【2011年3月10日，普京和拜登曾在俄羅斯會面】
美國白宮周二宣布，總統拜登和俄羅斯總統普京將于6月16日在瑞士日內瓦舉行首次面對面會晤。“拜普會”終于敲定。在美國正在進行戰略大調整的大背景之下，拜普會晤的結果，直接影響到拜登未來的戰略方向，自然也將決定世界局勢走向。提起“拜普會”，不由讓人想起當年的“特普會”。二者的不同之處是，特普之間有特殊的“友誼”，而拜普之間則視同水火。相同之處則是，美俄關系都是處于一個緊張的關鍵時期；似乎都想通過會晤確定或穩住雙方關系，以集中力量進行大國競爭。也就是美俄關系走向決定美國主攻方向的轉變。可以說，拜登在效仿特朗普。當然，這很可能是基辛格博士的主意。特朗普是對普京青睞有加，力主與俄羅斯建立特殊的“友誼”關系。無奈美國的國內反俄情緒高漲，不允許。拜登對普京是滿懷敵意，曾公開宣稱普京是“冷血殺手”，一度揚言要普京付出沉重的代價。然而，目前似乎卻要突然轉向，要與俄建立可預測的穩定的關系。雖然未必真心想“聯俄”共同進行大國競爭，至少是想穩住俄羅斯不要節外生枝。“拜普會”之前，拜登還有兩場重要的會議。一是G7領導人峰會，二是北約峰會。這兩大峰會決定了美歐關系的修復以及“新自由聯盟”的建立。也就是統一西方聯盟的大國競爭意志。在此之前，拜登的百日外交可以說幾無成果可言。西方盟友對建立“自由聯盟”一事并不上心，更突出強調了全球合作的重要性。雖然近來美歐關系的修復似乎取得了一定的進展，但在是否挑起大國競爭？以及盟友在大國競爭中的作用與定位如何？目前還無法確定。如果搞定了西方陣營，再穩住了俄羅斯，拜登就可以放開手腳進行戰略大調整，并積極進行大國競爭。因此，拜登此次歐洲之行，決定了拜登未來政策取向，決定了世界局勢的走向。由于拜登松口與歐洲解決關稅爭端，這得到了歐洲的積極回應。作為回報，歐盟作出了凍結CAI的決定。這可以說是雙方修復關系取得的一大進展。也似乎預示著建立“新自由聯盟”的開始。但是，美歐關系的修復以及“新自由聯盟”的建立也并不是那么容易的事。雙方的關稅停戰，說容易也容易。雙方只要中止此前相互的關稅報復與反報復就可。至少經貿關系就會回到從前，或停止貿易戰。然而，這就涉及到雙方一些核心利益領域之爭。這不是幾個歐盟領導人說解決就解決得了的問題，還要取決于歐盟成員國的態度。當然也要取得美國內兩黨的共識。而解決了關稅問題，也并不意味著雙方的分歧就完全消除了，更不意味著就可以簽署跨大西洋貿易和投資協定了。TTIP才是修復美歐關系的關鍵。這個問題雙方分歧更大，更需要時間來解決。而恰恰拜登最等不起的就是時間。他必須盡快確定外交攻略。而修復關系是一回事，為了大國競爭而建立統一“新自由聯盟”則是另外一回事。歐洲是不會放棄多邊主義和全球化進程主張的，而拜登也不會完全放棄單邊主義霸權路線。拜登的大國競爭理念，顯然就是對多邊合作機制的最大破壞。一旦形成對抗模式，順了美國的意，對歐洲來說卻可能成為致命時刻。一是會使處于困境中的歐洲衰退加速，至少是復蘇乏力。這個傷害已經承受不起。
二是歐洲有可能成為大國競爭對抗的棋子、炮灰。這個犧牲更大。三是使需要全球合作解決的危機惡化，這同樣是不可承受之痛。四是歐洲建立多極世界格局的愿望就會落空，最終又回到了單邊主義霸權時代。五是會加速歐洲的分裂。因為目前在合作問題上，歐盟成員國的需求不同。重要的是，目前歐洲的民粹主義正在興起，歐洲大國的自主意識也在不斷增強。特別是法德對拜登的修復和重建聯盟計劃并不是那么感冒。
可以說，卷入大國競爭之中，歐洲就是犧牲品。拜登已經說的很明確，有了盟友的支持美國才更強大。強大的美國就可以無所顧忌。把歐洲綁上戰車，歐洲就只能為美國霸權賣命了。G7領導人峰會和北約峰會之后，就是“拜普會”。而美歐對于俄羅斯的態度上目前顯然還是有分歧的。此前，歐盟外長會議聲明對俄羅斯是“遏制第一，接觸第二”，對俄羅斯在烏克蘭邊境陳兵不能接受。對俄羅斯打壓反對派不能接受。甚至是都不接受吞并克里米亞這個事實。美俄關系回暖，則意味著將犧牲烏克蘭，同時也犧牲了東歐反俄國家的利益。而追隨美國最緊的英國，新近的表態就是視俄羅斯為敵人。這顯然與拜登的建立穩定關系相悖。也很可能是在暗示不支持美俄建立穩定的關系。連英國都如此，歐盟就可想而知了。或許，歐洲領導人更想視“拜普會”的結果來制定對俄政策，而不是先與美國統一思想意志。歐盟成員國更怕被拜登出賣了。就在拜登欲與俄建立“可預測的穩定關系”以及進行重大戰略調整之際，中俄雙方也同時在加強合作。中俄在戰略上已經基本上協調一致，恐怕不是幾次“拜普會”能夠改變的。這也是歐洲在制定對俄戰略時必須考慮的重要因素之一。
而新近發生的巴以沖突以及剛發生的過境白俄羅斯飛機“炸彈”事件，對美歐與俄的關系也會產生重要的影響。
目前美歐都一股腦地指責白俄羅斯制造了此次事件。而逼停越境客機事件，除了美國可以干之外，這是一個非常嚴重而危險的事件。何況這其中又牽出了一個打壓反對派（親美歐派份子）問題。真相如何并不重要，重要的是可以借機打擊不聽話的白俄羅斯，借此削弱俄羅斯的勢力。此前，白俄總統刺殺未遂案，就有美國的影子。這一次是打擊白俄羅斯的最佳時機。是必須要進行制裁懲罰的。而白俄羅斯與俄羅斯的關系特殊，俄羅斯肯定會力挺。如此一來，這一突發事件就成了俄羅斯與美歐之間的重要矛盾問題了。這會對“拜普會”產生一定的影響。也會影響以歐洲對俄羅斯的看法。總之，拜登是希望借歐洲行搞定歐洲，然后再穩住俄羅斯，然后集中精力聯合進行大國競爭。這么多不確定因素，決定了很難取得重大的成果。再說“拜普會”。盡管普京同意了見面，但并意味著俄羅斯會做出重大改變。對俄羅斯來說，面對制裁和外交孤立，也確實沒有強有力的反擊措施。自然也希望能與美國建立穩定的關系。但目前不確定的是，拜登會為了建立“可預測的穩定的關系”而解除對俄的制裁嗎？恐怕不能。日前，拜登在宣布取消對北溪-2項目的制裁之后，又立即宣布繼續制裁俄的相關企業。這種出爾反爾的態度，就表明了輕易是不會解除對俄制裁的。白宮新聞發言人莎琪周二在一份聲明中說：“在我們尋求恢復美俄關系的可預測性和穩定性之際，兩國領導人將討論各種緊迫問題。”這些分歧包括最近俄羅斯在烏克蘭邊境附近的軍事集結；美國稱俄羅斯毒害和監禁反對派領導人納瓦爾尼、干預2016年和2020年的選舉以及太陽風黑客攻擊事件。如今又加上一個白俄問題。這都涉及的是俄羅斯內政和主權，更涉及到的是美國的無中生有。這些問題料想也談不出什么結果。最多也就是停止外交戰。“建立可預測性的穩定的關系”，首先就是可預測性。而可預測性，就是保持或增強外交上的接觸。這很可能意味著雙方此前互逐外交人員可能會恢復。但這涉及的國家太多，也涉及歐盟的政策，拜登能否在北約峰會上說服相關國家還是一個未知數。或許，與普京談的主要問題就是增強軍事透明度和建立新的軍事溝通機制。這樣雙方密集的軍事對峙就可以降低意外沖突的風險。而增強軍事威懾力，這是普京手中唯一有效的王牌，太過于透明了就失去了威懾力。普京恐怕不會那么傻。除非解除對俄羅斯的制裁，否則普京就會保持一點軍事上的神秘或不確定性的壓力。如果美國單方面解除制裁和外交休戰，歐盟未必能夠完全追隨。如果不能解除制裁和外交休戰，美俄關系就能以預測和穩定。雖然拜登希望歐洲之行能夠搞定歐洲和俄羅斯，然后再進行重大的戰略調整，但成功的可能性并不大。如果成功了，當然就集中力量進行大國競爭。如果無法搞定歐洲和俄羅斯，那正在進行的戰略大調整恐怕就得擱一擱、等一等。同樣，世界局勢也會出現重大轉變。世界合作大局就會加速。也就是說，不管成功與否，此次歐洲之行和“拜普會”，都將對世界局勢產生重大的影響。（作者：風留痕；來源：昆侖策網【作者授權】，轉編自“動態大參考”）
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