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學習貫徹習近平總書記“7·26”重要講話精神

【編者按】透析當今世界種種亂象，癥結所在，集中在政黨治理、國家治理、全球治理這世界性的三大治理難題上，而中國以獨特的優勢開辟了破解之道，為世界樹立了榜樣，做出了舉世公認的貢獻。

指引中國共產黨和中國人民走向美好未來的制勝法寶，正是習近平總書記系列重要講話和治國理政新理念新思想新戰略。這一科學理論，集中體現了當代中國智慧與中國思維，它對政黨治理、國家治理、全球治理難題的成功破解，不但具有鮮明的中國特色、中國意義，而且具有深邃的時代價值、世界意義。

習近平總書記在“7·26”重要講話中深刻指出：“謀劃和推進黨和國家各項工作，必須深入分析和準確判斷當前世情國情黨情。”“中國特色社會主義拓展了發展中國家走向現代化的途徑，為解決人類問題貢獻了中國智慧、提供了中國方案。”并且號召全黨“要在迅速變化的時代中贏得主動，要在新的偉大斗爭中贏得勝利，就要在堅持馬克思主義基本原理的基礎上，以更寬廣的視野、更長遠的眼光來思考和把握國家未來發展面臨的一系列重大戰略問題，在理論上不斷拓展新視野、作出新概括”。在這方面，習近平總書記為全黨和思想理論界做出了榜樣。

透析當今世界種種亂象，癥結所在，集中在世界性的三大治理難題上。首當其沖是政黨治理。世界上不少政黨，黨首管不住自己的政黨，黨紀松弛，人心渙散。黨首也不像黨首的樣，結果鬧得政壇像秀場，相互攻訐、丑聞迭現。特別是西方模式的選舉黨，更是軟弱渙散，政見難以統一，更不要說采取統一行動了。再就是國家治理。這一點在西方國家表現特別明顯。不但種族鴻溝在加劇，而且社會階層鴻溝也在迅速擴大。原先引以為榮的中產階層，如今也每況愈下，心態難以再保持平和。面對此起彼伏的社會矛盾和難題，整個國家機器的運轉陷入了逆循環，效率低下，難以形成共識，難以形成強有力的舉措，更不要說解決問題。而問題越是難以解決，政府與國會就越陷入指責和爭論之中，一籌莫展。在政黨治理和國家治理之外，還有全球治理，更是亂象迭出、舉步維艱。原先，美國等西方發達國家那樣賣力地推銷經濟全球化、區域經濟一體化、全球氣候治理等等，如今卻來了個一百八十度的“腦筋急轉彎”，變成“逆全球化”、“貿易保護主義”、脫歐廢約等的積極踐行者，把整個國際秩序攪得更加混亂。更有甚者，美國等西方國家繼續以過時的冷戰思維處理地緣政治危機、恐怖主義問題、難民問題、南海問題等，不僅沒有把矛盾平息下來，反而更加激化；不僅沒有使問題理出頭緒，反而更加復雜。總之，當今世界不僅出現了百年未有之大變局，而且出現了這三大治理難題。這些治理亂象，大多源自西方，又以西方國家表現為甚。其中，最根本的當屬政黨治理，而由政黨治理亂象殃及國家治理，又由國家治理亂象殃及全球治理。

與西方之亂成為鮮明對照的，是中國之治。在政黨治理、國家治理、全球治理方面，中國以獨特的優勢開辟了破解之道，為世界樹立了榜樣，做出了舉世公認的貢獻。這特別突出地體現在黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央在治國理政方面的新成就新突破新境界上。

在政黨治理方面，關鍵是三大難題。一是如何懲治腐敗，二是如何統一意志，三是如何具有強大的社會動員能力和組織實施能力。在這些方面，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以全面從嚴治黨為引領，以嚴懲腐敗、嚴糾“四風”為突破口，充分發揮把紀律挺在前面、把權力關進制度籠子的強大威力，精心打造紀律檢查、政治巡視、黨內監督三把利劍，嚴肅黨內政治生活，營造良好黨內政治生態，取得了今非昔比的顯著成效。特別是黨的十八屆六中全會，明確習近平總書記的核心地位，強調維護黨中央權威，全黨上下的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識顯著增強，為把中國共產黨建設成為世界上最強大的一個政黨奠定了堅實的政治基礎。中國共產黨的不可撼動、無可替代的領導力、凝聚力、動員力、執行力、公信力，為世界所公認。

在國家治理方面，關鍵是四大環節。一是精準研判、科學決策、民主決策、高效決策環節，二是精準平衡、統領全局、協調各方、科學謀劃環節，三是精準施策、監督落實、及時糾偏環節，四是精準調控、防范風險、補齊短板環節。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發展思想，堅持穩中求進工作總基調，把新發展理念作為定盤星和指揮棒，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，牢牢抓住適應把握引領經濟發展新常態這個主脈，堅定不移推進供給側結構性改革這個主線，全面做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，全面帶動中國特色社會主義各項事業穩步走向質的飛躍新階段。特別是黨的十八屆三中全會、四中全會，將制度建設和國家治理提到前所未有的新高度，將完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化作為全面深化改革的總目標、全面依法治國的重要內容，把馬克思主義民主政治理論和國家學說提升到了一個新境界，為“四個全面”戰略布局的提出奠定了堅實的理論基石。全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局，既有戰略目標，也有戰略舉措，每一個“全面”都具有重大戰略意義，都是國家治理體系和治理能力建設的核心內容。全面建成小康社會作為國家治理的戰略目標，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨作為國家治理的三大戰略舉措，共同勾畫出完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的戰略藍圖。中國之治與西方之亂恰成鮮明對比，進一步彰顯出中國制度優越性，極大地增強了中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

在全球治理方面，種種亂象集中體現在三大領域中。一是經濟全球化進程出現“逆全球化”的嚴重干擾，二是全球氣候治理出現美國悔約退出的嚴重阻力，三是各國共同應對傳統安全因素和非傳統安全因素的努力遭遇冷戰思維的嚴重威脅。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央冷靜觀察、科學研判、把握大勢、主動作為，在堅定不移走和平發展道路、積極構建中國特色大國外交的同時，積極構建和平發展合作共贏的國際關系新格局，努力倡導構建人類命運共同體，為處于“十字路口”的全球治理提供了合理可行的中國方案，并通過“一帶一路”建設為全球治理樹立了中國榜樣。特別是習近平總書記今年上半年關于國際形勢和中國大政方針的系列重要論述，一方面深刻指出人類正處在大發展大變革大調整時期，正處在一個挑戰層出不窮、風險日益增多的時代，和平赤字、發展赤字、治理赤字是擺在全人類面前的嚴峻挑戰；另一方面指出各國之間的聯系從來沒有像今天這樣緊密，世界人民對美好生活的向往從來沒有像今天這樣強烈，人類戰勝困難的手段從來沒有像今天這樣豐富。在此前提下重申“四個決心”不會改變，即中國維護世界和平的決心不會改變，促進共同發展的決心不會改變，打造伙伴關系的決心不會改變，支持多邊主義的決心不會改變。并鄭重向世界各國發出倡議，堅持對話協商、共建共享、合作共贏、交流互鑒、綠色低碳，以建設一個持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。中國方案、中國榜樣，為陷入窘境的全球治理指明了前進方向。

當今世界，正處于百年不遇的大變局中。當今中國，正處于由大變強的關鍵時刻。當今中國與世界的關系，也在發生歷史性的重大變化，中國正以從容自信穩健步伐走進世界舞臺的中心。在各種變化之中，有一點是可以肯定的，中國的發展強盛，帶給世界的決不是新一輪“國強必霸”的角逐，而是和平發展合作共贏的希望。指引中國共產黨和中國人民走向美好未來的制勝法寶，正是習近平總書記系列重要講話和治國理政新理念新思想新戰略。這一科學理論，集中體現了當代中國智慧與中國思維，它對政黨治理、國家治理、全球治理難題的成功破解，不但具有鮮明的中國特色、中國意義，而且具有深邃的時代價值、世界意義。

（作者：李捷，求是雜志社社長）