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Ksliu：怎么看？美國與“巴鐵”秘密簽訂軍事合作協議

點擊：作者：Ksliu 供稿并修訂：肖志夫來源：昆侖策網【作者授權】發布時間:2023-09-15 10:19:36

根據印度媒體的披露，今年8月初，美國與巴基斯坦悄悄簽訂了一項名為《通信互操作性和安全協議備忘錄》（CIS-MOA：Communication Interoperability and Security Memorandum of Agreement）的軍事合作協議，并且迅速獲得巴基斯坦國會的批準。

有關這一協議的簽訂，美國和巴基斯坦雙方都保持低調，兩國官方都沒有正式宣布。

根據網上資料，CIS-MOA 是美國與其盟友和希望與其保持密切軍事和防務關系的國家簽署的一項“基礎協議”。它還為美國國防部提供法律保障，以確保向其他國家出售軍事裝備和硬件。美國在亞洲和印度、日本、韓國、澳洲、新西蘭也簽訂了CIS-MOA協議。

所謂“基礎協議”，是美國與其國防伙伴簽署的常規性協議，主要包括以下四項：軍事信息通用安全協議（GSOMIA）；后勤保障協議（LSA）；通信和信息安全協議備忘錄（CIS-MOA）和地理空間情報基本交流與合作協議（BECA）。

美國與100多個國家簽訂了此類“基礎協議”中的一項或多項。

美國與巴基斯坦自從1947年建交以來，尤其在“冷戰”期間，一直保持密切關系。在此期間，巴基斯坦的死敵印度則和前蘇聯保持密切關系。

“9·11”恐怖事件后，美國雖然指責巴基斯坦包庇恐怖組織，但巴基斯坦軍方參加了美國領導的反恐戰爭，并起了決定性的支持作用。阿富汗是一個內陸封閉國家，在20年的反恐戰爭中，如果沒有巴基斯坦提供的空中走廊和允許美軍使用巴基斯坦境內的軍事基地，美國不可能贏得在阿富汗的反恐戰爭。

反恐戰爭結束后，美、巴關系開始冷談。此前美國每年對巴基斯坦提供軍事援助，后來完全停止，與此同時，巴基斯坦和中國的關系則越來越親密。

巴基斯坦作為中國的“鐵桿兄弟”，在當前中、美尖銳對立的地緣政治環境中，竟然悄悄和美國簽署軍事合作協議，令很多人感到驚訝和不解。

其實，本次美國和巴基斯坦簽訂CIS-MOA軍事合作協議，不應過度解讀，不能認為是巴基斯坦開始反水、投靠美帝。這一協議的簽訂，只說明美國仍然意識到巴基斯坦的重要性，希望有所拉攏，而巴基斯坦也愿意和美國繼續保持兩國歷來所保有的軍事合作關系，不愿和美國反目成仇。

而且，早在2005年，美國與巴基斯坦就已經簽訂了CIS-MOA協議，為期15年，于2020年到期。本次簽訂并非新協議，實際是原協議的續期。

今年7月，巴基斯坦和美國同意加強防務領域的雙邊關系。美國高級將領與巴基斯坦陸軍參謀長阿西姆·穆尼爾將軍舉行會議討論此事。他們討論了共同關心的問題、地區安全局勢和兩國防務合作。

（作者：Ksliu，美國著名時事評論員；供稿并修訂：肖志夫，昆侖策研究院特約研究員。來源：昆侖策網【作者授權】，修訂發布）

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