
“特立獨行”,是特朗普的個性。凡是他認為“美國吃虧”的事他堅決不做,凡是讓美繳會費、“管閑事”的群,他能退就退、能賴就賴。在他擔任美國第45屆總統期間,先后退出了跨太平洋伙伴關系協定(TPP),巴黎氣候變化協定,聯合國教科文組織,全球移民協議,伊朗核問題全面協議,聯合國人權理事會,中程彈道導彈條約,萬國郵政聯盟,開放天空條約,世界衛生組織等。由此,特朗普榮獲“退群專業戶”稱號。他之所以這么干,主要是“美國優先”在起作用。他認為美國在國際事務中應以自身利益為重,而不是遵循全球共識和多邊合作的規則。比如,他認為《巴黎協定》限制了美國發展,跨太平洋伙伴關系協定(TPP)打擊了美國的制造業。

另外,退群可以降低財政負擔,避免為國際組織支付高額會費。現行的國際機構大都是二戰后由美國牽頭成立的,大部分經費是美國人出的。如聯合國會費分攤比例(2016~2018)是美國22%,日本9.68%,中國7.92%,德國6.39%,法國4.86%。特朗普公開批評聯合國會費分攤機制,認為美國承擔的比例過高,并多次拖欠會費。

如今,特朗普當選為美國第47屆總統,他上任后會繼續狂飚“退群”潮嗎?據臺海網報道,特朗普過渡團隊正在籌劃能源與環境議程,包括一系列有關氣候和能源的行政命令與總統公告,這些內容包含讓美國退出《巴黎協定》,商討美國環保局總部及其7000名員工遷出華盛頓特區等。特朗普認定,發展中國家并未承擔與美國同等程度的減排壓力,所以美國“不應該為此出錢”。不僅如此,特朗普一直對北約成員國的軍費分攤問題耿耿于懷。美國國防部數據顯示,美國長期在北約軍事開支中承擔了約70%以份額,他上任后有可能推動美國退出北約。據《參考消息》報道,美國大選前的一次采訪中,特朗普的競選搭檔萬斯曾威脅歐洲盟友,如果歐盟對馬斯克擁有的社交媒體平臺X采取行動,美方將拒絕對歐洲的北約成員國提供軍事保護。

那么,特朗普的退群對我國來說是好還是壞?是弊大于利,還是利大于弊?總體上說,拜登是政客思維,主張“團體作戰”,注重價值觀同盟;而特朗普是商人思維,主張“美國優先”,注重利益回報。現在,將中國作為美國最大的競爭對手和現實挑戰,是美國兩黨的共識,不管是誰在臺上,對中國的遏制、打壓不會減弱。不過相對于拜登政府以“團體作戰”打壓中國,特朗普采取“單打獨斗”對付中國,我們面臨的國際壓力會小些,但經濟壓力會大些。在全球化洶涌澎湃的新形勢下,特朗普以“美國優先”為著眼點,搞“退群”那一套,最終會落得個“孤家寡人”的下場,這也是美國衰敗的歷史必然。

據《觀察者網》20日報道,當地時間11月18日,巴西總統盧拉發布G20巴西峰會公報,強調了消除饑餓和貧困、可持續發展和進行全球治理機構改革的重要性,同時深切關注加沙、黎巴嫩和俄烏沖突,致力于促進公正和持久的和平。有意思的是,盧拉提前一天簽署公報時,美國、法國和德國領導人都不在會議現場。因為,美西方國家希望峰會對俄羅斯“入侵”烏克蘭作出更加強硬的表述,但俄羅斯代表據理力爭,各不相讓。所以,盧拉選擇在美法德領導下不在場時簽署公布,避免了“峰會在沒有最終公報的情況下宣布結束”的風險。對此,法國總統馬克龍表示:“公報沒有表達我們應有的立場。”德國總理朔爾茨表示在俄烏沖突爆發1000天之際,公報卻沒有強調“俄羅斯在發動烏克蘭戰爭中的責任”,“這太無能了”。還有一個更典型例子是,第二次世界大戰后的雅爾塔協議。美英蘇三巨頭一邊觥籌交錯,一邊談笑風生地把一個大國給賣了。這個大國就是二戰戰勝國,國力貧弱的舊中國。

因為中國的缺席,美英同意蘇聯在滿洲、蒙古、朝鮮等地的主權或特權。就這樣,大連港國際化了,旅順港被占了,南滿鐵路出讓了,特別是156.6萬平方公里的外蒙古獨立了,這簡直是欺人太甚!這說明,有些重要國際會議,如果你沒有參加,你就是菜單上的菜品,任人擺布。特朗普如果繼續“退群”,好得很。只要美國不在場,許多重大國際問題,會很好達成共識,推行起來會更加順暢。2018年,特朗普政府為了一己之私退出了聯合國人權理事會。三年半后,拜登政府又重新擠了進來,但美國再也沒有以前的風光了。法新社指出,在美國缺席的這段時間,中國在人權理事會的地位火箭一般的躥升,從人權問題的“辯護者”,變成了“咄咄逼人的攻擊者”。很顯然,這是華盛頓做夢也不想看到的一幕。美國民主黨全國委員會主席湯姆•佩雷斯也說:“美國應在人權問題上領導世界,而不是退回到孤立。在“你中有我,我中有你”日益融合的新形勢下,特朗普如果倒行逆駛,堅持搞脫鉤斷鏈、小院高墻那一套,動輒以“退群爽約”相威脅,到頭來受傷破防的只能是自已。
(作者系昆侖策研究院特約研究員、東方文化雜志社特約評論員;來源:昆侖策網【作者授權】,修訂發布;圖片來自網絡,侵刪)
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