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      特朗普承諾的對華貿易勝利去哪兒了？ SCOTT PAUL2018年5月28日

Andy Wong/Associated Press

唐納德·特朗普正在浪費多年來重整美中貿易關系的最佳機會。事情的轉變令人側目。在總統競選期間，特朗普承諾說，如果當選，他將對在他看來“絕對不公平”的對華貿易關系做出徹底改變。

改變并沒有發生。中國貿易代表團5月19日離開華盛頓時，沒有同意任何結構性的市場改革，例如特朗普政府官員謀求的中國停止補貼高科技行業。

財政部長史蒂文·努欽(Steven Mnuchin)收回了關稅威脅，總統本人則莫名其妙地提出拯救中興通訊，這家中國的電信業巨頭因為違反美國對伊朗和朝鮮的禁運，面臨被禁止從美國進口零部件的嚴峻局面。叫停征收關稅后，中方又提供了什么呢？購買更多的美國農產品和能源產品，這些都是他們本來就會買的；降低汽車進口關稅，這是幾周前他們已經同意的讓步。

5月20日，中國官方媒體宣布中美貿易戰結束，財長努欽在一檔周日早間談話節目里也作出了確認。然后總統在Twitter上辯解說，這些成果對美國農業出口來說是巨大的勝利，就好像貿易戰一直是為這個打的一樣。如果說一場貿易戰得以避免，那這又算是哪門子的和平呢？中國方面沒有任何實質性的讓步。

特朗普經常說中國正在“笑話我們”。經過這輪談判，中國必定是直接笑話他了。應該笑話。美國連誰說了算都不清楚，談判目標是什么也說不明白。兩黨的批評聲越來越響，幾天后總統發推說，盡管他對談判感到滿意，但最終結果充其量只是現有貿易關系的“另一種結構”，而不是他承諾過的驚人變革。那么接下來，美國以及那些仍然寄望于實際變革的人該怎么辦呢？

美國要從甩開老一套的自欺欺人做起。首先不要再聲稱自己在知識產權盜竊問題上還有制衡中國的手段。哪怕總統的關注點是美國貨物貿易逆差的規模，知識產權也仍應是談判人員要強調的重點。這個問題已經累積數十年，布什和奧巴馬政府都沒有下足力氣迫使中國收手。到目前為止，特朗普政府也做得不夠，倒是擱置關稅威脅導致本方早早放棄了最有力的手段。

美國也不能再裝作相信更多的對華貿易可以促進開放。據我們對中國經濟的了解，它依然嚴重依賴政府補貼，國有企業仍占主導地位，制造業的產能過剩極為嚴重。盡管承諾了開放，但中國經濟的很大一部分，如金融和建筑業，仍將外國投資拒之門外 。中國的經濟增長雖然主要是自身推動，但也顯著受益于知識產權盜竊行為。

美國還應該承認，維護對華貿易關系損害了美國的價值準則。數百萬美國工人的行業受到中國進口浪潮的沖擊，至今還沒有完全恢復元氣，但這只是其一。更隱秘的危害在于諸多美國公司在失去市場準入的威脅之下，每天都在根據中國政府的要求做出讓步。念及此等嚴峻事實，美國應最終向其談判人員確認他們真正的任務。

重點不是如何讓中國屈從于美國的優勢地位，而是如何治理與中國的關系，才能讓美國經濟不會永久處于不利地位。

中國政府很清楚自己想要什么：要主導未來產業，包括人工智能、機器人和先進的交通工具。中國領導人顯然愿意通過排他性政策達到目的。特朗普準備怎樣來阻止他們，何況還要為我們的產業未來制定可靠的規劃？

總統當年做過拳賽營銷，他的談判能力派了很大用場，他應該懂得在一場拳賽最初的幾個回合里，不要曝露自己的下巴。但他卻這么做了。

要是看到這么多人在談他們的失望之情能讓他感到自尊受損，也許在接下來的比賽中，他能表現出更多的堅定。但如果特朗普現在不行動，美國可能要到很多年以后才會再有機會挑戰中國。

那時候說不定已經太晚，美國經濟的任何潛在收益，恐怕都得乖乖讓與高出一頭的中國。讓我們期待他及時脫困。