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李光滿：放棄幻想！拜登對華政策陰毒超過特朗普

點擊：4003 作者：李光滿來源：昆侖策網【作者授權】發布時間:2020-12-05 09:48:40

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12月2日，拜登接受《紐約時報》專欄作家弗里德曼采訪，在弗里德曼撰寫的《拜登：我們將拼命投資美國第一》一文中，談到了拜登擔任總統后將要采取的對華政策。拜登的對華政策主要體現在三個方面：

第一，拜登認為，“最好的對華戰略是讓我們每一個，或者至少是我們過去的盟友都站在同一立場上。對我來說，在我總統任期的頭幾個星期里，努力讓我們和我們的盟友回到同一條戰線上，將是首要任務。”“要對與中國的現有協議進行全面審查，并與美國在亞洲和歐洲的傳統盟友進行磋商，這樣我們就可以制定一項連貫的戰略。”

此前當選副總統哈里斯說：“我們需要重新組建和恢復美國的盟友，重建和加強國家安全和外交政策機構，確保我們的安全，促進我們國家的利益。”拜登擬任用為國務卿的布林肯也說：“我們無法單獨解決世界上所有的問題。我們需要與其他國家合作，我們需要他們的合作，我們需要他們的伙伴關系。”

第二，拜登表示，正在尋求在國內建立兩黨共識，由政府主導的對美國研發、基礎設施和教育的大規模投資，以更好地與中國競爭。拜登說：“我想確保我們將通過投資美國第一來拼命戰斗。”他還指出，能源、生物技術、先進材料和人工智能等領域的研究可以利用更多政府投資扶持。“在我們向國內、向我們的工人和教育方面進行重大投資之前，我不會與任何人簽訂任何新的貿易協定。”

第三，拜登說，特朗普政府對中國提高的關稅和經貿協定，“我不會立即采取任何行動，對關稅也一樣。我不會采取帶偏見的行動。”他的目標是推行貿易政策，切實遏制某些行為，包括“知識產權、傾銷產品、非法補貼以及迫使美國企業轉讓技術”等。他希望上臺后首先對與中國簽訂的現有協議進行全面審查，并與美國在亞洲和歐洲的傳統盟友進行磋商，“這樣我們就可以制定一項連貫的戰略。”

這里我們應該非常清楚地看到，美國的對華政策已經進入穩定期，拜登的對華政策只會在特朗普的基礎上向前走，而不是推翻特朗普的對華政策，而且拜登會比特朗普更陰險，他不會再像特朗普那樣用單打獨斗的方式對付中國，而會聯合美國在歐洲和亞洲的盟友共同對付中國。

美國的問題是說起來容易解決起來難，下面我們從以下四個方面進行分析。

第一，當前，美國社會、共和黨和民主黨在對華認識方面已經形成了廣泛共識，拜登上任后會推翻特朗普政府的許多政策，比如環境政策、對伊政策、醫改政策、產業政策等等，會恢復和重新參加特朗普政府退出的一系列國際組織，但只有一項政策不會改變，那就是特朗普強硬的對華政策，這一點是非常明確的。奧巴馬時期提出了重返亞太戰略或者稱亞太再平衡戰略，特朗普時期將這一戰略發展為印太戰略或印太構想，還強化了“五眼聯盟”的地位，到拜登時期，只會更進一步強化對中國的遏制政策，而且會采取群狼圍攻戰略。

第二，拜登以實力對抗中國的設想能成功嗎？特朗普上臺時也是高舉“讓美國重新偉大”的旗幟，要復興美國，要大力發展美國的基礎設施，要復興美國制造業，讓制造業回歸美國，但到特朗普下臺時，我們幾乎沒有看到美國的基礎設施在這四年里有任何變化。拜登救美國也和特朗普一樣先提出一個宏大的計劃，要對美國研發、基礎設施和教育進行大規模投資，要對美國“能源、生物技術、先進材料和人工智能等領域的研究給予更多政府投資扶持，這和當年特朗普要美國制造業回歸、要復興美國制造業是一樣的，特朗普為了讓美國制造業回歸而對企業大幅減稅，最終也沒有幾家美國企業回歸美國。拜登也提出了數萬億美元的產業投資計劃以及基建計劃，可最終錢從哪里來呢？在債臺高筑的美國，拜登的這些計劃只會是空中樓閣，永遠實現不了。相信拜登不可能治好美國病，到他任期結束時，美國只會債臺越筑越高，赤字越來越大，金融泡沫越來越嚴重。

第三，美國與盟友的關系正在變得越來越復雜，美國與歐盟、日韓不僅有共同的利益，也有各自的戰略需要，總的來說是“隊伍不好帶了”。在英國脫歐之后，歐盟擺脫美國控制、建立歐洲防務體系、實施歐洲獨立政策的傾向越來越明顯。從根本上講，美國與歐洲盟友已經是越來越面和心不和，要歐洲完全倒向美國跟中國為敵，這種可能性極低，最大的可能是在意識形態領域與美國一致，在經濟貿易方面加快與中國融合，中日之間長期保持的政冷經熱狀態可能也會出現在中歐之間。美國真正可以依靠的盟友可能還是“五眼聯盟”和“印太戰略”中的國家，即英國、加拿大、澳大利亞、新西蘭、印度、日本這些國家，即使是這些國家也各懷鬼胎，各有各的想法，不可能形成完全一體化的“亞洲北約”。

第四，拜登還沒有上任就摔跛了腿，成了一只“跛腳總統”，這是一個不吉的兆頭。由于民主黨僅掌控眾議院，共和黨掌控更重要的參議院，而且眾議院的席位在這次選舉中還有減少，拜登成為一個“跛腳鴨”總統已成定局，到底能干成多少事還未可知。未來四年，美國政壇仍然會充滿黨爭，美國社會的撕裂仍然會持續，兩極分化的狀況在拜登時期只會更加嚴重，制造業空心化、金融泡沫、社會嚴重撕裂、收入差距加大等諸多問題拜登一個都解決不了。拜登現在已經意識到要遏制中國崛起，美國的實力已經不足，必須聯合盟友共同應對，而美國的盟友當前也都面臨著同樣的內部問題，英國、日本、澳大利亞、加拿大、印度都面臨著經濟衰退的問題，因此拜登面臨的國內外形勢都十分嚴重，不足以支持他龐大的國內發展計劃和國外遏制中國計劃，在拜登時期，美國只會進一步衰落下去，特別是當拜登仍然選擇與中國為敵的時候。

中國如何應對拜登的對華政策？

第一，放棄幻想，這一點非常重要。我以為對美國的態度應該像當年在朝鮮戰場上一樣，邊打邊談，不放棄談判，但隨時做好打的準備，而且要做好打硬仗的準備，絕不允許美國跨過“三八線”。我們不能因為拜登可能會給中國一些甜頭就認為中美關系又成了夫妻關系，又可以放棄自力更生方針、又可以不搞“去美國化”了，拜登雖然不會像特朗普那樣搞極限施壓，但拜登的群狼戰略會更狠，更兇，更陰。

第二，穩定發展國內經濟，利用美國等主要經濟體都陷入了嚴重疫情和經濟衰退的有利時機，加速經濟發展，提升國家實力，這里我要特別強調，一定要在被美國和西方國家控制的高科技、高端制造業領域，繼續加大投入，大力實施自主可控和“去美國化”戰略，拜登提出要強化美國實力以對抗中國，我們也必須以強大的經濟、軍事、政治和文化實力與美國對抗。

第三，通過經貿紐帶打破美國與盟友之間的政治聯系，只要打破拜登與盟友共同對付中國這一條，拜登的圖謀就會流產。比如強化中歐、中日韓經濟合作，推進相應的貿易協定談判，使這些國家在中美之間保持戰略平衡，使拜拉攏盟友共同對付中國的戰略在國際上也成為一只“跛腳鴨”。

第四，對澳大利亞這種美國的幫兇要痛打落水狗，堅決將其打殘，不能因為其落水了，可憐了就同情而不再打，這種落水狗一旦從水里面爬起來仍然是會咬人的。痛打澳大利亞還可以起到在世界上殺雞儆猴的立威警示作用，如果打得澳大利亞害怕了，不敢惹中國了，不敢肆無忌憚地當美國幫兇了，那么“五眼聯盟”也就瞎了一只眼，其它英國、加拿大、新西蘭等國也就不敢那么猖狂了。

第五，當前俄羅斯也處在一個十分嚴峻的狀態，俄羅斯周邊形勢十分不穩定，原蘇聯加盟共和國一個一個地發生顏色革命、爆發戰爭，給俄羅斯帶來了極大的戰略壓力，加上俄羅斯經濟并沒有明顯起色，國際油價波動加劇，一場接著一場戰爭已經使俄羅斯不堪重負，急需改善與美國和歐洲的關系，希望西方解除制裁。從目前的情況看，拜登確定將俄羅斯視為美國最大的戰略威脅，歐洲確立的對俄方針是先遏制再對話，顯然美國和北約盟國暫時還不會放松對俄羅斯的制裁和遏制，拜登政府和歐洲改善與俄羅斯的關系、短期內解除對俄羅斯制裁的可能性非常小。在這種情況下，俄羅斯需要中國，中國也需要俄羅斯，建立更高層次的中俄戰略協作關系成為雙方的必然選擇，只要中俄聯手，美國就不敢在世界上任意妄為，也不能全力對付中國，這對中國來就也是一個戰略機遇，中俄的軍事、政治、經濟、能源合作是中國打破西方戰略包圍的重要策略，也可以為中國贏得發展時間。

當前世界格局正處在一個深刻地變革之中，美國還是那個美國，無論是從前還是現在，無論是奧巴馬、特朗普還是拜登，都是美國總統，美國絕不會放棄與中國為敵，不會放棄對中國的遏制、圍剿、打擊戰略。但美國也已不是冷戰結束后處于巔峰狀態時的美國，全球多極化格局正在重新出現，拜登希望重新恢復美國在世界上的領導地位，這個暫時是可以的，但美國要想繼續保持全球霸主地位可能就難了，因為時代已經變了，因為中國已經崛起，中國超越美國正在成為一種趨勢，這種趨勢是拜登這個跛腳老頭無法阻止也無法左右的。

世界大勢浩浩蕩蕩，順之者昌，逆之者亡。

（作者系昆侖策研究院高級研究員；來源：昆侖策網【作者授權】，轉編自“李光滿冰點時評”）

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