黨的十九大報(bào)告明確提出了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排,即從全面建成小康社會(huì)到基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,再到全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。這一戰(zhàn)略安排是依據(jù)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的歷史方位做出的,體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)在新時(shí)代的使命擔(dān)當(dāng),實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略安排具有重大的意義。
一、新時(shí)代的戰(zhàn)略安排體現(xiàn)了中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)有目標(biāo)有規(guī)劃有步驟的特點(diǎn)
實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是近代以來(lái)中華民族最偉大的夢(mèng)想。中國(guó)共產(chǎn)黨一經(jīng)成立,就義無(wú)反顧地肩負(fù)起這一偉大歷史使命。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,首先要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有“方向一致性、戰(zhàn)略連續(xù)性、步驟階段性”的規(guī)律性特點(diǎn),黨的十九大做出的新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排體現(xiàn)了這一特點(diǎn)。
首先,建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家是中國(guó)共產(chǎn)黨始終如一的目標(biāo)。新中國(guó)成立前夕,黨的七屆二中全會(huì)就提出了把我國(guó)從農(nóng)業(yè)國(guó)變?yōu)楣I(yè)國(guó),自此以后始終把建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作為發(fā)展目標(biāo)。盡管把“現(xiàn)代化”內(nèi)涵先后表述為“把我國(guó)由落后的農(nóng)業(yè)國(guó)變?yōu)橄冗M(jìn)的社會(huì)主義工業(yè)國(guó)”“建設(shè)現(xiàn)代化的工業(yè)、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化的交通運(yùn)輸業(yè)和現(xiàn)代化的國(guó)防”,“把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國(guó)防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)”,“把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”,“把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”,“把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”等,但“現(xiàn)代化”目標(biāo)始終如一。現(xiàn)代化就是動(dòng)態(tài)的,其內(nèi)涵隨著時(shí)代和實(shí)踐發(fā)展不斷變化,黨實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)內(nèi)涵的變化正反映了“現(xiàn)代化”這一規(guī)律性的特征。
其次,為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)制定中期和短期目標(biāo)和規(guī)劃。為了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo),中國(guó)共產(chǎn)黨制訂十五年到二十年的中長(zhǎng)期目標(biāo)和規(guī)劃。第一個(gè)中長(zhǎng)期是目標(biāo)和計(jì)劃是1964年第三屆全國(guó)人大第一次會(huì)議上提出的“兩步走”的戰(zhàn)略,即:“從第三個(gè)五年計(jì)劃開(kāi)始,我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展,可以按兩步來(lái)考慮:第一步,建立一個(gè)獨(dú)立的、比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系;第二步,全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國(guó)防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化,使我國(guó)經(jīng)濟(jì)走在世界的前列。”[1](P483) 1980年“兩步走”戰(zhàn)略第一步實(shí)現(xiàn)以后,為實(shí)現(xiàn)“第二步”目標(biāo),形成了“分三步走,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略,即“黨的十一屆三中全會(huì)以后,我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)略部署大體分三步走。第一步,實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比一九八〇年翻一番,解決人民的溫飽問(wèn)題。第二步,到本世紀(jì)末,使國(guó)民生產(chǎn)總值再增長(zhǎng)一倍,人民生活達(dá)到小康水平。第三步,到下個(gè)世紀(jì)中葉,人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平,人民生活比較富裕,基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。”[2](P16)在“三步走”戰(zhàn)略第二步實(shí)現(xiàn)后,又逐步形成了“新三步”戰(zhàn)略,即 2010年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比2000年翻一番,使人民的小康生活更加寬裕; 21世紀(jì)頭20年要集中力量全面建設(shè)小康社會(huì),2020年全面建成小康社會(huì); 21世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。可見(jiàn),先后規(guī)劃的15年或20年的目標(biāo)和規(guī)劃有:從1965年到1980年的15年,從1980年到2000年的20年,2000年到2020年的20年。為實(shí)現(xiàn)這些中期目標(biāo)又制定短期目標(biāo)和規(guī)劃,即國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年計(jì)劃或國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃,新中國(guó)成立68年以來(lái),一共定了13個(gè)“五年計(jì)劃”或“五年規(guī)劃”。為了“五年規(guī)劃(計(jì)劃)”的順利實(shí)施,每年還制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度規(guī)劃。
實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化是很多發(fā)展中國(guó)家在實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立以后的發(fā)展目標(biāo),但沒(méi)有一個(gè)國(guó)家像中國(guó)這樣、沒(méi)有一個(gè)執(zhí)政黨像中國(guó)共產(chǎn)黨這樣有目標(biāo)有規(guī)劃有步驟地推進(jìn)現(xiàn)代化。有目標(biāo)、有規(guī)劃、有步驟實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化是中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的鮮明特點(diǎn)。中國(guó)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)過(guò)程是不同階段發(fā)展戰(zhàn)略相承繼和發(fā)展的過(guò)程,“兩步走”戰(zhàn)略、“三步走”戰(zhàn)略、“新三步”戰(zhàn)略,都是中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化戰(zhàn)略的組成部分,是一個(gè)又一個(gè)相銜接的進(jìn)程。這些具體戰(zhàn)略沒(méi)有偏離中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化這個(gè)總目標(biāo),而是把總目標(biāo)階段化,既是實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)必經(jīng)的過(guò)程,也在時(shí)代和實(shí)踐的發(fā)展中不斷豐富和完善著總目標(biāo),一脈相承不可分割。黨的十九大在全面建成小康社會(huì)的決勝階段,做出了在2020年后分兩個(gè)階段的戰(zhàn)略的安排:第一個(gè)階段,從2020年到2035年,在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上,再奮斗15年,基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。第二個(gè)階段,從2035年到本世紀(jì)中葉,在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上,再奮斗15年,把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。這一戰(zhàn)略安排把全面建成小康社會(huì)后建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家分為兩個(gè)階段推進(jìn),積小勝為大勝,體現(xiàn)了黨對(duì)帶領(lǐng)人民進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)行戰(zhàn)略設(shè)計(jì)方面成功經(jīng)驗(yàn)的基本遵循,體現(xiàn)了社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略“方向一致性、戰(zhàn)略連續(xù)性、步驟階段性”的特征,表明了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化。
二、新時(shí)代的戰(zhàn)略安排體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想 黨的十八屆五中全會(huì)首次提出以人民為中心的發(fā)展思想,反映了堅(jiān)持人民主體地位的內(nèi)在要求,彰顯了人民至上的價(jià)值取向。為什么人的問(wèn)題是檢驗(yàn)一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)性質(zhì)的試金石,中國(guó)共產(chǎn)黨同一切剝削階級(jí)政黨的根本區(qū)別就在于一切依靠人民、一切為了人民。為人民謀幸福是中國(guó)共產(chǎn)黨的初心,干革命、搞建設(shè)、抓改革都是為了讓人民過(guò)上幸福生活。1949年中華人民共和國(guó)成立讓中國(guó)人民站起來(lái)了,建立了獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和比較鞏固的國(guó)防,讓中國(guó)人民站得比較穩(wěn)了。改革開(kāi)放以來(lái),黨帶領(lǐng)人民進(jìn)入了加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史進(jìn)程,黨堅(jiān)持發(fā)展是硬道理、是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),但始終強(qiáng)調(diào)發(fā)展本身不是目的,發(fā)展是為了讓人民過(guò)上好日子。鄧小平在1978年時(shí)就指出:“我們是社會(huì)主義國(guó)家,社會(huì)主義制度優(yōu)越性的根本表現(xiàn),就是能夠允許社會(huì)生產(chǎn)力以舊社會(huì)所沒(méi)有的速度迅速發(fā)展,使人民不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要能夠逐步得到滿足。”[3](P128)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是人民生活水平提高的基礎(chǔ),沒(méi)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人民生活水平不可能提高,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展不以人民生活水平提高為目的就失去了意義。中國(guó)的現(xiàn)代化與其他國(guó)家的現(xiàn)代化的根本不同在于中國(guó)的現(xiàn)代化前面始終有“社會(huì)主義”這一定語(yǔ),這一定語(yǔ)表達(dá)是現(xiàn)代化的價(jià)值規(guī)定,即現(xiàn)代化依靠誰(shuí)、為了誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)享有現(xiàn)代化成果,這一價(jià)值規(guī)定體現(xiàn)的是以人民為中心的發(fā)展思想。 踐行以人民為中心的發(fā)展思想,把實(shí)現(xiàn)人民幸福作為發(fā)展的目的和歸宿,發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。并不只是停留在思想理念上,更重要的是要落實(shí)在具體戰(zhàn)略和實(shí)際工作中,社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略體現(xiàn)了這樣的思想和理念,比如“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的每一步都把經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活提高作為不可分割的兩個(gè)方面,一方面是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的量化指標(biāo),從1980年到1990年國(guó)民生產(chǎn)總值翻一番、到2000年翻兩番;另一方面是人民生活水平提高的標(biāo)準(zhǔn),1990年解決人民的溫飽問(wèn)題、2000年讓人民生活達(dá)到小康水平。“新三步走”戰(zhàn)略步驟體現(xiàn)了在經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)全面建設(shè)小康社會(huì)的全面性,黨的十六大提出全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì),使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。黨的十七大、十八大對(duì)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)又提出了一系列新要求。 新的戰(zhàn)略安排對(duì)發(fā)展和發(fā)展目標(biāo)一致性體現(xiàn)得更為充分,到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化時(shí),我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力將大幅躍升,躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列;人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障,人民生活更為寬裕,中等收入群體比例明顯提高,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小,基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn),全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐。到本世紀(jì)中葉我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)時(shí),我國(guó)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明將全面提升,全體人民共同富裕基本實(shí)現(xiàn),我國(guó)人民將享有更加幸福安康的生活。 黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào),人民對(duì)美好生活的向往就是黨的奮斗目標(biāo)。黨的十九大指出中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我國(guó)穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問(wèn)題,總體上實(shí)現(xiàn)小康,不久將全面建成小康社會(huì),人民美好生活需要日益廣泛,不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)。同時(shí),我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平總體上顯著提高,社會(huì)生產(chǎn)能力在很多方面進(jìn)入世界前列,更加突出的問(wèn)題是發(fā)展不平衡不充分,這已經(jīng)成為滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的主要制約因素。這對(duì)黨和國(guó)家工作提出了許多新要求,必須在繼續(xù)推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上,著力解決好發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題,大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益,更好滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長(zhǎng)的需要,更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步。黨的十九大根據(jù)新的戰(zhàn)略安排提出的一系列戰(zhàn)略部署都體現(xiàn)了緊緊圍繞以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持以人民為主體,滿足人民對(duì)美好生活的需要。 三、新時(shí)代的戰(zhàn)略安排體現(xiàn)了黨的自信和實(shí)事求是 新的戰(zhàn)略安排提出到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,到本世紀(jì)中葉,把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),把基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的時(shí)間提前15年,這體現(xiàn)了黨的自信。黨對(duì)于社會(huì)主義現(xiàn)代化的時(shí)間和目標(biāo)表述是根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整的,“兩步走”戰(zhàn)略提出到20世紀(jì)末“把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國(guó)防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)”,在20世紀(jì)80年代以后,根據(jù)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情,把“社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”和“高度民主、高度文明的社會(huì)主義國(guó)家”調(diào)整為“基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”和“富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”,并且把時(shí)間推到20世紀(jì)中葉。 黨的十九大把基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的時(shí)間提前到2035年,這是以改革開(kāi)放以來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)取得的輝煌成就和歷史性變革、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的歷史方位為基礎(chǔ)的。從經(jīng)濟(jì)總量看,我國(guó)GDP總量在2010年超越日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體以來(lái)一直穩(wěn)居世界第二位,2016年已達(dá)11萬(wàn)多億美元;根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織數(shù)據(jù)計(jì)算,2016年,我國(guó)GDP占世界總量的14.9%;根據(jù)世界銀行測(cè)算,2013—2016年,中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率平均為31.6%,超過(guò)美國(guó)、歐元區(qū)和日本貢獻(xiàn)率的總和,中國(guó)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一引擎。從生產(chǎn)能力來(lái)看,中國(guó)擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中所列的全部工業(yè)門(mén)類,形成了比較齊全的現(xiàn)代工業(yè)體系;工業(yè)生產(chǎn)能力快速提高,約有200余種工業(yè)品產(chǎn)量位居世界第一,多數(shù)工業(yè)品在國(guó)際市場(chǎng)占有較大份額。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域遙遙領(lǐng)先,目前中國(guó)高速公路通車總里程位居世界第一,高速鐵路運(yùn)營(yíng)總里程穩(wěn)居世界高鐵里程榜首,中國(guó)在全球港口貨物吞吐量前十大港口中占據(jù)七個(gè)席位,擁有世界最大的電網(wǎng)規(guī)模。從開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平看,貨物進(jìn)出口總額、貨物貿(mào)易占世界貿(mào)易的比重、服務(wù)貿(mào)易、吸引外商直接投資、對(duì)外直接投資都位居世界前列。中國(guó)研發(fā)投入已經(jīng)位居世界第二,研發(fā)投入強(qiáng)度2%以上,達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。隨著民生事業(yè)的不斷發(fā)展,人民生活水平不斷提高,人均國(guó)民總收入在人口增加近4億的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了從不足200美元達(dá)到8 000多美元的飛躍,達(dá)到了中等偏上收入國(guó)家水平;城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)從1978為67.7%和 57.5%降到2016年的29.7%和33.0%。我國(guó)農(nóng)村貧困人口2016年減少到4 335萬(wàn)人,貧困發(fā)生率下降從1978年97.5%降到4.5%,對(duì)全球減貧的貢獻(xiàn)率超過(guò)70%,成為世界上減貧人口最多的國(guó)家,也是世界上率先完成聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)的國(guó)家。我國(guó)大學(xué)粗入學(xué)率達(dá)到43.4%,基本達(dá)到中等偏上收入國(guó)家的水平;預(yù)期壽命達(dá)到76.5歲,超過(guò)世界平均水平4.3歲。根據(jù)現(xiàn)在基礎(chǔ),從現(xiàn)在到2020年經(jīng)濟(jì)保持年均6.5%增速,2020年以后經(jīng)濟(jì)保持年均5%增速到2035年就可以達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。 習(xí)近平總書(shū)記指出今天,我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。因此,將基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)提前了15年,到本世紀(jì)中葉把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)具有充分的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),是實(shí)事求是的。 同時(shí),黨也保持足夠的清醒,強(qiáng)調(diào)這是很艱巨的任務(wù),因?yàn)槲覈?guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變,我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變。雖然我國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量取得了顯著提高,但我國(guó)人口眾多,人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值僅相當(dāng)于全球平均水平的三分之二、美國(guó)的七分之一、排在世界第八十位左右。實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展目標(biāo)面臨著很多困難和挑戰(zhàn),主要是:發(fā)展不平衡不充分的一些突出問(wèn)題尚未解決,生產(chǎn)力發(fā)展程度來(lái)看,我國(guó)既有世界先進(jìn)甚至世界領(lǐng)先的生產(chǎn)力,也有大量傳統(tǒng)的、相對(duì)落后的生產(chǎn)力;發(fā)展質(zhì)量和效益還不高,創(chuàng)新能力不夠強(qiáng),新產(chǎn)業(yè)和新動(dòng)能成長(zhǎng)的還不夠快,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還沒(méi)有完全轉(zhuǎn)變到依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的軌道中來(lái);不同地區(qū)、不同領(lǐng)域的生產(chǎn)力水平和布局很不均勻。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平總體很好,但社會(huì)矛盾和問(wèn)題交織疊加,全面依法治國(guó)任務(wù)依然繁重,社會(huì)法治化水平不高,國(guó)家治理體系和治理能力有待加強(qiáng)。文化建設(shè)相對(duì)滯后,社會(huì)文明水平尚需提高;生態(tài)文明建設(shè)問(wèn)題很多,生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)。民生領(lǐng)域還有不少短板,脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大,群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等方面面臨不少難題;意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)依然復(fù)雜,國(guó)家安全面臨新情況;一些改革部署和重大政策措施需要進(jìn)一步落實(shí);黨的建設(shè)方面還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。正因?yàn)槿绱耍h的十九大告誡全黨中華民族偉大復(fù)興,絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的。全黨必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想,必須進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)。黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民有效應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾,進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng),堅(jiān)決戰(zhàn)勝一切在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等領(lǐng)域和自然界出現(xiàn)的困難和挑戰(zhàn)。并且要充分認(rèn)識(shí)這場(chǎng)偉大斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性,發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,提高斗爭(zhēng)本領(lǐng),不斷奪取偉大斗爭(zhēng)新勝利。 四、新時(shí)代的戰(zhàn)略安排具有重大的歷史性意義 黨的十九大報(bào)告指出中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,在中華人民共和國(guó)發(fā)展史上、中華民族發(fā)展史上具有重大意義,在世界社會(huì)主義發(fā)展史上、人類社會(huì)發(fā)展史上也具有重大意義。實(shí)現(xiàn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排能更好地彰顯這些意義。鄧小平也曾指出實(shí)現(xiàn)我們發(fā)展戰(zhàn)略的意義,“第一,是完成了一項(xiàng)非常艱巨的、很不容易的任務(wù);第二,是真正對(duì)人類作出了貢獻(xiàn);第三,就更加能夠體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。……這不但是給占世界總?cè)丝谒姆种牡谌澜缱叱隽艘粭l路,更重要的是向人類表明,社會(huì)主義是必由之路,社會(huì)主義優(yōu)于資本主義。”[4](P224) 實(shí)現(xiàn)新時(shí)代的戰(zhàn)略安排更能彰顯近代以來(lái)久經(jīng)磨難的中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景。中華民族有五千多年的文明歷史,創(chuàng)造了燦爛的中華文明,為人類作出了卓越貢獻(xiàn),成為世界上偉大的民族。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后,中國(guó)陷入內(nèi)憂外患的黑暗境地,中國(guó)人民經(jīng)歷了戰(zhàn)亂頻仍、山河破碎、民不聊生的深重苦難。為了民族復(fù)興,無(wú)數(shù)仁人志士不屈不撓、前仆后繼,進(jìn)行了可歌可泣的斗爭(zhēng),進(jìn)行了各式各樣的嘗試,但終究未能改變舊中國(guó)的社會(huì)性質(zhì)和中國(guó)人民的悲慘命運(yùn)。自從中國(guó)共產(chǎn)黨成立,90多年來(lái)為了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民歷經(jīng)千難萬(wàn)險(xiǎn),付出巨大犧牲,攻克了一個(gè)又一個(gè)看似不可攻克的難關(guān),創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)彪炳史冊(cè)的人間奇跡。先是進(jìn)行了二十八年浴血奮戰(zhàn),完成了新民主主義革命,建立了中華人民共和國(guó),實(shí)現(xiàn)了中國(guó)從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍,讓中華民族和中國(guó)人民站起來(lái)了。然后黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民完成社會(huì)主義革命,確立社會(huì)主義基本制度,推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè),進(jìn)行改革開(kāi)放的偉大革命,實(shí)現(xiàn)了中華民族由近代不斷衰落到根本扭轉(zhuǎn)命運(yùn)、持續(xù)走向繁榮富強(qiáng)的偉大飛躍,開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路,使中國(guó)大踏步趕上時(shí)代。實(shí)現(xiàn)新時(shí)代的戰(zhàn)略安排,中國(guó)這個(gè)有5 000多年歷史的文明古國(guó),將煥發(fā)出前所未有的生機(jī)活力,實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,成為綜合國(guó)力和國(guó)際影響力領(lǐng)先的國(guó)家,對(duì)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、推動(dòng)世界和平與發(fā)展將作出更大貢獻(xiàn),人民生活更加幸福安康,中華民族將以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)屹立于世界民族之林,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。 實(shí)現(xiàn)新時(shí)代的戰(zhàn)略安排更能彰顯中國(guó)道路的世界意義。中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,面臨著所有發(fā)展中國(guó)家都面臨著的實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的歷史任務(wù)。在世界歷史發(fā)展的進(jìn)程中,發(fā)達(dá)國(guó)家先行實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化,發(fā)展中國(guó)家一般是在實(shí)現(xiàn)民族解放和獨(dú)立后開(kāi)始現(xiàn)代化進(jìn)程的,屬于“后發(fā)式”。“后發(fā)式”國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的條件與早發(fā)國(guó)家現(xiàn)代化的條件有很大不同,不但不具備先行實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化的發(fā)展機(jī)會(huì),并且還要與主導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí),由于各方面的落后,國(guó)內(nèi)存在著政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等諸多方面的矛盾和阻礙現(xiàn)代化的因素,致使很多國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程緩慢、或者在現(xiàn)代化到一定階段后陷入“中等收入陷阱”,發(fā)展中國(guó)家發(fā)展的實(shí)踐證明在落后國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化完全照搬發(fā)達(dá)國(guó)家的模式是行不通的。如何在經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后國(guó)家推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程,馬克思主義經(jīng)典作家沒(méi)有給出現(xiàn)成的答案,國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)也沒(méi)有成熟的經(jīng)驗(yàn)和先例可供借鑒,中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略把馬克思主義的基本原理與中國(guó)實(shí)際的結(jié)合,借鑒了世界各國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),有現(xiàn)代化的一般特點(diǎn),但更具有中國(guó)特色。對(duì)于我國(guó)這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起點(diǎn)低、人口基數(shù)龐大的國(guó)家,能夠取得今天這樣的進(jìn)步已經(jīng)引起了世界的廣泛關(guān)注,越來(lái)越多的人研究“中國(guó)模式”、 “中國(guó)道路”。新時(shí)代的戰(zhàn)略安排如期順利實(shí)現(xiàn)更加表明中國(guó)道路的成功,而中國(guó)的成功勢(shì)必拓展發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化的途徑,給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國(guó)家和民族提供了全新選擇,為解決人類問(wèn)題貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。 實(shí)現(xiàn)新時(shí)代的戰(zhàn)略安排更能彰顯社會(huì)主義的強(qiáng)大生機(jī)活力和光明圖景。中國(guó)現(xiàn)代化和其他國(guó)家現(xiàn)代化的根本區(qū)別還在于它的社會(huì)主義規(guī)定性,是社會(huì)主義的現(xiàn)代化。1979年鄧小平指出:“我們干四個(gè)現(xiàn)代化,人們都說(shuō)好,但有些人腦子里的四化同我們腦子里的四化不同。我們腦子里的四化是社會(huì)主義的四化。他們只講四化,不講社會(huì)主義。這就忘記了事物的本質(zhì),也就離開(kāi)了中國(guó)的發(fā)展道路。這樣,關(guān)系就大了。在這個(gè)問(wèn)題上我們不能讓步。”[4](P204)中國(guó)要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,但中國(guó)的現(xiàn)代化必須是社會(huì)主義的現(xiàn)代化,這一點(diǎn)不容置疑也不容否定。習(xí)近平總書(shū)記也反復(fù)強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)。沒(méi)有正確的道路,再美好的愿景、再偉大的夢(mèng)想,都不能實(shí)現(xiàn)。中國(guó)特色社會(huì)主義道路,是實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化的必由之路,是創(chuàng)造人民美好生活的必由之路。中國(guó)特色社會(huì)主義道路既不是“傳統(tǒng)的”,也不是“外來(lái)的”,更不是“西化的”,是我們“獨(dú)創(chuàng)的”,是一條人間正道。從世界社會(huì)主義500年的發(fā)展歷史進(jìn)程看,中國(guó)特色社會(huì)主義在中國(guó)煥發(fā)的勃勃生機(jī)必將彰顯出社會(huì)主義的強(qiáng)大生命力和優(yōu)越性,對(duì)世界社會(huì)主義發(fā)展有著非同反響的意義。現(xiàn)在高收入國(guó)家的人口大約只有11.9億,占世界人口比重16%。中國(guó)現(xiàn)在有人口13.8億,占世界人口比重18.5%。中國(guó)進(jìn)入高收入國(guó)家意味著高收入國(guó)家人口翻一番還多,占世界人口比重將達(dá)到35%,而其中多一半生活在社會(huì)主義的中國(guó)。更重要的是向世界表明,在經(jīng)濟(jì)技術(shù)落后基礎(chǔ)上建立的社會(huì)主義國(guó)家,通過(guò)走社會(huì)主義道路,可以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,并且社會(huì)主義現(xiàn)代化是以人民為中心的現(xiàn)代化,這實(shí)際上是用事實(shí)向世界展示了社會(huì)主義發(fā)展的光明圖景。 參考文獻(xiàn): [1] 建國(guó)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編,第19 冊(cè)[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社,1998. [2] 十三大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編,上[M].北京:人民出版社,1991. [3] 鄧小平文選,第2卷[M].北京:人民出版社,1994. [4] 鄧小平文選,第3卷[M].北京:人民出版社,1993.
(來(lái)源:原文發(fā)表于《思想理論教育導(dǎo)刊》2017 年第 12 期 / 總第 228 期)
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