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2020年10月6日，美、日、澳、印四國外長對話在日本東京舉行（圖片網上下載）

美國知名時事評論員Ksliu授權獨家發布

美國著名《外交》Foreign Affairs 雜志發表評論文章，題目是《Quad為什么令中國警覺》，副標題是《其成功對北京的野心構成重大威脅》。Quad，“四”的意思，指美、日、澳、印四國，即“四方安全對話”，或日本所稱的“四方機制”。

現將此文節錄翻譯如下，供大家參考：

當日本前首相安倍晉三于2017年11月邀請澳大利亞、印度和美國的官員在馬尼拉會晤時，中國沒有理由擔心。中國甚至嘲笑說，這種“四國集團”的集會，“它們就像太平洋或印度洋的泡沫，會引起一些注意，但很快就會消散。”北京對此不屑一顧是有原因的，中方認為，四國集團成員的利益差異太大，無法實現真正的一致。

起初，中國戰略家似乎認為對于來自四國的新挑戰有一個相對簡單的解決方案：使用胡蘿卜加大棒的組合，在四國成員的經濟和安全利益之間制造楔子，通過強調它們對中國市場的壓倒性依賴，北京希望打破這個四邊形。

2020年6月中、印邊界爆發沖突，10月四國外長在東京再次會晤時，北京開始關注。美國國務卿蓬佩奧直言，華盛頓的目標是“制度化”四國集團，“建立真正的安全框架”，甚至在“適當的時候”擴大集團，以“應對中國的挑戰”。

在隨后的馬拉巴爾海軍演習中，印度邀請澳大利亞參加聯合軍演，此后中國的語氣發生了戲劇性的變化，猛烈抨擊了四國建立“印太北約”的努力，并稱四國的印太戰略是“地區安全風險的重要基礎”。北京還制訂了一個“殺一儆百”的戰略，即“殺死”一個（澳大利亞）以警告兩個（印度和日本）。

但是北京低估了自己的行動對Quad團結的影響，這些策略都沒有達到預期的效果。在日本，中國在東海的強硬態度以及對人權和香港問題的擔憂加劇，開始使兩國關系陷入深深的寒意。在印度，盡管眼前的僵局已經解決，但對中國的戒心已經根深蒂固。

2021年3月12日，美國總統拜登參加“四方安全對話”（Quad）峰會視頻會議（圖片網上下載）

今年3月，美國總統拜登在其執政初期首次召集了四國集團的最高領導人的第一次峰會，表明該集團將成為他在印度-太平洋戰略的核心。會議首次發表了一份統一公報，承諾促進“一個植根于國際法的自由、開放、基于規則的秩序”，并捍衛“民主價值觀和領土完整”。中國官員開始對 Quad 越來越關注。從那時起，北京得出結論，“四國”是未來幾年中國面臨的最重大挑戰之一。

中國官員已經意識到，無論是忽視還是分裂四方都行不通。所以北京轉向了第三種選擇：全面的政治攻擊。從那以后，中國譴責四國集團是一個試圖“開始新冷戰”的“小集團”國家的譴責聲此起彼伏。

然而，到目前為止，這種譴責并沒有阻止Quad。拜登6月的歐洲之行，澳大利亞和印度在那里參加了七國集團會議，并和美國一塊，參與歐盟和北約的討論，其中包括大量的中國成分，加劇了人們對四國可能融入更廣泛的反華聯盟的擔憂。

美、韓互動，包括文在寅總統5月訪問華盛頓，更加劇了人們對Quad可能將韓國帶入并成為“Quint”（“五”的意思，NATO Quint- 即“北約”內四個歐盟國家和美國所組成的非正式核心小組）的擔憂。盡管首爾通常不愿明確支持美國反對中國，但兩國的聯合聲明一致認為，他們承認“包括四國在內的開放、透明和包容的地區多邊主義的重要性”。

文章最后指出：“四方機制”改變了北京對臺灣海峽、南海以及在較小程度上對東海的各種情況的看法，因為在涉及任何中、美兩國的沖突中，澳大利亞、印度或日本的軍事介入都在增加。尤其重要的是Quad配合了與美國太平洋威懾倡議。駐扎在該地區盟國的陸基反艦導彈和其他精確打擊能力的分布網絡，可能會削弱北京通過兩棲入侵、封鎖或陸基導彈來威脅臺灣的能力。中國的另一個擔憂是，Quad將與“五眼情報合作伙伴”達成情報共享安排，這將使有關中國戰略和行為的敏感信息得到更廣泛的傳播。

日本《共同社》報導，美國總統拜登預定9月下旬在華府與日本、澳洲、印度元首會面，這將會是“四國集團”領袖首度進行面對面高峰會。美國目前正在詢問各國意愿。《共同社》引述外交消息人士稱，“四方安全對話”預計9月在紐約舉行的聯合國大會后在華府召開。但聯合國大會受疫情影響，允許預先錄制視頻發言，因此日本、澳洲及印度領袖是否會前往美國仍是未知數。

另一個可能的時機是今年10月底，G20國家領導人將在意大利舉行高峰會議，在此期間，有可能舉行兩個會外的小會，一是“四國機制”高峰會議，二是中、美兩國領導人的高峰會議。

我們不妨拭目以待。