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國民經濟發展的目標就是為了最大限度滿足國民的物質和精神生活需要。而現代宏觀經濟學理論把國民經濟發展的目標定位為經濟增長（GDP）、擴大就業、控制物價、國際收支平衡，現代宏觀經濟學對國民經濟發展目標的定位是一種用手段替代目標的舍本逐末的做法。而且這些指標并不能準確反映國民經濟真實發展狀況，這些指標的好壞與滿足國民的物質和精神生活需要的水平并不是必然正相關，甚至很多時候正好相反。因此，需要找出能夠真正準確衡量滿足國民的物質和精神生活需要水平的國民經濟發展的指標。

一、經濟增長指標（GDP）的缺陷

1、GDP指標完全忽視了家庭內部成員之間提供的產品和服務

因為GDP是按商品和勞務的市場交易價格計算出來的，而非市場交易活動則無法計入經濟總量。所以家庭成員之間提供的產品和服務以及家庭自產自足產品都無法計入GDP。比如家庭成員對小孩和老人照顧，家庭成員所做的洗衣做飯等家務工作都沒有記入GDP，但是這些工作對于提高國民的物質和精神生活的質量水平至關重要。

2、GDP指標有時會把對社會財富浪費和破壞記為增加GDP

由于我國GDP指標統計一般采取收入法，這種核算方法是從生產過程創造收入的角度，根據生產要素在生產過程中應得的收入份額反映最終成果的一種核算方法。按照這種核算方法，增加值由勞動者報酬、生產稅凈額、固定資產折舊和營業盈余四部分相加得到。這種GDP統計方法把大量沒有增加社會財富甚至浪費社會財富行為記入GDP。比如很多城市大拆大建行為、拉鏈路行為，道路等公共設施建設維修維護中浪費行為。一個典型的例子：安鄉縣黃安公路2010年剛剛修建了水泥路，按質量標準要求使用年限20年以上，但是實際上才4年不到大部分路面都已經損壞，現在就投資4000多萬元重新修建。如果2010年修建嚴格執行國家標準，2014年就不需要重修，就沒有GDP，實際上由于是豆腐渣工程，又要重新修建，給修路工人增加報酬、給地方政府增加了稅收，給建筑企業增加了利潤，增加了很多GDP，但是實際上不給社會增加任何福利，反而損害了社會福利，浪費了大量社會資源。還有環境污染問題，比如一個高污染污染企業在提供產品和服務過程中增加了GDP，治理環境又增加了GDP，但是實際上環境污染帶給國民帶來的負福利。

3、GDP指標不能真實體現不同國家之間的國民經濟發展水平

一是因為GDP指標完全忽視了家庭內部成員之間提供的產品和服務，如果一個國家家政服務市場化水平更高，那么這個國家的GDP就更高，但國民經濟實際產出并沒有增加。二是由于國家之間GDP的比較只能將本國貨幣計算GDP按照匯率折算成為國際通用貨幣計算的GDP，這種折算導致各個國家的國民經濟實際產出計量嚴重失真。因為外匯匯率只能反應出進出口商品比價關系，而進出口商品只占一個國家的國名經濟總產出很小的比例，這種國家之間GDP比較難免以面概全。

正是GDP指標的這個缺陷，導致一些國家政府為了提高本國GDP在世界上的排名，不惜犧牲國民利益，人為提高本國貨幣的匯率。比如我國由于執行了出口退稅、低標準資源稅、低標準污染物排放等錯誤經濟政策導致我國人民幣匯率高估了30%以上。我認識一個經濟書刊出版人，他就特別害怕人民幣匯率下降，因為人民幣匯率下降，會導致我國GDP國際排名下降。實際上出口退稅、低標準資源稅、低標準污染物排放等錯誤經濟政策的本質就是犧牲國家稅收、賤賣國家資源、犧牲國民生命健康補貼外國消費者的行為。比如：2013年世界GDP前三位美國、中國、日本分別是15.83萬億美元、 8.3萬億美元、5.3萬億美元。如果按照人民幣匯率下降30%，那么美國、中國、日本分別是15.83萬億美元、 5.81萬億美元、5.3萬億美元。中國的GDP就從相當于美國52.4%,下降到36.7%。實際上這些數字上變化根本不能反映一個國家商品和服務產出的真實水平，沒有任何意義。如果比較美國和中國真實水平，根本沒有那么大差距，甚至中國真實商品和服務產出已經超過了美國。因為中國第三產業價格水平基本上只有美國的五分之一，而第三產業占了美國GDP的50%以上，中國也占了45%。把這些價格因素考慮進去之后，中國GDP不但不會少于美國，還會超過美國。

4、GDP指標與國家財富增長沒有必然正相關性

經濟增長GDP與老百姓幸福沒有直接關系，人民物質生活是否豐富不在于GDP的多少，而在于財富的積累。把GDP等同于人民物質生活豐富，等同于社會財富的增加，導致一些偽經濟學家發出這樣奇談怪論，汶川地震災后重建可以提高中國的GDP，日本大地震的災后重建可以讓日本走出經濟衰退。這些觀點在中國官員還很有市場，因為這些觀點支持他們在浪費中腐敗，腐敗中浪費。有些官員真的恬不知恥，他們浪費國家財政資金大吃大喝，還美其名曰：拉動內需。

綜上所述，GDP既不能反應一個國家真實產品和服務的產出總量，又不能反映一個國家國民經濟產出水平在世界上真實位置，也不能反映出一個國家國民幸福程度，所以GDP不能作為衡量一個國民經濟體發展水平衡量指標。

二、擴大就業指標的缺陷

就業率指就業人口與16歲以上總人口的百分比。就業人口包括指定時期內屆滿一定下限年齡，有工作并取得報酬或收益的人，有職位而暫時沒有工作（如生病、工傷、勞資糾紛、假期等）的人以及家庭企業或農場的無酬工作者。就業率指標存在一下明顯缺陷。

1、不能準確放映國民真實就業水平

就業率統計把照顧別人家的孩子、老人等家務工作算作就業，而沒有把在自己家庭里從事照顧小孩、老人等家務工作計算為就業，這種就業率完全忽視了家庭成員對自己家庭的老人、小孩照顧等家務工作的貢獻。而實際上在自己家庭中所做的各種家務工作比在別人家做同等工作對社會貢獻更大，因為照顧自己家庭的老人、小孩，不但可以起到照顧老人、小孩的作用，還可以增加家庭成員之間的感情，促進社會和諧。

2、就業率的高低與人民幸福程度沒有正相關性

擴大就業與人民幸福不但沒有必然正相關關系，實際上正好相反，人們工作時間越少，收入越高才會越幸福。不然中國共產黨怎么會在革命時期領導工人罷工，要求減少工作時間，提高工資標準呢？人們都忙于工作、苦于加班而無奈放棄假日和休閑，從而造成人們閑暇時間和感受人生、享受生活時間的減少，這樣生活那里有幸福可言。因此，提高工作效率，減少工作時間，提高民眾收入才是正道。增加就業不過是一個增加民眾收入的手段，而把增加就業作為國民經濟發展目標就是一種典型把手段當成目標的舍本逐木行為。

3、擴大就業政策只會造成不公平競爭和腐敗

擴大就業政策無非就是針對部分人群和企業給予稅收優惠、資金支持和政府人力資源部門提供培訓、中介等服務。對一部分企業和人群實行稅收優惠、資金支持，就必然造成對其他企業和人群的歧視和不公平。既然這些優惠政策只有少數企業和個人能夠享受，官員就必然會利用發放優惠政策權力進行尋租，從而產生腐敗。由政府提供這些本應該由市場提供職業培訓、中介等服務，其服務往往針對性差，脫離市場需要，而花費成本遠遠高于市場成本。

三、物價穩定指標的缺陷

物價本質就是貨幣流通量與商品流通總量的一個比值，在貨幣流通總量不變的情況下，物價高低就反映了出市場提供商品和服務的豐富程度。對于具體的商品和服務來說，其價格變化是商品供求關系變化的信號。因此，物價穩定作為衡量經濟發展的指標存在嚴重缺陷。

1、物價控制目標實現好壞與人民幸福沒有必然聯系

控制物價與人民幸福也沒有關系，我國計劃經濟時期物價控制的很好，但是人民物質生活資料異常短缺。物價控制目標還讓政府左右為難，當價格下降時，就擔心農民、企業等生產者賺不到錢，當價格上漲，又擔心居民生活成本高。其實商品變化不過是市場供求關系的反應，政府根本不用擔心商品市場價格變化。人為控制物價只會扭曲市場供需關系，人為控制糧食、蔬菜、肉食等部分商品價格的本質就是讓勞動人民承擔貨幣發行過量的成本，特別是讓農民承擔成本，鼓勵讓有錢人浪費。在計劃經濟時代控制物價的后果就是減少商品供給導致用于滿足人民物質生活資源異常缺乏，黑市交易問題嚴重。

2、政府調節物價往往造成不公平競爭和腐敗

比如在08年豬肉價格暴漲時，發改委是出臺了繁養母豬補貼政策和鼓勵建立規模養豬場政策，可是補貼還沒有發到農民手中，肉價就開始暴跌了，又需要補貼殺母豬了。其實只要豬肉價格高，養豬能夠獲得超過市場平均利潤，即使政府不補貼養豬，擴大養豬的人就會很多。現在豬肉價格暴跌，發改委又出臺了豬肉收儲政策，結果又只會延長肉價在低位運行，農民更加賺不到錢。因為豬肉收儲政策使得一部分有權勢的養豬戶賣出豬肉的價格高于市場價，他們可以加大養豬規模，而普通農民只能按市場價格銷售。而豬肉收儲政策又使豬肉儲備在高位，壓制了市場價格的上升。實際上，豬肉價格下降，養豬沒有錢賺，養豬人就減少養豬數量，減少供給。政府調節物價的政策不但破壞了市場運行機制，還專門制造腐敗。獎勵規模養殖場政策，除了有關系的人才能享受補貼外，有關執行部門和人員還大肆收受賄賂。現在的豬肉收儲政策除了增加政府財政支出外，還增加了豬肉生產的社會成本，壓制了豬肉市場價格上漲，讓少數有權勢的養豬戶受益，并且相關執行部門和人員可以大肆收受賄賂。

四、國際收支平衡指標的缺陷

國際收支平衡就是指一國國際收支凈額即凈出口與凈資本流出的差額為零。其實對于一個市場經濟國家來說，國際收支平衡根本不能算是一個問題，出口多了，其貨幣匯率就會上漲，進口多了，其貨幣匯率就會下降。在市場經濟條件下，國際收支根本就不需要成為國民經濟發展的一個目標。

五、正確的國民經濟發展的指標

正確國民經濟發展的目標應該是以不斷增加物質和文化社會財富總量來滿足人民群眾物質文化生活需要，以提高人民群眾幸福感。用來衡量物質和文化社會財富總量指標就是在污染排放標準、生態環境保護標準、基礎貨幣增長發行量等固定下來后，用稅收指標、社會保障水平、社會公平指數等三個指標衡量。

1、國民經濟發展的前提條件

國民經濟發展的前提條件就是規定每一種污染物排放標準，規定每一個地方生態環境保護標準，比如濕地、森林、草原等保護標準，將基礎貨幣發行增長率固定下來。只有規定了每一個種污染排放物的標準，并嚴格執行，才能保證空氣、水、土壤的質量，才能保證國民最基本生活質量。只有規定每一個地方生態環境保護標準，并嚴格執行，才會有優良的生態環境，才會有美好的家園。只有把基礎貨幣增長發行量等固定下來，才能用貨幣準確衡量國民經濟發展的水平。

2、國民經濟發展的衡量指標

⑴稅收指標。要讓稅收指標成為衡量一個經濟體發展水平指標，就要制定公平合理稅收制度，一是稅種設計要簡單，只要增值稅、個人所得稅、消費稅、資源稅就夠了，二是保持每個稅種的稅率長期不變，除了資源稅之外，其他稅種的稅率都可以長期不變。這樣的話，稅收多少就可以準確反映一個國家經濟發展水平，而不像GDP在統計中可以作假，官出數字、數字出官，比如2013年中國各個省市區的GPD比國家GDP要多出6萬億元。稅收一方面用來建立社會保障體系以保障人民群眾基本生活，另一方面用于維持保障社會公平正義的政府機構運行，其中增值稅就用于政府機構，包括立法、政府部門、軍隊、司法等機構，個人所得稅、消費稅、資源稅用于建立社會保障體系。

⑵社會保障水平。社會保障水平高低體現在兩個方面，一個用于社會保障資金的多少，另一個是社會保障的公平程度。社會保障資金的多少由稅收水平決定，社會保障公平程度由社會保障制度決定。要設計出公平社會保障制度最重要就是避免因人而異的保障政策，特別是要避免分窮人和富人社會保障制度。一個完整公正的社會保障體系就是面向所有人的幼有所教、病有所醫、住有所居、老有所養的普惠制社會保障體系。像現在針對窮人設計保障性住房、低保制度都應該廢除，因為一個人貧富是很難鑒定，結果保障性住房、低保制度都演變成為了權貴的福利。

⑶社會公平指數。社會的公平一是要求制度設計公平，二是要求制度執行的公平。制度設計公平就要求一個國家法律、制度、政策沒有歧視。目前中國存在大量歧視性法律、制度、政策需要改進，比如城鄉居民待遇方面就存在大量不公平法律制度。制度執行公平就是要執行單位和個人不貪贓枉法。無論制度設計公平，還是制度執行的公平都離不開政府機構高效運行。用于維持保障社會公平正義的政府機構運行的增值稅的稅率保持不變的情況下，政府機構效率越高，雇傭的人數越少，那么從事生產活動的人就越多，創造的社會財富就越多，那么政府征收增值稅也越多，政府部門工作人員待遇也就越好。一個公正的社會，每一個人都只能通過勞動創造財富，而不能依靠剝削別人積累財富，這樣就能促進社會財富不斷增長。