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胡宇齊:多措并舉構筑“老有所養”保障網
點擊:  作者:胡宇齊    來源:北京日報  發布時間:2015-06-25 08:15:23

 

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  養老矛盾凸顯,是中國所處發展階段社會現狀的一個縮影。當下,中國正在全面建成小康社會的路上,而人口紅利等低成本優勢卻在不斷遞減,資源、時空等限制性因素日益收緊,“未富先老”、“未備先老”成為突出特點。養老問題既反映出時代的整體困境,也牽扯到特殊的個體差異,需要衡量各方利益進行破解。

 

  河南省平頂山市康樂園老年公寓火災造成38人死亡,令國人心痛,也再次觸動了公眾對于養老問題的焦慮。數據顯示,截至2014年,我國每千名老年人擁有養老床位僅26張,遠低于50張的國際標準。而在有限的資源當中,分布不均、條件不好等現實,使得少數優質養老服務更顯金貴,這在大中城市尤為突出。

 

  最美桑榆景,人間重晚晴。老年是人生的必經階段,安享晚年是大家最樸素的期待。養老問題,不只是一家一戶的事情,也關乎整個社會的倫理觀念和價值標準;不僅影響人們的安全感和幸福感,也關乎整個社會的安穩與發展。當前,世界歷史上規模最大、速度最快的“銀發浪潮”正朝著中國社會滾滾而來,而國人對養老水平的要求普遍提高,既包括物質層面的吃好穿暖、病有所醫,也延展到精神層面的“老有所樂、老有所安、老有所為”,破解養老問題的困難程度正明顯加劇。

 

  養老矛盾凸顯,是中國所處發展階段社會現狀的一個縮影。當下,中國正在全面建成小康社會的路上,而人口紅利等低成本優勢卻在不斷遞減,資源、時空等限制性因素日益收緊,“未富先老”、“未備先老”成為突出特點。傳統的“養兒防老”觀念依然占據著國人思想的主流地位,但新舊切換的大背景下,“四二一”家庭結構取代了以往的大家族模式,催生出“倒金字塔”的養老困境地區發展、城鄉發展不均,每個家庭的養老需求和現實困難千差萬別,而社會養老機構要么能力不足,要么價格高企。可以說,養老問題既反映出時代的整體困境,也牽扯到特殊的個體差異,需要衡量各方利益進行破解。

 

  老年生活是在家中度過,還是住進養老院?這是每位老人的“心病”,政策設計必須納入考慮。調查顯示,選擇家庭養老的老年人,英國為95.5%,美國為96.3%,日本為98.6%。即便在西方發達國家,家庭養老仍占絕大部分。中國素來在家庭養老上具有獨特優勢,一位聯合國官員曾表示,“以中國為代表的家庭養老的亞洲方式,是全世界解決老年問題的榜樣。”但也要看到,在今日的中國,完全依靠家庭養老已不現實,在繼續發揚傳統優勢、發揮家庭作用的同時,多措并舉、多方給力推進社會化養老也是重要補充。在這方面,政府既要積極調動各方力量投入養老產業,也要警惕資本逐利性對養老公益性的沖擊,為全社會做好兜底工作。

 

  在相當長一段時期內,中國所處的發展階段不會改變。類似養老這樣亟待破解又棘手異常的問題只會增加、不會減少,甚至各項問題間還會“剪不斷、理還亂”般纏繞糾結。比如教育,如何讓有限的優質資源得到更合理的分配,彰顯公平?比如醫療,如何讓每位公民都看得上病、看得起病,維護生命尊嚴?比如住房,如何讓大城市的“住有所居”不再成本高昂,基本的生存需求不要壓垮夢想?這些問題,都再真實不過地存在于每位公民的生活之中,彼此關聯、環環相扣,構成了我們邁向現代化這宏大敘事中的必過之坎。我們既要以發展的眼光看問題,靠進一步發展來逐步解決難題,同時也要急民之所需,下氣力解決現時突出問題,讓當下的老百姓有更多獲得感。

 

  在老齡化社會中實現老有所養,達致理想安心的狀態,還需要諸多現實的努力。安置好百姓的夕陽生活,需要把雜亂的線頭一根根捋順,把穿針走線的思路一步步清晰,行動起來才會更少些折騰。破解養老問題,積極回應百姓的民生訴求,在化解矛盾的過程中積累經驗、探索方法,為其他社會民生問題的解決創造條件、提供思路,由此及彼,銖積寸累,全面小康社會的成色才會更足。

 

  (來源:北京日報)

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