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　　二、新時代的戰略安排體現了以人民為中心的發展思想

　　黨的十八屆五中全會首次提出以人民為中心的發展思想，反映了堅持人民主體地位的內在要求，彰顯了人民至上的價值取向。為什么人的問題是檢驗一個政黨、一個政權性質的試金石，中國共產黨同一切剝削階級政黨的根本區別就在于一切依靠人民、一切為了人民。為人民謀幸福是中國共產黨的初心，干革命、搞建設、抓改革都是為了讓人民過上幸福生活。1949年中華人民共和國成立讓中國人民站起來了，建立了獨立的比較完整的工業體系和比較鞏固的國防，讓中國人民站得比較穩了。改革開放以來，黨帶領人民進入了加快社會主義現代化建設的歷史進程，黨堅持發展是硬道理、是執政興國的第一要務，但始終強調發展本身不是目的，發展是為了讓人民過上好日子。鄧小平在1978年時就指出：“我們是社會主義國家，社會主義制度優越性的根本表現，就是能夠允許社會生產力以舊社會所沒有的速度迅速發展，使人民不斷增長的物質文化生活需要能夠逐步得到滿足。”[3](P128)經濟發展是人民生活水平提高的基礎，沒有經濟發展，人民生活水平不可能提高，但經濟發展不以人民生活水平提高為目的就失去了意義。中國的現代化與其他國家的現代化的根本不同在于中國的現代化前面始終有“社會主義”這一定語，這一定語表達是現代化的價值規定，即現代化依靠誰、為了誰、誰來享有現代化成果，這一價值規定體現的是以人民為中心的發展思想。

　　 踐行以人民為中心的發展思想，把實現人民幸福作為發展的目的和歸宿，發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。并不只是停留在思想理念上，更重要的是要落實在具體戰略和實際工作中，社會主義現代化發展戰略體現了這樣的思想和理念，比如“三步走”發展戰略的每一步都把經濟發展和人民生活提高作為不可分割的兩個方面，一方面是經濟發展的量化指標，從1980年到1990年國民生產總值翻一番、到2000年翻兩番；另一方面是人民生活水平提高的標準，1990年解決人民的溫飽問題、2000年讓人民生活達到小康水平。“新三步走”戰略步驟體現了在經濟發展基礎全面建設小康社會的全面性，黨的十六大提出全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。黨的十七大、十八大對全面建成小康社會目標又提出了一系列新要求。

　　新的戰略安排對發展和發展目標一致性體現得更為充分，到2035年基本實現社會主義現代化時，我國經濟實力、科技實力將大幅躍升，躋身創新型國家前列；人民平等參與、平等發展權利得到充分保障，人民生活更為寬裕，中等收入群體比例明顯提高，城鄉區域發展差距和居民生活水平差距顯著縮小，基本公共服務均等化基本實現，全體人民共同富裕邁出堅實步伐。到本世紀中葉我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國時，我國物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明將全面提升，全體人民共同富裕基本實現，我國人民將享有更加幸福安康的生活。

　　黨的十八大以來，習近平總書記反復強調，人民對美好生活的向往就是黨的奮斗目標。黨的十九大指出中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。我國穩定解決了十幾億人的溫飽問題，總體上實現小康，不久將全面建成小康社會，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求日益增長。同時，我國社會生產力水平總體上顯著提高，社會生產能力在很多方面進入世界前列，更加突出的問題是發展不平衡不充分，這已經成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。這對黨和國家工作提出了許多新要求，必須在繼續推動發展的基礎上，著力解決好發展不平衡不充分問題，大力提升發展質量和效益，更好滿足人民在經濟、政治、文化、社會、生態等方面日益增長的需要，更好推動人的全面發展、社會全面進步。黨的十九大根據新的戰略安排提出的一系列戰略部署都體現了緊緊圍繞以人民為中心的發展思想，堅持以人民為主體，滿足人民對美好生活的需要。

　　三、新時代的戰略安排體現了黨的自信和實事求是

　　新的戰略安排提出到2035年基本實現社會主義現代化，到本世紀中葉，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國，把基本實現社會主義現代化的時間提前15年，這體現了黨的自信。黨對于社會主義現代化的時間和目標表述是根據實際情況調整的，“兩步走”戰略提出到20世紀末“把我國建設成為一個具有現代農業、現代工業、現代國防和現代科學技術的社會主義強國”，在20世紀80年代以后，根據社會主義初級階段的基本國情，把“社會主義現代化強國”和“高度民主、高度文明的社會主義國家”調整為“基本實現現代化”和“富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化國家”，并且把時間推到20世紀中葉。

　　黨的十九大把基本實現現代化的時間提前到2035年，這是以改革開放以來特別是黨的十八大以來取得的輝煌成就和歷史性變革、中國特色社會主義進入新時代的歷史方位為基礎的。從經濟總量看，我國GDP總量在2010年超越日本成為世界第二大經濟體以來一直穩居世界第二位，2016年已達11萬多億美元；根據國際貨幣基金組織數據計算，2016年，我國GDP占世界總量的14.9%；根據世界銀行測算，2013—2016年，中國對世界經濟的貢獻率平均為31.6%，超過美國、歐元區和日本貢獻率的總和，中國已經成為世界經濟增長的第一引擎。從生產能力來看，中國擁有聯合國產業分類中所列的全部工業門類，形成了比較齊全的現代工業體系；工業生產能力快速提高，約有200余種工業品產量位居世界第一，多數工業品在國際市場占有較大份額。基礎設施建設領域遙遙領先，目前中國高速公路通車總里程位居世界第一，高速鐵路運營總里程穩居世界高鐵里程榜首，中國在全球港口貨物吞吐量前十大港口中占據七個席位，擁有世界最大的電網規模。從開放型經濟發展水平看，貨物進出口總額、貨物貿易占世界貿易的比重、服務貿易、吸引外商直接投資、對外直接投資都位居世界前列。中國研發投入已經位居世界第二，研發投入強度2%以上，達到中等發達國家水平。隨著民生事業的不斷發展，人民生活水平不斷提高，人均國民總收入在人口增加近4億的基礎上實現了從不足200美元達到8 000多美元的飛躍，達到了中等偏上收入國家水平；城鎮居民和農村居民的恩格爾系數從1978為67.7%和 57.5%降到2016年的29.7%和33.0%。我國農村貧困人口2016年減少到4 335萬人，貧困發生率下降從1978年97.5%降到4.5%，對全球減貧的貢獻率超過70%，成為世界上減貧人口最多的國家，也是世界上率先完成聯合國千年發展目標的國家。我國大學粗入學率達到43.4%，基本達到中等偏上收入國家的水平；預期壽命達到76.5歲，超過世界平均水平4.3歲。根據現在基礎，從現在到2020年經濟保持年均6.5%增速，2020年以后經濟保持年均5%增速到2035年就可以達到中等發達國家水平。

　　習近平總書記指出今天，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興的目標。因此，將基本實現現代化的目標提前了15年，到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國具有充分的現實基礎，是實事求是的。

　　同時，黨也保持足夠的清醒，強調這是很艱巨的任務，因為我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發展中國家的國際地位沒有變。雖然我國的經濟總量取得了顯著提高，但我國人口眾多，人均國內生產總值僅相當于全球平均水平的三分之二、美國的七分之一、排在世界第八十位左右。實現新的發展目標面臨著很多困難和挑戰，主要是：發展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決，生產力發展程度來看，我國既有世界先進甚至世界領先的生產力，也有大量傳統的、相對落后的生產力；發展質量和效益還不高，創新能力不夠強，新產業和新動能成長的還不夠快，經濟增長還沒有完全轉變到依靠科技進步和創新驅動的軌道中來；不同地區、不同領域的生產力水平和布局很不均勻。我國經濟發展水平總體很好，但社會矛盾和問題交織疊加，全面依法治國任務依然繁重，社會法治化水平不高，國家治理體系和治理能力有待加強。文化建設相對滯后，社會文明水平尚需提高；生態文明建設問題很多，生態環境保護任重道遠。民生領域還有不少短板，脫貧攻堅任務艱巨，城鄉區域發展和收入分配差距依然較大，群眾在就業、教育、醫療、居住、養老等方面面臨不少難題；意識形態領域斗爭依然復雜，國家安全面臨新情況；一些改革部署和重大政策措施需要進一步落實；黨的建設方面還存在不少薄弱環節。正因為如此，黨的十九大告誡全黨中華民族偉大復興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的。全黨必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。實現偉大夢想，必須進行偉大斗爭。黨要團結帶領人民有效應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，堅決戰勝一切在政治、經濟、文化、社會等領域和自然界出現的困難和挑戰。并且要充分認識這場偉大斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，發揚斗爭精神，提高斗爭本領，不斷奪取偉大斗爭新勝利。

　　四、新時代的戰略安排具有重大的歷史性意義

　　黨的十九大報告指出中國特色社會主義進入新時代，在中華人民共和國發展史上、中華民族發展史上具有重大意義，在世界社會主義發展史上、人類社會發展史上也具有重大意義。實現新時代中國特色社會主義發展的戰略安排能更好地彰顯這些意義。鄧小平也曾指出實現我們發展戰略的意義，“第一，是完成了一項非常艱巨的、很不容易的任務；第二，是真正對人類作出了貢獻；第三，就更加能夠體現社會主義制度的優越性。……這不但是給占世界總人口四分之三的第三世界走出了一條路，更重要的是向人類表明，社會主義是必由之路，社會主義優于資本主義。”[4](P224)

　　實現新時代的戰略安排更能彰顯近代以來久經磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍和實現中華民族偉大復興的光明前景。中華民族有五千多年的文明歷史，創造了燦爛的中華文明，為人類作出了卓越貢獻，成為世界上偉大的民族。鴉片戰爭后，中國陷入內憂外患的黑暗境地，中國人民經歷了戰亂頻仍、山河破碎、民不聊生的深重苦難。為了民族復興，無數仁人志士不屈不撓、前仆后繼，進行了可歌可泣的斗爭，進行了各式各樣的嘗試，但終究未能改變舊中國的社會性質和中國人民的悲慘命運。自從中國共產黨成立，90多年來為了實現中華民族偉大復興的歷史使命，團結帶領人民歷經千難萬險，付出巨大犧牲，攻克了一個又一個看似不可攻克的難關，創造了一個又一個彪炳史冊的人間奇跡。先是進行了二十八年浴血奮戰，完成了新民主主義革命，建立了中華人民共和國，實現了中國從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍，讓中華民族和中國人民站起來了。然后黨團結帶領人民完成社會主義革命，確立社會主義基本制度，推進社會主義建設，進行改革開放的偉大革命，實現了中華民族由近代不斷衰落到根本扭轉命運、持續走向繁榮富強的偉大飛躍，開辟了中國特色社會主義道路，使中國大踏步趕上時代。實現新時代的戰略安排，中國這個有5 000多年歷史的文明古國，將煥發出前所未有的生機活力，實現國家治理體系和治理能力現代化，成為綜合國力和國際影響力領先的國家，對構建人類命運共同體、推動世界和平與發展將作出更大貢獻，人民生活更加幸福安康，中華民族將以更加昂揚的姿態屹立于世界民族之林，實現中華民族偉大復興的中國夢。 

　　實現新時代的戰略安排更能彰顯中國道路的世界意義。中國是世界上最大的發展中國家，面臨著所有發展中國家都面臨著的實現現代化的歷史任務。在世界歷史發展的進程中，發達國家先行實現了現代化，發展中國家一般是在實現民族解放和獨立后開始現代化進程的，屬于“后發式”。“后發式”國家實現現代化的條件與早發國家現代化的條件有很大不同，不但不具備先行實現國家現代化的發展機會，并且還要與主導世界經濟發展的發達國家進行競爭。同時，由于各方面的落后，國內存在著政治、經濟、社會等諸多方面的矛盾和阻礙現代化的因素，致使很多國家現代化進程緩慢、或者在現代化到一定階段后陷入“中等收入陷阱”，發展中國家發展的實踐證明在落后國家實現現代化完全照搬發達國家的模式是行不通的。如何在經濟發展落后國家推進社會主義現代化進程，馬克思主義經典作家沒有給出現成的答案，國際共產主義運動也沒有成熟的經驗和先例可供借鑒，中國特色社會主義現代化發展戰略把馬克思主義的基本原理與中國實際的結合，借鑒了世界各國現代化建設的經驗，有現代化的一般特點，但更具有中國特色。對于我國這樣一個經濟發展起點低、人口基數龐大的國家，能夠取得今天這樣的進步已經引起了世界的廣泛關注，越來越多的人研究“中國模式”、 “中國道路”。新時代的戰略安排如期順利實現更加表明中國道路的成功，而中國的成功勢必拓展發展中國家走向現代化的途徑，給世界上那些既希望加快發展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案。

　　實現新時代的戰略安排更能彰顯社會主義的強大生機活力和光明圖景。中國現代化和其他國家現代化的根本區別還在于它的社會主義規定性，是社會主義的現代化。1979年鄧小平指出：“我們干四個現代化，人們都說好，但有些人腦子里的四化同我們腦子里的四化不同。我們腦子里的四化是社會主義的四化。他們只講四化，不講社會主義。這就忘記了事物的本質，也就離開了中國的發展道路。這樣，關系就大了。在這個問題上我們不能讓步。”[4](P204)中國要實現現代化，但中國的現代化必須是社會主義的現代化，這一點不容置疑也不容否定。習近平總書記也反復強調這一點。沒有正確的道路，再美好的愿景、再偉大的夢想，都不能實現。中國特色社會主義道路，是實現我國社會主義現代化的必由之路，是創造人民美好生活的必由之路。中國特色社會主義道路既不是“傳統的”，也不是“外來的”，更不是“西化的”，是我們“獨創的”，是一條人間正道。從世界社會主義500年的發展歷史進程看，中國特色社會主義在中國煥發的勃勃生機必將彰顯出社會主義的強大生命力和優越性，對世界社會主義發展有著非同反響的意義。現在高收入國家的人口大約只有11.9億，占世界人口比重16%。中國現在有人口13.8億，占世界人口比重18.5%。中國進入高收入國家意味著高收入國家人口翻一番還多，占世界人口比重將達到35%，而其中多一半生活在社會主義的中國。更重要的是向世界表明，在經濟技術落后基礎上建立的社會主義國家，通過走社會主義道路，可以實現現代化，并且社會主義現代化是以人民為中心的現代化，這實際上是用事實向世界展示了社會主義發展的光明圖景。

      參考文獻：

[1] 建國以來重要文獻選編，第19 冊[M].北京：中央文獻出版社，1998.

[2] 十三大以來重要文獻選編，上[M].北京：人民出版社，1991.

[3] 鄧小平文選，第2卷[M].北京：人民出版社，1994.

[4] 鄧小平文選，第3卷[M].北京：人民出版社，1993.