推銷導(dǎo)航系統(tǒng)，以便全面控制印度軍事通信系統(tǒng)。

現(xiàn)代戰(zhàn)爭已經(jīng)演變成為超視距戰(zhàn)爭。通信導(dǎo)航系統(tǒng)在戰(zhàn)爭中發(fā)揮決定性作用。如果沒有先進的通訊導(dǎo)航系統(tǒng)，那么，指揮官無法指揮作戰(zhàn)，而先進武器根本無法找到目標(biāo)。正因為如此，在現(xiàn)代戰(zhàn)爭中，必須建立現(xiàn)代化的通信系統(tǒng)，以便確保軍事指揮暢通，先進武器能夠發(fā)揮作用。

印度雖然具有發(fā)射遠程火箭的能力，但是，近些年來，印度在通訊領(lǐng)域卻原地踏步。不論是在第五代移動通信技術(shù)方面，還是在衛(wèi)星導(dǎo)航方面，印度都沒有明顯的優(yōu)勢。印度與巴基斯坦的戰(zhàn)爭，仍然是傳統(tǒng)意義上的戰(zhàn)爭。如果印度與中國發(fā)生軍事沖突，印度沒有任何勝算的可能。

或許是已經(jīng)意識到自己所面臨的問題，印度近些年來千方百計地尋求先進的通信技術(shù)，希望在戰(zhàn)場上能夠與中國抗衡。可是，印度購買的先進戰(zhàn)斗機包括無人戰(zhàn)斗機，在使用過程中，高度依賴西方國家的衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)。過去印度所有軍事裝備，都采用俄羅斯的通信系統(tǒng)，但是，由于俄羅斯強化與中國的軍事合作，印度擔(dān)心使用俄羅斯的通信系統(tǒng)，有可能會面臨風(fēng)險，因此，轉(zhuǎn)而小心翼翼地購買美國的軍事通信系統(tǒng)。事實上，印度購買以色列等國家的無人戰(zhàn)斗機，已經(jīng)采用美國的通信導(dǎo)航系統(tǒng)，只不過印度軍事裝備中絕大多數(shù)軍事裝備的仍然采用俄羅斯的通信系統(tǒng)，結(jié)果導(dǎo)致印度在通信技術(shù)領(lǐng)域陷入進退維谷兩難境地。

美國當(dāng)然了解印度所面臨的困境。在與印度戰(zhàn)略對話的時候，特別強調(diào)通信系統(tǒng)合作的重要性，希望印度全面使用美國的通信系統(tǒng)。

按照美國國防部長的說法，美國可以確保向印度提供先進的導(dǎo)航輔助設(shè)備和航空電子設(shè)備。這就意味著印度在未來的戰(zhàn)爭中，不得不依靠美國的通信技術(shù)。一旦印度全面采用美國的ＧＰＳ系統(tǒng)，那么，美國就將牢牢地控制印度的軍事發(fā)展方向，萬里之外，對印度軍事行動實施有效的控制。這對印度這樣一個雄心勃勃的大國來說，可能是最無奈的選擇。

印度是一個非常奇怪的國家，雖然中國一些外交官對印度推崇備至，認為印度是一個充滿活力的年輕民主國家。可是，誰都知道，英國殖民統(tǒng)治之前，南亞次大陸根本不存在印度這樣一個國家。印度之所以對英國的殖民統(tǒng)治不反感，是因為英國的殖民統(tǒng)治，把南亞次大陸的封建王朝結(jié)合在一起，變成了一個類似于國家的組織。

英國的做法是，通過修建鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施，讓互不隸屬的印度各個封建王朝聯(lián)系在一起，組成一個松散的聯(lián)邦制國家。英國通過加強教育和文化滲透，在南亞次大陸推行英國文化，特別是英國的政治文化，從而使南亞次大陸封建王朝從封建社會進入現(xiàn)代的民主社會。

印度宣布獨立后，英國殖民統(tǒng)治時期的政治制度和文化形態(tài)被完整地保留下來。印度政府領(lǐng)導(dǎo)人非常了解的印度的現(xiàn)狀，不僅繼承了英國殖民統(tǒng)治時期的版圖，同時也繼承了英國殖民統(tǒng)治的地區(qū)霸權(quán)主義。印度在南亞次大陸瘋狂擴張，吞并錫金，把印度洋看作是自己的勢力范圍。不僅如此，印度制定軍事國防政策的時候，試圖采取一種左右逢源、遠交近攻的策略。在軍事工業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，積極與西方國家合作，與俄羅斯保持密切關(guān)系。在地緣軍事戰(zhàn)略方面，強化對南亞次大陸國家的統(tǒng)治，在印度洋地區(qū)形成了自己的勢力范圍。

如今在東部非洲、喜馬拉雅山南麓、印度洋乃至馬來半島，印度都空前活躍。印度政府希望成為一個有聲有色的大國，因此，在處理與周邊國家關(guān)系方面，自覺或者不自覺地流露出居高臨下的心態(tài)。

在處理與中國關(guān)系方面，印度之所以一再作出錯誤判斷，根本原因也就在于此。印度認為自己是率先與中華人民共和國建立外交關(guān)系的國家，印度領(lǐng)導(dǎo)人對中國具有特殊的優(yōu)越感。可是，上個世紀(jì)60年代初期，兩國卻發(fā)生大規(guī)模的沖突。印度朝野無法理解，上個世紀(jì)50年代，朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)之后，中國為了向美國傳遞信息，需要借助于印度駐華大使。為什么中國和印度會發(fā)生大規(guī)模的軍事沖突呢？

這一方面是因為印度在處理與中國關(guān)系方面趾高氣揚，頤指氣使，認為印度對中國的侵略，不會遭到中國的懲罰；另一方面則是因為，印度高度自信，認為在亞洲地區(qū)沒有任何國家可以挑戰(zhàn)印度的霸權(quán)主義。印度軍隊指揮官野心膨脹，大舉北上，侵占中國領(lǐng)土。印度政府不顧中國政府的警告，繼續(xù)實施北上政策，結(jié)果導(dǎo)致中國人民解放軍以迅雷不及掩耳之勢，給印度侵略者以迎頭痛擊。

上個世紀(jì)60年代的邊境沖突，使兩國關(guān)系發(fā)生實質(zhì)性的變化。到目前為止，印度仍然無法理解，作為一個地區(qū)大國，為何在邊境沖突中一敗涂地。印度社會各界迫切希望能夠證明自己的實力。但是現(xiàn)在看來，即使在處理與巴基斯坦關(guān)系方面，印度也沒有占到便宜。對印度來說，過高估計自己的實力，過低估計周邊國家的軍事實力，可能是印度在處理與周邊國家關(guān)系方面犯下的最大錯誤。

中國希望和印度保持友好關(guān)系，不愿意看到在南亞次大陸出現(xiàn)軍備競賽景象。可是，樹欲靜而風(fēng)不止。印度加強與美國的合作，實際上就是把自己捆綁在美國的戰(zhàn)車上，希望充當(dāng)美國的馬前卒。獨立以來，印度希望奉行不結(jié)盟的政策。在萬隆會議上，印度與中國等發(fā)展中國家提出和平共處五項原則。印度不愿意輕易地和美國組建軍事同盟。然而，現(xiàn)在看來，身不由己。由于印度在通信領(lǐng)域處于相對落后的地位，為了發(fā)展自己的軍事工業(yè)，提高自己的打擊能力，印度不得不采購美國的通信裝備，使用美國的通信技術(shù)。美國國防部長和美國國務(wù)卿到印度訪問，實際上就是要終結(jié)印度的獨立軍事強國夢想，讓印度成為美國在印度洋地區(qū)的馬前卒。

事實上，印度被美國捆綁早有先兆。當(dāng)年美國在印度洋地區(qū)建設(shè)軍事基地，印度與美國主動保持一定的距離。印度認為印度洋是自己的勢力范圍，對任何大國在該地區(qū)的活動都保持高度警惕。可是，為了遏制中國，印度近些年來不得不加強與俄羅斯、美國的軍事合作關(guān)系。印度與俄羅斯開展軍事合作，獲得了許多先進武器，包括俄羅斯的先進戰(zhàn)斗機。可是，正如我們所分析的那樣，由于印度擔(dān)心俄羅斯與中國的軍事合作，會損害印度的戰(zhàn)略利益，因此轉(zhuǎn)而與美國開展合作，希望通過加強與美國的合作，鞏固自己的大國地位。

印度與美國合作無疑是引狼入室。美國向印度出售先進的通信導(dǎo)航系統(tǒng)，就等于控制了印度的指揮系統(tǒng)和衛(wèi)星導(dǎo)彈系統(tǒng)，對于印度軍事部門來說，指揮機關(guān)被美國牢牢控制，那么，印度要想成為一個獨立的軍事強國幾乎是不可能的。美國與亞洲許多國家包括日本、韓國分享情報，這樣做的目的非常簡單，那就是要通過情報系統(tǒng)，控制亞洲國家。

過去印度和美國保持一定的距離，但是現(xiàn)在看來，如果美國國務(wù)卿和美國國防部長與印度簽訂協(xié)議，印度全面采購美國通信系統(tǒng)，印度方面使用美國的ＧＰＳ導(dǎo)航系統(tǒng)，那么，印度要想成為一個獨立的軍事國家是不可能的。

對于印度這樣一個重要國家而言，作出這樣的選擇可能是無奈的。印度政府必須意識到，如果參與軍備競賽，主動挑起戰(zhàn)爭，那么，最終必然會竹籃打水一場空。

需要特別指出的是，印度是一個“分散”國家，或者按照中國一些互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)用戶的說法，印度是一個“散裝”的國家。印度的新聞媒體不受印度政府控制，印度軍隊則是獨立于兩大政黨之外的第三種勢力。印度軍隊已經(jīng)形成既得利益集團，無論是在裝備采購還是在地區(qū)商業(yè)利益方面，印度軍隊不受印度執(zhí)政黨和印度反對黨的控制，印度軍隊已經(jīng)形成了特殊的既得利益集團。這是英國殖民統(tǒng)治時期，武裝力量中立演變的結(jié)果。正是由于印度軍隊是一個獨立的既得利益集團，因此，印度中央政府對印度軍隊的控制并不像人們所想象的那樣牢靠。對于印度軍隊在邊境地區(qū)制造的沖突，中央政府多少有些無奈。印度中央政府當(dāng)然可以通過增加或者減少財政預(yù)算，約束印度部隊在邊境地區(qū)的行動，但是從整體來看，印度執(zhí)政黨要想得到支持，就必須千方百計地迎合印度軍隊。對印度中央政府來說，當(dāng)然希望創(chuàng)造一個和平的環(huán)境，集中精力發(fā)展經(jīng)濟，控制國內(nèi)重大疫情。可是，從目前的情況來看，印度執(zhí)政黨更多的是利用印度軍隊影響力，而不是對印度軍隊實施強有力的控制。重大疫情發(fā)生之后，美國總統(tǒng)率領(lǐng)龐大的代表團訪問印度，從而導(dǎo)致印度病毒迅速蔓延。如今美國國防部長和美國國務(wù)卿又一次來到印度，他們將會給印度帶來怎樣的“禮物”呢？

（作者系中南財經(jīng)政法大學(xué)教授、昆侖策研究院高級研究員；來源：昆侖策網(wǎng)【作者授權(quán)】，轉(zhuǎn)編自“喬新生”）

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