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據北京日報客戶端報道，菲律賓總統近日表示，中國海警提出的新規則可能導致外國人在南海被拘留，這“令人擔憂”，會導致局勢升級。他還表示，菲律賓將利用與中國的接觸來停止“挑釁行動”，并且允許菲律賓漁民在南海捕魚。對此，外交部發言人毛寧表示，《海警機構行政執法程序規定》的實施旨在規范海警機構行政執法程序，更好地維護海上秩序，符合國際的通行做法。任何個人和實體只要不存在不法的行為，就沒有必要感到擔憂。

菲律賓外交部發布聲明，對中國海警局近日出臺《海警機構行政執法程序規定》表示“嚴重關切”，稱該法規“侵犯了菲律賓主權”，也“違反了國際法”。針對中國的新規定，菲律賓海岸警衛隊準將杰伊·塔里拉聲稱：“沒有人可以阻止菲律賓人，尤其是漁民，冒險進入南海。”菲律賓媒體稱中方在當下節點出臺該法規，是針對菲方在中國南海地區開展的行動。

菲律賓還特別強調新規中的第二、第十四章等章節規定，宣稱中國海警被賦予“扣押外國船只以及對非法越境的外國人采取拘留審查”的權利，是中國意圖在南海推行擴張主義云云。若結合近期菲律賓公然反對我國頒布的南海休漁令，不難發現這是馬科斯政府有意要在法律層面和我國打一場輿論戰，目的就是為了通過顛倒是非、混淆黑白的手段，來弱化甚至是剝奪我國對南海的主權和執法權。

我國外交部發言人毛寧在記者發布會上進行了回應。表示新規是符合國際法的，并且只要在南海區域不存在非法行徑，完全不用擔心該新規會帶來隱患。反而新規能夠更好地為南海周邊國家提供安全保障，我國只是希望能保護公民應有的權利。并且毛寧還指出，在近期南海局勢會愈演愈烈與菲律賓的挑釁行為有非常大的關系，我國屢屢對菲律賓釋放出善意。我國與菲律賓之間溝通的渠道一直都存在，非常歡迎菲律賓有誠意的與我國進行溝通。

中國海警局發布的第3號令頒布的《海警機構行政執法程序規定》。這個程序規定一共有16章281條，包括總則、管轄、回避、期間與送達、現場監督檢查、立案、調查取證、聽證程序、行政處理決定等內容，涵蓋海上行政執法的各個領域和環節。是海警機構開展行政執法工作的基本規范。新規定明確，如果有外國人涉嫌擅闖中國領海違反中國制定的相關規范，海警有權利進行拘留以及審查，最長可達60天。

其實，無論馬科斯如何狡辯，如何甩鍋，都改變不了菲方才是致使當前南海緊張局勢升級的挑事方。且不說此次中國海警程序規定出臺背景與中國反制菲律賓海上挑釁沒有必然聯系，而是出于完善海洋治理體系的現實需求，即便是與菲律賓有關，那也是菲律賓咎由自取。近些年來，中國在南海問題上始終保持著足夠的戰略定力，但換來的卻是菲方一次又一次的侵權挑釁。

不過，無論菲律賓如何嘴硬，中方已經做到了先禮后兵，該給的警告給了，該出臺的法規出臺了，接下來中國海警只需要依法行事即可。菲律賓要挑釁，則后果自負。有趣的是，在中方新《程序規定》還沒有正式實施的5月份，菲律賓民間組織對黃巖島海域的行動都半途而廢，面對中國海警集結的海上力量，菲方打消了闖入中方黃巖島領海或者登島的念頭。等到中方的新規開始實施后，中國海警有了更大的行動權限。

現在，中國海警可以直接抓捕扣留，想要闖入我國領海的菲律賓海岸警衛隊，以及所謂漁民。過去對強闖我海警控制線的菲律賓船只，我們采用水炮噴射與航線擠壓驅離為主，現在也可以選擇直接登船抓人，并拘留30天乃至更久了。應該說這份規則，是為我們打擊菲律賓挑釁行為，解決仁愛礁坐灘船只問題，做好了法律程序上的準備。所以雖然在口頭上，馬科斯當局依然保持非常強硬的姿態，但菲一線的人員，已經不敢再像前幾個月一樣冒險。

之前中菲就仁愛礁管制達成的“君子協定”和運補“新模式”，結果轉身菲律賓政府就不認賬，還威脅驅逐中方外交官。吃了這樣一個大虧，菲律賓的國家信譽已經蕩然無存，現在要求與中方對話，中國也是持懷疑態度。這還更不用說，菲律賓還是一副盛氣凌人的態度，絲毫沒有認清自身錯誤，談了也是白談。在我看來，中國出臺的這兩項新措施非常有必要，菲律賓既然感到疼了，那就說明中國做對了，打中了他的“七寸”，必須嚴格的執行下去。

從悍然發起“南海仲裁案”到矢口否認“君子協定”，菲律賓公然違反國際法原則精神，損害國際法治的同時，也影響本國經濟發展、損害菲民眾的切身利益、惡化本國國家形象，最終不利于本國的長遠發展。菲律賓政府應及早停止破壞國際法治的惡劣行徑，回到尊重國際法治，通過和平對話和協商解決南海爭議的軌道上來。

香港英文媒體《南華早報》援引一項新出爐的菲律賓民調顯示，若臺海爆發軍事沖突，有約86%的受訪者敦促菲政府保持中立。報道稱，這項結果凸顯了絕大多數菲民眾優先考慮國內問題而非國際事務的傾向。對于馬科斯政府的南海政策，只有5%的人認為“非常好”，34.2%的人表示“不確定”，另有21.1%的人認為馬科斯政府處理不當，還有6%的人認為“非常糟糕”。77％的人認為，要想解決菲律賓面臨的問題，與其他國家開展合作非常重要。

與此同時，馬科斯近一階段則忙于對所謂“公然破壞穩定的企圖”發出警告，并接連幾日敦促菲律賓軍方忠于他。《本周亞洲》援引菲前參議員和政治風險分析家的話稱，杜特爾特家族可能已經策劃了一場讓杜特爾特的女兒、現任菲副總統莎拉·杜特爾特-卡皮奧取而代之總統之位的“陰謀”，計劃通過讓“親杜”警察大規模撤回對馬科斯的支持，以引發政治危機。這一說法遭到菲律賓國家警察（PNP）方面和杜特爾特前發言人的否認。

來源：粒子評述微信號