10月21日,中共中央、國(guó)務(wù)院正式發(fā)布《關(guān)于深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革走深走實(shí)。
《意見》從完善產(chǎn)業(yè)工人技能形成體系、健全職業(yè)發(fā)展體系和維護(hù)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益等九方面提出27條措施,深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革。力爭(zhēng)到2035年,培養(yǎng)造就2000名左右大國(guó)工匠、10000名左右省級(jí)工匠、50000名左右市級(jí)工匠,以培養(yǎng)更多大國(guó)工匠和各級(jí)工匠人才為引領(lǐng),帶動(dòng)一流產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人隊(duì)伍建設(shè),為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力人才保障和技能支撐。
“《意見》中提出的提高產(chǎn)業(yè)工人經(jīng)濟(jì)收入等舉措,是符合時(shí)代發(fā)展要求、順應(yīng)產(chǎn)業(yè)工人期待的重大舉措,將對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。”北京社科院副研究員王鵬在接受中國(guó)工業(yè)報(bào)記者采訪時(shí)表示。
激發(fā)產(chǎn)業(yè)工人的熱情和創(chuàng)造力
產(chǎn)業(yè)工人是工人階級(jí)的主體力量,是創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的中堅(jiān)力量,是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的骨干力量。《意見》指出,要加大復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)力度,健全產(chǎn)業(yè)工人終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度,為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展培養(yǎng)急需人才。
“隨著科技的進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,許多傳統(tǒng)行業(yè)都在重塑,對(duì)產(chǎn)業(yè)工人的技能要求也在不斷提升。產(chǎn)業(yè)工人需要不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能,以適應(yīng)現(xiàn)代化生產(chǎn)的需求。例如,在智能制造領(lǐng)域,產(chǎn)業(yè)工人需要掌握先進(jìn)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技術(shù),以提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。”王鵬認(rèn)為,此外,現(xiàn)代生產(chǎn)往往要求產(chǎn)業(yè)工人具備多種技能,以適應(yīng)不同崗位的需求。因此,產(chǎn)業(yè)工人需要不斷提升自己的綜合素質(zhì),成為一崗多能的復(fù)合型人才。“這要求他們不僅精通本職工作,還要具備一定的跨崗位、跨領(lǐng)域的工作能力。”
同時(shí),產(chǎn)業(yè)工人作為制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要力量,需要注重職業(yè)道德和工匠精神的培養(yǎng)。他們應(yīng)該具備高度的責(zé)任感和使命感,對(duì)待工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、精益求精。對(duì)此,此次出臺(tái)《意見》也作出相關(guān)要求。
《意見》指出,暢通產(chǎn)業(yè)工人向上發(fā)展通道,建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向,注重勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神培育和職業(yè)道德養(yǎng)成的技能人才評(píng)價(jià)體系。把大國(guó)工匠、高技能人才納入黨管人才總體安排統(tǒng)籌考慮,支持各地將急需緊缺技能人才納入人才引進(jìn)目錄。深入實(shí)施職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定提質(zhì)擴(kuò)面行動(dòng)。健全“新八級(jí)工”職業(yè)技能等級(jí)制度。
中關(guān)村物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副秘書長(zhǎng)袁帥表示,“《意見》中提出的多勞者多得、技高者多得、創(chuàng)新者多得的收入分配原則,以及探索對(duì)大國(guó)工匠、高技能人才實(shí)行年薪制、協(xié)議工資制和股權(quán)激勵(lì)等舉措,無疑是對(duì)產(chǎn)業(yè)工人勞動(dòng)價(jià)值的充分肯定和尊重,也是對(duì)他們辛勤付出的合理回報(bào)。這些舉措的出臺(tái),將極大地激發(fā)產(chǎn)業(yè)工人的工作熱情和創(chuàng)造力,推動(dòng)他們不斷提升技能水平,為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。”
讓產(chǎn)業(yè)工人有為又有位
制造業(yè)是立國(guó)之本、強(qiáng)國(guó)之基。而制造業(yè)的強(qiáng)盛,離不開工匠精神,離不開一支技藝精湛、精益求精的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。
在完善產(chǎn)業(yè)工人技能形成體系方面,《意見》指出,加快構(gòu)建職普融通、產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系。堅(jiān)持以教促產(chǎn)、以產(chǎn)助教、產(chǎn)教融合、產(chǎn)學(xué)合作,培育一批行業(yè)領(lǐng)先的產(chǎn)教融合型企業(yè),打造一批核心課程、優(yōu)質(zhì)教材、教師團(tuán)隊(duì)、實(shí)踐項(xiàng)目。實(shí)施現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃、職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計(jì)劃,支持大國(guó)工匠、高技能人才兼任職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)教師。提升辦學(xué)條件和教學(xué)能力,創(chuàng)建一批具有較高國(guó)際化水平的職業(yè)學(xué)校。
在維護(hù)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益方面,《意見》指出,提高產(chǎn)業(yè)工人經(jīng)濟(jì)收入。堅(jiān)持多勞者多得、技高者多得、創(chuàng)新者多得,進(jìn)一步完善收入分配制度,提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。完善產(chǎn)業(yè)工人工資決定、合理增長(zhǎng)、支付保障機(jī)制,健全按要素分配政策制度。多措并舉推動(dòng)企業(yè)建立健全基于崗位價(jià)值、能力素質(zhì)、創(chuàng)新創(chuàng)造、業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)的技能人才薪酬分配制度,以提高技能人才薪酬待遇為重點(diǎn)開展工資集體協(xié)商,探索對(duì)大國(guó)工匠、高技能人才實(shí)行年薪制、協(xié)議工資制和股權(quán)激勵(lì)等。指導(dǎo)有條件的地區(qū)發(fā)布分職業(yè)(工種、崗位)、分技能等級(jí)的工資價(jià)位信息。
“當(dāng)前,我國(guó)正處于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程中,制造業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),其重要性不言而喻。而產(chǎn)業(yè)工人正是制造業(yè)的中堅(jiān)力量,他們的素質(zhì)和能力直接關(guān)系到制造業(yè)的發(fā)展水平和競(jìng)爭(zhēng)力。因此,提高產(chǎn)業(yè)工人的經(jīng)濟(jì)收入,不僅是對(duì)他們個(gè)人價(jià)值的認(rèn)可,更是對(duì)制造業(yè)發(fā)展的有力支撐。同時(shí),這些舉措的出臺(tái)也將進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”袁帥認(rèn)為,提高產(chǎn)業(yè)工人經(jīng)濟(jì)收入的舉措一旦實(shí)施,將帶來一系列積極的影響:
一方面,這將有助于提升產(chǎn)業(yè)工人的社會(huì)地位和認(rèn)同感,使他們更加珍惜自己的工作,更加積極地投入到工作中去。另一方面,這也將吸引更多的年輕人加入到產(chǎn)業(yè)工人的隊(duì)伍中來,為制造業(yè)注入新的活力和動(dòng)力。同時(shí),隨著產(chǎn)業(yè)工人經(jīng)濟(jì)收入的提高,他們的消費(fèi)能力也將得到增強(qiáng),這將進(jìn)一步拉動(dòng)內(nèi)需,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。
提升產(chǎn)業(yè)工人技能水平
一流的產(chǎn)業(yè)離不開一流的技術(shù)工人,在王鵬看來,當(dāng)前,產(chǎn)業(yè)工人提升技術(shù)、技能水平還存在一些堵點(diǎn)和難點(diǎn):
一是培訓(xùn)機(jī)制不全。不少企業(yè)現(xiàn)有面向產(chǎn)業(yè)工人的職業(yè)培訓(xùn)方式相對(duì)老舊,項(xiàng)目類型也較為傳統(tǒng),缺乏針對(duì)性和實(shí)效性。這導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)工人在接受培訓(xùn)時(shí)難以學(xué)到真正有用的知識(shí)和技能。
二是經(jīng)費(fèi)投入不夠。企業(yè)對(duì)于產(chǎn)業(yè)工人投入的教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)明顯不足,真正投入到一線基層產(chǎn)業(yè)工人身上的更是稀少。這使得產(chǎn)業(yè)工人缺乏足夠的學(xué)習(xí)資源和機(jī)會(huì)來提升自己的技能水平。
三是主體意識(shí)不強(qiáng)。一些產(chǎn)業(yè)工人對(duì)自己的職業(yè)發(fā)展缺乏明確的規(guī)劃和目標(biāo),對(duì)技能提升的重要性認(rèn)識(shí)不足。他們可能更關(guān)注眼前的經(jīng)濟(jì)利益,而忽視了長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展機(jī)會(huì)和潛力。
四是評(píng)價(jià)方式單調(diào)。企業(yè)對(duì)于產(chǎn)業(yè)工人技能素質(zhì)提升的評(píng)價(jià)方式往往過于單一,缺乏科學(xué)性和公正性。這導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)工人在技能提升方面的積極性和動(dòng)力受到抑制。
五是社會(huì)認(rèn)知偏見。長(zhǎng)期以來,社會(huì)上對(duì)產(chǎn)業(yè)工人的認(rèn)知存在偏見,認(rèn)為他們從事的是低端、體力勞動(dòng)。這種偏見影響了產(chǎn)業(yè)工人的社會(huì)地位和職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì),也阻礙了他們技能水平的提升。
對(duì)于產(chǎn)業(yè)工人在提升技術(shù)技能水平過程中面臨的堵點(diǎn)和難點(diǎn),袁帥認(rèn)為,政府應(yīng)出臺(tái)更多支持產(chǎn)業(yè)工人技能提升的政策措施,如提供培訓(xùn)補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管和指導(dǎo),推動(dòng)企業(yè)落實(shí)技能提升和人才培養(yǎng)責(zé)任。發(fā)揮社會(huì)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)作用,鼓勵(lì)社會(huì)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)積極參與產(chǎn)業(yè)工人技能提升工作,提供技術(shù)支持和咨詢服務(wù)。組織開展技能競(jìng)賽、技能交流活動(dòng),激發(fā)產(chǎn)業(yè)工人的學(xué)習(xí)熱情和創(chuàng)新能力。加大對(duì)產(chǎn)業(yè)工人技能提升重要性的宣傳力度,提高社會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)工人的認(rèn)可和尊重。
此外,企業(yè)應(yīng)建立健全的培訓(xùn)機(jī)制,包括新員工入職培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)、職業(yè)發(fā)展培訓(xùn)等。引入先進(jìn)的培訓(xùn)方法和工具,如虛擬現(xiàn)實(shí)(VR)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)(AR)等,提高培訓(xùn)效果。設(shè)立技能獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)技能水平高、工作表現(xiàn)優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)工人給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。提供晉升機(jī)會(huì)和職業(yè)發(fā)展路徑,讓產(chǎn)業(yè)工人看到自己在企業(yè)中的發(fā)展前景。
“通過加強(qiáng)職業(yè)教育與培訓(xùn)、完善培訓(xùn)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制、優(yōu)化人才環(huán)境、加強(qiáng)人才流動(dòng)和引進(jìn)以及綜合措施的實(shí)施,可以有效解決產(chǎn)業(yè)工人在提升技術(shù)技能水平過程中面臨的堵點(diǎn)和難點(diǎn)問題。”袁帥表示。
中國(guó)工業(yè)報(bào)記者 左宗鑫;來源:中國(guó)工業(yè)報(bào)微信號(hào)
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