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李其芳、余曉芒|鄉村教育要公平,系統改革是驅動
點擊:  作者:李其芳、余曉芒    來源:“微黨課學習”微信公號  發布時間:2021-03-12 15:09:01

 

教育改革要善用辯證法、系統論,以素質教育為導向,系統架構、整體推進,有序穩步實現我國教育公平。

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李克強總理在《政府工作報告》中指出,發展更加公平更高質量的教育,在教育公平上邁出更大步伐。這是新時代,我黨主動回應教育關切、學生發展客觀需要的重大政策部署,是解決教育不平衡、不充分問題的戰略導向。

 

在社會轉型期,發達地區領跑優勢越來越大,欠發達地區剛剛告別貧困,亟待跟跑趕上。發展不平衡問題突出,城鄉差異、區域差異仍然顯著,很多短板亟待補上。這些短板中,教育不平衡不充分問題最為突出。集中表現在農村基礎教育上。

 

近年來,鄉村中小學出現一些負面事件,引起社會廣泛輿論。分析這些事件就會發現:基礎教育現狀良莠不齊,孩子們的成長等不起、拖不起;貧困代際傳遞的窮根就埋在教育落后里,特別是中西部地區。而這恰恰是整個國家發展最基礎,也是最關鍵、最核心的領域。沒有教育公平,何來社會公平?

教育優先在鄉村振興里,絕不是一句空話。振興鄉村,最應該振興的是教育。提升鄉村教育的質量,使農村的孩子有平等的機會成就人生夢想,更是為整體提高未來農民科學、文化素質夯實根基。在舉國鄉村振興隆重開局之年,鄉村教育補短板,已到了按下改革快進鍵的時候了。教育改革要善用辯證法、系統論,以素質教育為導向,系統架構、整體推進,有序穩步實現我國教育公平。

首先,加大政策投入,完善鄉村教育政策是教育公平的定盤星。

城鄉發展可以有先后,但共同富裕的目標不會變。廣大鄉村教育資源最薄弱,最需要教育的政策資源的大力投入和支持支撐。這不但是促進教育公平的重大舉措,也是彰顯社會公平的本意。全國各級政府盡快促進教育資源配置的相對均衡,建立評估考核規范、一把手負責制。

把學校建設融入鄉村振興之中,科學設置學校布點,謹慎撤并學校。著力推廣教育聯合體模式,有效實現縣域范圍內的城鄉教育一體化,逐步實現市域范圍內城鄉教育一體化。

其次,財政科學投入是教育公平的前提。

經濟發展的目的不是拉大差距,是為了走向共同富裕,社會更加和諧。因此,教育作為公共服務,最該得到政府財力的優先支持。財政投入應該抓緊還連年老賬、幾輩子賬,公共資金真正向農村地區傾斜。隨著農民工群體的累加,教育資金應該錢隨人走,靈活攜帶,為學生便利化入學服務。

重點解決師資不穩老大難問題。高質量的教師才能帶來高質量的教育。師資重在財政投入,加大鄉村教師待遇和政策傾斜支持力度,才會讓高素質的教師引得來、留得住。這樣,把城市領先的人才資源,有序導流到更加需要的鄉村去。是社會建設加快構建以國內大循環的新發展格局,教育產能有效配置的好手段。

第三、大力提升鄉村教育軟環境建設。

提升鄉村教育管理系統,提高服務水平,提供良好的教學軟環境,提倡科學的教學評價、正確的導向。

第四,充分利用互聯網+教育,優化內容配置、升級品質。促進城市優質教育資源共享,是彌補鄉村教育資源短板的有效手段。進一步加強教育信息基礎設施建設,實現教育優質均衡發展。

第五,引導、督促素質教育理念得到真正落實。教育的本意是學生健康成長,現實中高考指揮棒,導致應試教育頑疾難移。對分數的過度追求和極化現象。分數雖然實現了相對公平,但從根本上違背了學生成長規律,扼殺創新,導致高分低能,本末倒置,根本上得不償失。提高鄉村教育質量、水平,推行素質教育刻不容緩。

素質教育是先進、科學、全面的育人體系,也是針對鄉村教育問題的治本之策。務必綜合施策,千方百計讓素質教育理念深入鄉村,扎下根去,結好果子。深入實施鄉村教師支持計劃。為師資專業發展支持服務好,采取適合于當地的繼續學習培訓機制,促進教師交流一切好方式的制度化,加強教育新理念、新政策的落地。

這樣,鄉村教育理念向素質教育轉型,就有了堅實的基礎支撐,也能有效避免應試教育弊端。對學生的素質教育才會不走樣,行穩致遠,培育社會有用人才。

祛病如抽絲。解決教育公平問題不可能一蹴而就。教育不平衡不充分問題,是區域發展不平衡不充分國情的根本體現。社會廣泛關切,習近平總書記更是掛在心上,并從治國的高度定義了教育的使命:“我們應該通過提升中西部教育水平來促進中西部經濟社會發展,通過解決教育不平衡帶動解決其他方面的不平衡。”

教育,不但是一個國家經濟發展的發動機,也是社會穩定的平衡器,更是歷史大潮下,一國文明程度的定盤星。金牛踏春,力定乾坤,中國鄉村正踏上新征程,雖任重道遠而新篇卓然;教育公平已立在萬眾中央,她的成功是歷史的必然。


(作者:李其芳,系央視新聞評論員,余曉芒,聯通前副總裁來源:“微黨課學習”微信公號圖片來自網絡,侵刪) 

 

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