(一)
有一種感覺,最近這幾天,中國悄悄發動了一輪凌厲的南向外交攻勢!
外交的重點,有四個國家:越南、老撾、菲律賓和緬甸。
1、最高領導人訪問了越南、老撾。
2、總理訪問了菲律賓。
3、外長剛剛訪問了孟加拉國和緬甸,但后者肯定是重點。
這些訪問,有些屬于既定安排。比如,訪問越南,是最高領導人必須要參加APEC領導人會議;訪問菲律賓,則是總理要參加東盟系列峰會;訪問緬甸,則是王毅要參加亞歐外長會議。
但外交從來不是按部就班那么簡單。比如,歷史性大會后,最高領導人第一個出訪的,為什么就一定是越南?
即便越南要舉辦APEC,但按照以前的出訪某些做法,也完全可以先訪問其他國家,譬如印尼,譬如柬埔寨,譬如新加坡,然后再到越南開會呀。
但第一站就去了越南,第二站就去了老撾,顯然是別有深意的。用外長王毅的話說,這次訪問,“深耕周邊、扎根亞太、輻射全球,是一次具有全局意義的歷史性訪問。”
關鍵詞:全局意義,歷史性訪問。
怎么看?
在中國外交格局中,越南和老撾,顯然不是普通的鄰國。
這是因為,中國對周邊鄰國,一般都喜歡用三個好來形容——好鄰居、好朋友、好伙伴。
這個隊伍比較長,韓國、馬來西亞、新加坡、印度尼西亞、尼泊爾,等等,都屬于這個隊伍。
盡管普京曾說過,中俄是親密的盟友,但至少在正式外交表述上,也只有這三個好。
但越南和老撾則是“四好”:好鄰居、好朋友、好伙伴,而且,還要加一個——好同志。
因為這兩個國家,與中國一樣,都是社會主義國家。王毅就說,相鄰的地理位置、相同的社會制度、相近的發展道路將彼此命運緊密聯系在一起。
這是真正的同命運。
所以,我們看到,雖然最近幾年,隨著國家地位的上升,中國領導人出訪,對方一般都會給予超過一般的禮遇,但在越南和老撾,這種禮遇更是超常的。
這次在越南,越南黨政兩個最高領導人共同舉行盛大歡迎宴會,幾乎所有的政治局委員都出席;在老撾,兩屆黨和國家最高領導人出面接待,政治局委員們也都列席。
這種遠超常規的場面,只有好同志國家才能出現。
所以,王毅也明確說了,這次對越南和老撾的訪問,“向國際社會傳遞出中國推動構建周邊命運共同體、支持社會主義事業發展的明確信號。”
支持社會主義事業發展,而且還是明確信號!這個是新提法,外界需要好好體會。
(二)
另外兩個到訪的國家:菲律賓和緬甸,與中國的關系,以前最多也只能是“三好”——好鄰居、好朋友、好伙伴。
甚至,一度“三好”都談不上。
去年南海非法仲裁,中菲幾乎要兵戎相見;緬甸政權更迭前后,兩國關系一度遇冷,中方投資頻頻受阻。
但過去一年,云開霧散,瓜熟蒂落,中國和菲律賓,中國和緬甸,這兩組雙邊關系都出現了戲劇性變化。
而且,更戲劇性的是,這兩組關系,現在都正從“三好”向“四好”發展。
四好,肯定不會是好同志,但卻是有時代表更高水準的“好兄弟”。
為什么好兄弟有時更過于好同志,因為被稱為“巴鐵”的巴基斯坦,就是中國人民口中的“四好”典范——好朋友、好鄰居、好伙伴、好兄弟。
“四好”,應該是中外關系中的最高層次了。
現在,又多了幾個國家,肯定有柬埔寨,但也開始包括菲律賓。中國總理這次訪問菲律賓,特意在《菲律賓星報》上發表了一篇署名文章,文章最后就說:
“中國人民愿同菲律賓人民永做親誠相待的好朋友、守望相助的好鄰居、攜手前行的好伙伴、世代友好的好兄弟,共同譜寫兩國關系的新篇章!”
也正是這種“四好”,讓美國高度警惕。
特朗普這次亞洲之行,本來已經不想再去菲律賓,但最后一刻又改變主意,其實也是希望拉攏菲律賓,拉攏的意圖,就是避免菲律賓徹底倒向中國。
所以,這次南向外交攻勢,菲律賓肯定是一個重點,讓南海問題盡可能平息,讓美日無從插手,這是中國外交的重中之重。
(三)
中緬關系,雖然一直稱為“胞波友誼”,但兩國關系也是起起伏伏。
緬甸軍政府時期,中國是緬甸最大的靠山,中資企業也開始進入緬甸;但隨著緬甸政局的變化,一些中國重大投資被突然叫停,美日更是極力拉攏昂山素季,意圖在中緬間打入楔子。
但中國的作用是無法替代的。因此,昂山素季去年出任國務資政后,第一次訪問東盟以外國家,就是北京。當時,在與昂山素季會談時,中國最高領導人的一句話就是:
中方愿同緬方一道,弘揚傳統,繼往開來,推動中緬全面戰略合作伙伴關系不斷取得新進展,為兩國人民帶來更多實實在在的利益,使兩國人民永做好鄰居、好朋友、好兄弟、好伙伴。
比平常多了一個好兄弟,就是說,要將中緬關系由“三好”提高到了“四好”。
這次外長王毅突然出訪緬甸,當然是參加亞歐外長會議,但更是在真心誠意幫助緬甸解決一個棘手的問題。
按照外交部網站的信息,王毅在會見緬甸國防軍總司令敏昂萊時這樣說:
中緬山水相連、命運與共,始終相互理解、相互支持。我奉命在中共十九大勝利召開后不久即訪問緬甸,是要對外傳遞中方將發展對緬關系擺在外交優先方向的積極信息。
請看一下,“我奉命”,顯然這是最高層的指示。
王毅訪問緬甸之前,還特意去了趟孟加拉國。他的主要任務,應該是斡旋羅興亞人事件,幫助緬甸和孟加拉國這兩個鄰國解開死結。
在會見昂山素季時,王毅提出了“三階段解決法”:
第一階段,實現停火,恢復秩序。
第二階段,雙方通過友好協商找到解決問題的可行途徑,盡快簽署遣返協議并付諸實施。
第三階段,國際社會加大對若開邦地區擺脫貧困的支持和投入,以脫貧帶動發展,以發展實現穩定。
顯然,這里面的國際社會,肯定包括中國,而且中國占有很大的比例。
因為羅興亞人事件,緬甸正處于孤立狀態,昂山素季也被西方罵為劊子手,各種獎項也被收回。在最需要的時刻,中國這樣仗義,顯然緬甸也會銘記在心,昂山素季就對王毅說:緬中有著傳統友誼,現在則是命運共同體。
這樣的中緬關系,美日一般也是撬不了墻角的了。
這一波凌厲的南向外交攻勢,正使得中國在東盟中的朋友越來越多。
稍微梳理一下,現在東盟10國中:
中國和越南、中國和老撾,都是“四好”——好鄰居、好朋友、好伙伴、好同志。
中國和柬埔寨、菲律賓和緬甸,則是好鄰居、好朋友、好兄弟、好伙伴。
中國和泰國,則是另一種“四好”——好鄰居、好朋友、好伙伴、好親戚。
新加坡總理李顯龍剛剛訪問了北京,中國和新加坡關系已經翻開了一頁。
中國和馬來西亞和印尼,關系還維持在較好的水平。事實上,21世紀海上絲綢之路和亞投行,都是最高領導人在印尼提出的,馬來西亞率先回應。
真可謂“兩岸猿聲啼不住,輕舟已過萬重山”。中國和東盟,仍然仍會有矛盾,但經過一年的調整博弈,確實正漸入佳境。
難怪澳大利亞前總理陸克文也感慨:美國正在后退,“中國在亞洲的地緣經濟領域已然占據主要地位,令人不安的事實是,東南亞已經開始轉向中國的戰略軌道。”
在古代,形容一個中央王朝強大,往往用六個字:“近者悅、遠者來”。
近悅遠來,萬方輻輳,這其實正是中國展現出的風采。當然,內修文德,外服友邦,不可偏廢。
或許,若干年后回來看,這次新的中國外交魅力攻勢,將是世界格局演變的一個重要節點。亞歐大陸乃至更廣袤地區的地緣政治格局,正在發生重大而深遠的變化。
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