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何干強(qiáng)：宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控應(yīng)當(dāng)重視的若干理論問題

點(diǎn)擊：  作者：何干強(qiáng)    來(lái)源：昆侖策網(wǎng)【作者授權(quán)】  發(fā)布時(shí)間:2018-03-27 10:07:08

 

 

 

【摘要】黨的十九大報(bào)告要求：“創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，發(fā)揮國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用”。創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，糾正重大結(jié)構(gòu)性失衡，是我們當(dāng)下需要嚴(yán)肅對(duì)待的重大理論和實(shí)踐問題。為此，我們要確立對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的科學(xué)認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持唯物史觀關(guān)于社會(huì)生產(chǎn)決定市場(chǎng)流通的基本原理，避免把社會(huì)生產(chǎn)與市場(chǎng)流通之間的辯證關(guān)系，混同于政府和市場(chǎng)之間的辯證關(guān)系。科學(xué)認(rèn)識(shí)政府職能的階級(jí)性并堅(jiān)持宏觀經(jīng)濟(jì)計(jì)劃調(diào)節(jié)，發(fā)揮好國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)力量的作用，把發(fā)展外貿(mào)和利用外資納入宏觀經(jīng)濟(jì)計(jì)劃調(diào)節(jié)。除此之外，我們還要認(rèn)清現(xiàn)代西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的反社會(huì)主義實(shí)質(zhì)和西方宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控理論的弊病，糾正照搬現(xiàn)代西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的錯(cuò)誤傾向，自覺運(yùn)用《資本論》的原理和方法指導(dǎo)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，堅(jiān)決維護(hù)好馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的話語(yǔ)權(quán)，標(biāo)本兼治地解決好宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性失衡的問題。

 

　　2012年11月，黨的十八大提出“推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整”，要求“著力解決制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重大結(jié)構(gòu)性問題”。[1]2016年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議又指出，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)“重大結(jié)構(gòu)性失衡”。[2]2017年10月，黨的十九大報(bào)告在“貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”這一部分，進(jìn)一步要求“創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，發(fā)揮國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，健全財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)機(jī)制”。可見，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，糾正重大結(jié)構(gòu)性失衡，這是我們當(dāng)下需要嚴(yán)肅對(duì)待的事關(guān)全局的重大理論和實(shí)踐問題。為此，我們很有必要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“學(xué)好用好馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”的重要講話精神，認(rèn)真執(zhí)行黨中央關(guān)于劃清馬克思主義與非馬克思主義界限的一貫要求，確立對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的科學(xué)認(rèn)識(shí)。唯有這樣，才能在工作實(shí)踐中真正堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，標(biāo)本兼治地解決好宏觀經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重結(jié)構(gòu)性失衡的問題，促進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

 

　　一、堅(jiān)持唯物史觀關(guān)于社會(huì)生產(chǎn)決定市場(chǎng)流通的基本原理

 

　　1、搞好宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控需要堅(jiān)持唯物史觀基本原理

 

　　要堅(jiān)持唯物史觀關(guān)于社會(huì)生產(chǎn)與市場(chǎng)流通辯證關(guān)系的原理，明確社會(huì)生產(chǎn)對(duì)市場(chǎng)流通起決定性作用，市場(chǎng)流通對(duì)社會(huì)生產(chǎn)起反作用。這里，社會(huì)生產(chǎn)指全社會(huì)的生產(chǎn)，市場(chǎng)流通指全社會(huì)“從交換總體上看的交換”。[3]馬克思在《〈政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判〉導(dǎo)言》中明確指出，生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)這些經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)是“一個(gè)統(tǒng)一體內(nèi)部的差別”，“過程總是從生產(chǎn)重新開始。交換和消費(fèi)不能是起支配作用的東西，這是不言而喻的”；“一定的生產(chǎn)決定一定的消費(fèi)、分配、交換和這些不同要素相互間的一定關(guān)系”；“當(dāng)然，生產(chǎn)就其單方面形式來(lái)說(shuō)也決定于其他要素。例如，當(dāng)市場(chǎng)擴(kuò)大，即交換范圍擴(kuò)大時(shí)，生產(chǎn)的規(guī)模也就增大，生產(chǎn)也就分得更細(xì)”。[4]可見，從宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行角度來(lái)看，是社會(huì)生產(chǎn)決定和支配市場(chǎng)流通，市場(chǎng)流通的反作用只有在特定方面或一定條件下，才有決定性意義。因此，不能顛倒社會(huì)生產(chǎn)和市場(chǎng)流通之間決定性作用和反作用的辯證關(guān)系，也不能一般地說(shuō)，市場(chǎng)流通對(duì)整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行起決定性作用。

 

　　2、區(qū)分兩種辯證關(guān)系中的不同“決定性作用”

 

　　唯物史觀關(guān)于社會(huì)生產(chǎn)與市場(chǎng)流通辯證關(guān)系的原理，在當(dāng)今社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的歷史條件下絕沒有過時(shí)。遵循這個(gè)基本原理，就要避免把社會(huì)生產(chǎn)與市場(chǎng)流通之間的辯證關(guān)系，混同于政府和市場(chǎng)之間的辯證關(guān)系。必須弄清：前一種關(guān)系發(fā)生在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的生產(chǎn)與流通兩大環(huán)節(jié)之間，后一種關(guān)系則是發(fā)生在上層建筑的政府與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的市場(chǎng)流通之間，前后兩種關(guān)系的含義是不同的。因此，不應(yīng)當(dāng)把在政府和市場(chǎng)關(guān)系中的“市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”，誤認(rèn)為在社會(huì)生產(chǎn)與市場(chǎng)流通關(guān)系中，是“市場(chǎng)起決定性作用”。

 

　　近些年來(lái)，我們國(guó)家由于受到西方資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)的影響，有一種輕視唯物史觀基本原理的理論傾向，往往不講社會(huì)生產(chǎn)（包括生產(chǎn)目的、所有制、分配關(guān)系和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)）對(duì)市場(chǎng)流通的決定性作用，而認(rèn)為一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都可以讓市場(chǎng)來(lái)決定。這就背離了唯物史觀關(guān)于社會(huì)生產(chǎn)與市場(chǎng)流通辯證關(guān)系的基本原理。實(shí)際上，建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控機(jī)制，不僅要講政府與市場(chǎng)關(guān)系中的“市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”，更要講社會(huì)生產(chǎn)與市場(chǎng)流通關(guān)系中的“社會(huì)生產(chǎn)起決定性作用”。而后一種作用才是更為基本、更關(guān)乎宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行全局的決定性作用。

 

　　3、正確理解政府與市場(chǎng)關(guān)系中的“市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”

 

　　習(xí)近平總書記在黨的十八大報(bào)告中指出，“經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題仍然是處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系”，“作出‘使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用’的定位，有利于在全黨全社會(huì)樹立關(guān)于政府和市場(chǎng)關(guān)系的正確觀念，有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，有利于轉(zhuǎn)變政府職能，有利于抑制消極腐敗現(xiàn)象。”[5]黨的十八大提出這種“決定性作用”，主要是為了深化改革宏觀經(jīng)濟(jì)管理體制，使政府的管理職能適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；是為了防止政府在經(jīng)濟(jì)管理中越俎代庖，取代市場(chǎng)對(duì)社會(huì)生產(chǎn)的反作用。如果政府在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中不懂得利用市場(chǎng)供求信息，來(lái)認(rèn)識(shí)價(jià)值規(guī)律對(duì)社會(huì)生產(chǎn)要素分配的作用狀態(tài)，不善于利用市場(chǎng)供求關(guān)系對(duì)社會(huì)生產(chǎn)在反作用意義上的調(diào)節(jié)作用，就必然會(huì)使政府的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控帶上主觀性，就會(huì)弄巧成拙，背離客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，從而造成宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行失去平衡。因此，政府的宏觀經(jīng)濟(jì)管理，必須堅(jiān)持唯物辯證法，堅(jiān)持主觀服從客觀，尊重市場(chǎng)供求信息對(duì)政府決策的決定作用，這就是政府與市場(chǎng)關(guān)系中的“市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”的科學(xué)含義。弄清了這個(gè)道理，政府在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的實(shí)踐中，就應(yīng)當(dāng)高度重視對(duì)各種市場(chǎng)的調(diào)查研究，并結(jié)合市場(chǎng)調(diào)節(jié)，努力做出遵循價(jià)值規(guī)律的宏觀計(jì)劃調(diào)控。

 

　　4、政府對(duì)兩種關(guān)系中的“決定性作用”都應(yīng)當(dāng)重視

 

　　重視政府與市場(chǎng)相互關(guān)系中的“市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”，絕不意味著政府作為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控主體，可以不再遵循社會(huì)生產(chǎn)與市場(chǎng)流通關(guān)系中的“社會(huì)生產(chǎn)起決定性作用”規(guī)律。馬克思在《資本論》中分析資本主義市場(chǎng)供求關(guān)系時(shí)指出，“供求關(guān)系還以不同的階級(jí)和階層的存在為前提”，“為了理解那種由生產(chǎn)者自身互相造成的供求，就需要弄清資本主義生產(chǎn)過程的全貌”。[6]《資本論》深刻揭示出，市場(chǎng)供求關(guān)系是由一定歷史條件下社會(huì)生產(chǎn)領(lǐng)域的生產(chǎn)資料所有制關(guān)系和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系的綜合狀況來(lái)決定的。由此可見，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的歷史條件下，要促進(jìn)市場(chǎng)供求在價(jià)值規(guī)律基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)平衡，政府就必須始終自覺堅(jiān)持社會(huì)生產(chǎn)決定市場(chǎng)流通的基本原理。

 

　　這就要求政府必須高度重視宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的始發(fā)性、起決定性作用的環(huán)節(jié)即社會(huì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，重視抓好這個(gè)環(huán)節(jié)中的兩方面重要工作：一是要重視堅(jiān)定不移地維護(hù)以公有制為主體的生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)。只有這樣才能鞏固工農(nóng)聯(lián)盟，以按勞分配為主，促進(jìn)社會(huì)收入公平，消除兩極分化，促進(jìn)市場(chǎng)需求適應(yīng)市場(chǎng)供給，朝共同富裕的目標(biāo)前進(jìn)。二是要以實(shí)現(xiàn)人民利益為中心，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這樣才能“統(tǒng)籌兼顧、全面安排”，引導(dǎo)全社會(huì)生產(chǎn)者遵循社會(huì)主義生產(chǎn)目的，提高經(jīng)濟(jì)效益；才能促進(jìn)社會(huì)再生產(chǎn)按比例發(fā)展，從根本上保證全社會(huì)市場(chǎng)供求關(guān)系的基本平衡，促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)多快好省地穩(wěn)定運(yùn)行。政府尤其要高度重視在社會(huì)生產(chǎn)領(lǐng)域鞏固和加強(qiáng)公有制經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位，牢牢掌握國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的主導(dǎo)作用。如果放任私有制經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)盲目增長(zhǎng)，輕視國(guó)有經(jīng)濟(jì)這支主導(dǎo)力量，社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的“底線”就難免會(huì)被突破，社會(huì)收入勢(shì)必兩極分化，社會(huì)生產(chǎn)勢(shì)必一盤散沙，宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡勢(shì)必愈加嚴(yán)重，乃至最終發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

 

　　5、弄清市場(chǎng)作用的科學(xué)含義

 

　　人們要真正弄清政府與市場(chǎng)關(guān)系中的“市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”，就不能無(wú)視社會(huì)生產(chǎn)決定市場(chǎng)流通這個(gè)重要原理。馬克思科學(xué)地揭示出，“市場(chǎng)是流通領(lǐng)域本身的總表現(xiàn)”。[7]要弄清這種總表現(xiàn)及其作用，就應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持唯物史觀科學(xué)指導(dǎo)，摒棄拜物教觀念，充分認(rèn)清市場(chǎng)中物與物的關(guān)系背后實(shí)質(zhì)是人與人的生產(chǎn)關(guān)系，以及現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)總是體現(xiàn)一定生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)。

 

　　資本主義生產(chǎn)總過程的市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)，是一般商品流通（W—G—W,以貨幣為中介的商品等價(jià)交換的總體）和無(wú)數(shù)私人資本流通環(huán)節(jié)（P…W—G—W…P,剩余價(jià)值在流通領(lǐng)域的實(shí)現(xiàn)環(huán)節(jié)）二者的結(jié)合；而資本的流通環(huán)節(jié)與資本主義生產(chǎn)環(huán)節(jié)具有不可分割的內(nèi)在聯(lián)系，它是私人資本剝削關(guān)系的重要組成部分。所以，以私人資本供給商品為主的市場(chǎng)，市場(chǎng)供求的主體主要是資本家階級(jí)，推動(dòng)市場(chǎng)流通運(yùn)動(dòng)的主動(dòng)輪是資本家階級(jí)，這種市場(chǎng)起著為私人資本服務(wù)的主要作用。因此，這種市場(chǎng)對(duì)社會(huì)生產(chǎn)要素的調(diào)節(jié)分配，就必然具有私有制基礎(chǔ)上的自發(fā)性，“偶然性和任意性發(fā)揮著自己的雜亂無(wú)章的作用”。[8]而社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)，則建立在社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，是一般商品流通與占主體地位的公有資本（國(guó)有資本和集體資本）流通環(huán)節(jié)的結(jié)合，它主要體現(xiàn)社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系。它以社會(huì)主義公有資本供給商品為主，市場(chǎng)供求的主體和推動(dòng)市場(chǎng)運(yùn)動(dòng)的主動(dòng)輪主要是工人階級(jí)和勞動(dòng)人民，這種市場(chǎng)起著為廣大勞動(dòng)人民服務(wù)的作用。而社會(huì)主義公有制生產(chǎn)關(guān)系能夠制約市場(chǎng)流通一般的自發(fā)性，這就使社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)具有避免供求失衡的基本條件。因此，不宜只從商品流通一般的等價(jià)交換關(guān)系角度理解現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)，現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)是有生產(chǎn)關(guān)系屬性的，是有資本主義市場(chǎng)和社會(huì)主義市場(chǎng)之分的。[9]

 

　　科學(xué)認(rèn)識(shí)市場(chǎng)作用，還應(yīng)當(dāng)認(rèn)真領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記指出的，“市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，并不是起全部作用”。[10]事實(shí)上，市場(chǎng)供求關(guān)系對(duì)社會(huì)生產(chǎn)起反作用的“市場(chǎng)調(diào)節(jié)”作用，往往并不是萬(wàn)能的。要想實(shí)現(xiàn)“全國(guó)一盤棋”的社會(huì)生產(chǎn)力合理布局和總量平衡；防止競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生壟斷；保護(hù)生態(tài)環(huán)境；促進(jìn)收入公平；面向國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，組織民族經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的大協(xié)作，提高民族經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等目標(biāo)，這些都不能單純指望市場(chǎng)的作用就能達(dá)到。[11]這些都必須要以公有制經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，發(fā)揮國(guó)家政府的計(jì)劃調(diào)節(jié)作用和國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，才有可能實(shí)現(xiàn)。

 

　　二、認(rèn)清現(xiàn)代西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的反社會(huì)主義實(shí)質(zhì)

 

　　1、搞好宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控必須糾正照搬現(xiàn)代西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的錯(cuò)誤傾向

 

　　自我國(guó)確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以來(lái)，一直都有人強(qiáng)調(diào)要借鑒西方“現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論”來(lái)發(fā)展中國(guó)的“現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”，而根本撇開社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“社會(huì)主義”規(guī)定性。面對(duì)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“重大結(jié)構(gòu)性失衡”的問題，時(shí)下有一種頗有代表性的觀點(diǎn)認(rèn)為,這是因?yàn)?ldquo;市場(chǎng)化改革還不到位”，沒有解決好計(jì)劃經(jīng)濟(jì)遇到的“兩大突出問題，一是資源配置問題，二是激勵(lì)問題。前者問題是因?yàn)橛?jì)劃經(jīng)濟(jì)中的價(jià)格不是由市場(chǎng)供求決定，而是由計(jì)劃者決定，由此造成巨大的資源配置扭曲。后者問題是由于在公有制和政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)下的‘大鍋飯’和‘軟預(yù)算約束’等原因造成的激勵(lì)扭曲，表現(xiàn)在個(gè)人、企業(yè)、政府沒有增加效率的積極性”。[12]不難看出，上述引文中提出的“資源配置”和“激勵(lì)”這兩個(gè)問題，都是針對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和公有制經(jīng)濟(jì)的。持這種觀點(diǎn)的人認(rèn)為，只有私有化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制，才能解決宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的失衡問題；他們并不諱言，其理論依據(jù)是來(lái)自米塞斯、哈耶克、科斯、德姆塞茨等人的經(jīng)濟(jì)論著。而這些人都是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中新自由主義的代表人物，都明顯地站在資產(chǎn)階級(jí)立場(chǎng)上，敵視社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度。哈耶克甚至把社會(huì)主義制度與法西斯專制制度相提并論，并把公有制和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)稱之為“通往奴役之路”。[13]顯然，要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，搞好宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，是絕不應(yīng)當(dāng)照搬他們的“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論”的。

 

　　2、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)“資源配置理論”的反科學(xué)、反社會(huì)主義實(shí)質(zhì)

 

　　源自米塞斯、哈耶克等人的“資源配置理論”強(qiáng)調(diào)，只有私有制的市場(chǎng)定價(jià)方式或私有制市場(chǎng)機(jī)制，才是最有效的資源配置方式。[14]這種“理論”缺乏勞動(dòng)二重性的科學(xué)觀點(diǎn)，不懂得社會(huì)總產(chǎn)品各組成部分的價(jià)值補(bǔ)償和實(shí)物補(bǔ)償，不懂得社會(huì)再生產(chǎn)過程中各產(chǎn)業(yè)部門生產(chǎn)要素之間必須形成一定的比例關(guān)系；不能區(qū)分一般商品流通和資本流通，不能區(qū)分商品和商品資本，不能區(qū)分貨幣和貨幣資本；不明白決定流通領(lǐng)域市場(chǎng)供求關(guān)系狀態(tài)的是生產(chǎn)領(lǐng)域的所有制關(guān)系和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系，不明白市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)顯示出的生產(chǎn)和消費(fèi)的生產(chǎn)關(guān)系歷史性質(zhì)，因而他們的理論是片面的、是不科學(xué)的。更需要指出的是，這種“理論”是只承認(rèn)私有制市場(chǎng)機(jī)制、根本否定社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的歷史必然性，滲透著資產(chǎn)階級(jí)意識(shí)形態(tài)的性質(zhì)。顯然，要想搞好社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，在理論指導(dǎo)上，就不應(yīng)當(dāng)盲目搬用這種膚淺的“資源配置理論”。

 

　　實(shí)際上，科學(xué)的宏觀經(jīng)濟(jì)理論明確體現(xiàn)在馬克思的《資本論》中，我們應(yīng)當(dāng)下功夫結(jié)合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控實(shí)踐，深入理解和應(yīng)用。認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)資源，應(yīng)當(dāng)區(qū)分人力資源和物質(zhì)資源，應(yīng)當(dāng)結(jié)合社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系來(lái)認(rèn)識(shí)兩類資源的分配和利用，弄清公有制經(jīng)濟(jì)中的各級(jí)經(jīng)濟(jì)管理人員和勞動(dòng)者都是一定公有制生產(chǎn)關(guān)系的人格化，都處在社會(huì)主義自主聯(lián)合勞動(dòng)者的主人翁地位，而不是什么專門利己的“理性經(jīng)濟(jì)人”，也不是什么“人力資本”。認(rèn)識(shí)生產(chǎn)要素在全社會(huì)的分配或“配置”，要努力弄清生產(chǎn)資料和消費(fèi)資料這兩大部類的產(chǎn)品價(jià)值構(gòu)成在使用價(jià)值和價(jià)值兩方面相互依賴的比例關(guān)系。認(rèn)識(shí)市場(chǎng)作用，既應(yīng)當(dāng)看到市場(chǎng)一般的商品生產(chǎn)者之間的自發(fā)競(jìng)爭(zhēng)作用，也應(yīng)當(dāng)探索社會(huì)主義固有的社會(huì)分工大協(xié)作在市場(chǎng)一般關(guān)系中的表現(xiàn)形式。認(rèn)識(shí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)供求機(jī)制，應(yīng)全面、深入地理解市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生作用的基礎(chǔ)，從社會(huì)主義生產(chǎn)目的，生產(chǎn)資料所有制關(guān)系決定的階級(jí)和階層關(guān)系，以及相應(yīng)的社會(huì)收入分配關(guān)系，促進(jìn)完善公有制為主體的所有制結(jié)構(gòu)；同時(shí)，通過從價(jià)值規(guī)律和生產(chǎn)價(jià)格規(guī)律決定的社會(huì)再生產(chǎn)各部門生產(chǎn)要素的分配，來(lái)促進(jìn)社會(huì)分工關(guān)系或產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系的進(jìn)一步完善。

 

　　3、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)“激勵(lì)機(jī)制理論”的反科學(xué)、反社會(huì)主義實(shí)質(zhì)

 

　　源自哈耶克、德姆塞茨等人的西方新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的“激勵(lì)機(jī)制理論”，把滿足人的“利己心”和管理者擁有“私人財(cái)產(chǎn)權(quán)”，作為形成有效激勵(lì)機(jī)制和承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的依據(jù)。哈耶克鼓吹，“激勵(lì)制度”應(yīng)當(dāng)建立在所謂“真?zhèn)€人主義秩序”上，“私有財(cái)產(chǎn)制度在這方面確實(shí)為人們提供了這樣一種激勵(lì)”。[15]他的這種激勵(lì)個(gè)人的經(jīng)濟(jì)“秩序”，不過是沿襲了資產(chǎn)階級(jí)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密關(guān)于人人有“利己心”的市場(chǎng)秩序，即認(rèn)為在市場(chǎng)這只“看不見的手”的分工中，每個(gè)人“只盤算自己的利益”，卻“使他能比在出于本意的情況下更有效地促進(jìn)社會(huì)的利益”。[16]如果說(shuō)，亞當(dāng)·斯密在資本主義上升時(shí)期提出的市場(chǎng)秩序?qū)Ψ捶饨ㄖ髁x制度還有一定進(jìn)步作用的話，那么，哈耶克在人類社會(huì)已經(jīng)誕生蘇聯(lián)現(xiàn)實(shí)社會(huì)主義制度的歷史條件下提出的“真?zhèn)€人主義秩序”，則只能起到維護(hù)衰退的資本主義制度、反對(duì)新生的社會(huì)主義制度，開歷史倒車的反動(dòng)作用。德姆塞茨則研究了在所有權(quán)有一組權(quán)利，實(shí)行控制權(quán)和管理權(quán)分權(quán)的條件下，對(duì)管理者的激勵(lì)。他提出必須給國(guó)有經(jīng)濟(jì)中的管理者私人財(cái)產(chǎn)所有權(quán)即國(guó)有資產(chǎn)私有化，才能激勵(lì)管理者。認(rèn)為“私有化就意味著，資源的控制者（‘所有者’）要比‘國(guó)家’所有制下的控制者（官僚）更能對(duì)自己的行為后果負(fù)責(zé)。因此，如果不實(shí)實(shí)在在地建立私人所有權(quán)，就不可能建立有效的分權(quán)體制”；只有“依賴私人所有權(quán)”，“才能建立起有效的激勵(lì)機(jī)制”。[17]上面的引證清楚地說(shuō)明，這種理論滲透著資產(chǎn)階級(jí)唯心史觀，對(duì)于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)有著極大的破壞性。

 

　　照搬西方經(jīng)濟(jì)學(xué)“激勵(lì)機(jī)制理論”，就必然會(huì)迎合私有制觀念，推行按股份分配或按要素分配這種“激勵(lì)”，從而淡化按勞分配；必然會(huì)對(duì)公有制企業(yè)管理者大搞“股權(quán)激勵(lì)”，把管理者取得私人產(chǎn)權(quán)的“剩余索取權(quán)”作為公有制體制改革的著力點(diǎn)，在改革中推行“經(jīng)理層購(gòu)買”從而化國(guó)有、集體資產(chǎn)為管理者私人股權(quán)，即推行私有化的“改制”。

 

　　根據(jù)馬克思主義唯物史觀，對(duì)人的物質(zhì)利益的“激勵(lì)”，屬于一定歷史條件下生產(chǎn)關(guān)系決定的分配方式范疇。為此，應(yīng)當(dāng)把現(xiàn)階段雖不成熟、但是正在成長(zhǎng)著的社會(huì)主義生產(chǎn)方式及其相應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系所決定的分配方式，即與商品貨幣關(guān)系相結(jié)合的按勞分配原則，作為對(duì)廣大勞動(dòng)人民實(shí)行個(gè)人激勵(lì)的主要依據(jù)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)人的激勵(lì)，首先是對(duì)占人口大多數(shù)的廣大勞動(dòng)人民的激勵(lì)。因此，必須要遵照我國(guó)憲法規(guī)定，“堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度”。在公有制企業(yè)內(nèi)，不宜普遍推行對(duì)管理者的“股權(quán)”激勵(lì)和對(duì)職工的“持股”激勵(lì)，而應(yīng)當(dāng)積極探索適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的多種形式的按勞分配方式。對(duì)現(xiàn)階段的私有制經(jīng)濟(jì)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)主義國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控原則，以稅收、金融、市場(chǎng)監(jiān)管等手段，限制私人資本過度發(fā)展和私人企業(yè)主收入過高、增長(zhǎng)過快，防止社會(huì)收入差距的擴(kuò)大化。這樣才能有助于我們調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)市場(chǎng)供求關(guān)系的基本平衡，充分發(fā)揮國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用。

 

　　三、科學(xué)認(rèn)識(shí)政府職能的階級(jí)性并堅(jiān)持宏觀經(jīng)濟(jì)計(jì)劃調(diào)節(jié)

 

　　1、必須用唯物史觀認(rèn)識(shí)政府職能的階級(jí)性

 

　　宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主體只能是國(guó)家，而中央政府則代表國(guó)家承擔(dān)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的職能。馬克思主義唯物史觀認(rèn)為，國(guó)家是具有階級(jí)性的，因而中央政府是代表一定社會(huì)制度中的統(tǒng)治階級(jí)來(lái)行使宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)職能的。從中央到地方的各級(jí)政府都有階級(jí)性。雖然現(xiàn)代發(fā)達(dá)資本主義社會(huì)也產(chǎn)生了國(guó)家對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控，但是這種調(diào)控與社會(huì)主義國(guó)家的調(diào)控卻有本質(zhì)區(qū)別。現(xiàn)代資本主義國(guó)家“本質(zhì)上都是資本主義的機(jī)器，資本家的國(guó)家，理想的總資本家”，[18]所以其宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控實(shí)質(zhì)上是資產(chǎn)階級(jí)政府代表“總資本家”在行使經(jīng)濟(jì)職能，它是為了維護(hù)資本家階級(jí)的整體經(jīng)濟(jì)利益，是為了資本家階級(jí)能有一個(gè)穩(wěn)定的、持久地剝削工人階級(jí)創(chuàng)造的剩余價(jià)值的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境。而社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，則是中央人民政府代表工人階級(jí)和廣大勞動(dòng)人民利益在行使一定的經(jīng)濟(jì)管理職能，宗旨是為人民服務(wù)，通過維護(hù)公有制經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，運(yùn)用計(jì)劃調(diào)節(jié)和利用市場(chǎng)調(diào)節(jié)等手段，合理組織社會(huì)分工，完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，多快好省地科學(xué)發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，促進(jìn)全體人民走向共同富裕。

 

　　2、政府職能是階級(jí)職能和公共職能的統(tǒng)一

 

　　我國(guó)人民政府的“人民”兩字鮮明地表達(dá)了自己代表工人階級(jí)和廣大勞動(dòng)人民的階級(jí)性質(zhì)，它決定了我國(guó)人民政府行使宏觀調(diào)控職能必然要體現(xiàn)出社會(huì)主義根本制度的特征。這種階級(jí)性質(zhì)和制度特征是絕不應(yīng)當(dāng)忽視的。黨和政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)是這種階級(jí)性質(zhì)和制度特征的人格化。正因?yàn)槿绱耍?xí)近平總書記要求黨和政府的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想”；強(qiáng)調(diào)這“體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，體現(xiàn)了人民是推動(dòng)發(fā)展的根本力量的唯物史觀”。[19]

 

　　一段時(shí)間以來(lái)，一些輿論媒體在論述我國(guó)政府及其職能時(shí)，往往只說(shuō)政府的“公共職能”，不講人民政府的“人民”概念及其階級(jí)職能，這很難說(shuō)不是受到西方資產(chǎn)階級(jí)意識(shí)形態(tài)的影響。應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識(shí)到，西方資產(chǎn)階級(jí)人文社會(huì)學(xué)科在談到現(xiàn)代國(guó)家的政府職能時(shí)，通常使用政府“公共職能”的話語(yǔ)，其實(shí)這是為了欺騙大眾，宣揚(yáng)國(guó)家政府凌駕于所有階級(jí)之上，掩蓋其作為資產(chǎn)階級(jí)壓迫廣大人民群眾的階級(jí)工具這一階級(jí)性質(zhì)。雖然不同歷史條件和社會(huì)制度下的國(guó)家都不能不承擔(dān)維護(hù)全社會(huì)公共秩序的公共管理職能，但是這種職能并不能替代國(guó)家的階級(jí)職能，而且國(guó)家一般的公共職能是服從國(guó)家的階級(jí)職能的。就我國(guó)中央人民政府的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控職能來(lái)說(shuō)，它應(yīng)是階級(jí)職能和公共職能的統(tǒng)一。

 

　　中央人民政府在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中的階級(jí)職能主要表現(xiàn)在：在現(xiàn)階段存在多種所有制經(jīng)濟(jì)成分的歷史條件下，必須同各級(jí)人民政府一起，在促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的過程中，重視鞏固和發(fā)展城鄉(xiāng)公有制經(jīng)濟(jì)，共同維護(hù)社會(huì)主義公有制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，毫不動(dòng)搖地維護(hù)廣大勞動(dòng)人民在社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系中的主人翁地位和經(jīng)濟(jì)利益。中央人民政府應(yīng)當(dāng)貫徹依法治國(guó)、依法執(zhí)政的原則，定期公布全國(guó)生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，以便讓全國(guó)人民都來(lái)關(guān)心和維護(hù)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。各級(jí)政府都有責(zé)任規(guī)范市場(chǎng)管理制度，加強(qiáng)市場(chǎng)的法治建設(shè)，使社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成為以人民為中心、為人民服務(wù)的經(jīng)濟(jì)。

 

　　為了更好地使政府在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中的階級(jí)職能落到實(shí)處，必須加強(qiáng)共產(chǎn)黨對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控實(shí)踐工作的領(lǐng)導(dǎo)。共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)是馬克思主義指導(dǎo)下的工人階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)。只有加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能保證以人民為中心的發(fā)展思想貫徹到宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控實(shí)際工作之中。黨的十九大政治報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”。毫無(wú)疑問，這包含黨對(duì)創(chuàng)新和完善宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的領(lǐng)導(dǎo)。這就意味著，決不能讓以維護(hù)私有制為前提的、理論邏輯也不科學(xué)的現(xiàn)代西方資產(chǎn)階級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)來(lái)干擾甚至左右我們政府實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控職能。

 

　　3、人民政府應(yīng)當(dāng)重視社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃性

 

　　中央人民政府行使宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控職能，十分重要的內(nèi)容就是在利用市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用的同時(shí)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體實(shí)施計(jì)劃調(diào)節(jié)，促進(jìn)社會(huì)再生產(chǎn)以人民為中心，遵循價(jià)值規(guī)律和按比例發(fā)展規(guī)律健康發(fā)展。然而一段時(shí)間以來(lái)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，輿論界似乎很少提“計(jì)劃調(diào)節(jié)”，政府有關(guān)部門的管理實(shí)踐也出現(xiàn)淡化“計(jì)劃調(diào)節(jié)”的傾向。實(shí)事求是地說(shuō)，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性失衡，這與淡化、輕視社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“社會(huì)主義”和“計(jì)劃性”本質(zhì)有很大關(guān)系。為此，有必要重申，淡化社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“計(jì)劃性”，在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控實(shí)踐中輕視“計(jì)劃調(diào)節(jié)”，這是違背黨中央提出社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這個(gè)范疇的初衷的。時(shí)任總書記的江澤民在闡釋“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”這個(gè)提法時(shí)曾指出：“社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)從一開始就是有計(jì)劃的，這在人們的腦子里和認(rèn)識(shí)上一直是清楚的，不會(huì)因?yàn)樘岱ㄖ胁怀霈F(xiàn)‘有計(jì)劃’三個(gè)字，就發(fā)生了是不是取消了計(jì)劃性的疑問。”[20]這說(shuō)明，黨中央提出的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)范疇，是內(nèi)在地包括“有計(jì)劃”、“計(jì)劃性”和“計(jì)劃調(diào)節(jié)”的。[21]

 

　　眾所周知，馬克思揭示的社會(huì)再生產(chǎn)按比例發(fā)展規(guī)律，是以社會(huì)化大生產(chǎn)為物質(zhì)基礎(chǔ)的發(fā)達(dá)商品生產(chǎn)社會(huì)即市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一般社會(huì)的客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律。我們通過改革揚(yáng)棄“高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制”（計(jì)劃產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)體制），轉(zhuǎn)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，這是為了從發(fā)達(dá)商品生產(chǎn)社會(huì)的實(shí)際出發(fā)，糾正具體計(jì)劃制度的某些弊端，而不是要否定自覺遵循這個(gè)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的宏觀經(jīng)濟(jì)管理實(shí)踐中的計(jì)劃性。要充分認(rèn)識(shí)，宏觀經(jīng)濟(jì)管理的計(jì)劃性是由社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的性質(zhì)決定的。黨的十九大強(qiáng)調(diào)，“發(fā)揮國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，健全財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)機(jī)制”。這值得我們高度重視，必須要認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 

　　為此，中央人民政府有責(zé)任以馬克思的宏觀經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo)，制定和運(yùn)用好國(guó)家經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，各級(jí)地方經(jīng)濟(jì)應(yīng)服從中央宏觀經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，加強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)工作的計(jì)劃性；中央的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控有必要對(duì)各級(jí)政府提出具有約束性、問責(zé)性的計(jì)劃調(diào)節(jié)指標(biāo)任務(wù)。總之，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)節(jié)，既要尊重市場(chǎng)調(diào)節(jié)，又要高度重視國(guó)家計(jì)劃調(diào)節(jié)，絕不能把計(jì)劃調(diào)節(jié)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來(lái)。

 

　　4、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控應(yīng)當(dāng)發(fā)揮好國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)力量的作用

 

　　國(guó)有經(jīng)濟(jì)是中央人民政府實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)計(jì)劃調(diào)節(jié)的重要抓手。憲法第七條莊嚴(yán)規(guī)定：“國(guó)有經(jīng)濟(jì)，即社會(huì)主義全民所有制經(jīng)濟(jì)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)力量。國(guó)家保障國(guó)有經(jīng)濟(jì)的鞏固和發(fā)展。”[22]可見，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控必須依法進(jìn)行，首先是依憲法的規(guī)定執(zhí)行，高度重視“保障國(guó)有經(jīng)濟(jì)的鞏固和發(fā)展”，自覺發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主導(dǎo)作用。這就要求保證國(guó)有產(chǎn)業(yè)資本的總量達(dá)到它能夠在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中起主導(dǎo)力量的應(yīng)用比重；通過計(jì)劃調(diào)節(jié)，促使國(guó)有企業(yè)在社會(huì)各產(chǎn)業(yè)中和全國(guó)地域中有合理地分布，在落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展計(jì)劃方面起引領(lǐng)作用，并具有控制中外私人資本的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；除此之外，還需要建立起具有中央權(quán)威的國(guó)有資本的統(tǒng)一管理機(jī)制，受全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民群眾監(jiān)督，從總體上促進(jìn)國(guó)有資本的有效運(yùn)營(yíng)，不斷發(fā)展。

 

　　然而，一段時(shí)間以來(lái)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)中的比重卻呈下降態(tài)勢(shì)，有些黨政干部和國(guó)企經(jīng)理層對(duì)搞好國(guó)有經(jīng)濟(jì)信心不足。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這都是背離了憲法要求的。習(xí)近平總書記2014年指出：“國(guó)有企業(yè)特別是中央管理企業(yè)，在關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的主要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占據(jù)支配地位，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，在我們黨執(zhí)政和我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)中也是起支柱作用的，必須搞好。”[23]近年來(lái)他又不斷強(qiáng)調(diào)，要“壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)”，“做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)”，這是很有針對(duì)性的。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹這些重要講話精神。

 

　　發(fā)揮好國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)力量的作用，前提是要堅(jiān)決維護(hù)國(guó)有企業(yè)的全民所有制性質(zhì)，全心全意依靠工人階級(jí)。

 

　　國(guó)有企業(yè)的公司制改革應(yīng)當(dāng)是在全民所有制性質(zhì)（內(nèi)容）不變前提下的企業(yè)管理制度（形式）的改進(jìn)和完善。須知全民所有制經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)階段社會(huì)主義性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)與未來(lái)共產(chǎn)主義自由人聯(lián)合體經(jīng)濟(jì)相銜接的經(jīng)濟(jì)成分。千里之行，始于足下，促進(jìn)現(xiàn)階段全民所有制經(jīng)濟(jì)的逐步成長(zhǎng)壯大，實(shí)質(zhì)上是促進(jìn)共產(chǎn)主義經(jīng)濟(jì)因素的逐步成長(zhǎng)壯大。把全民所有制經(jīng)濟(jì)改掉，為共產(chǎn)主義事業(yè)而奮斗豈不成了一句空話？

 

　　為此，國(guó)有經(jīng)濟(jì)管理體制改革必須認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記有關(guān)重要講話的精神，既要在宏觀上確立“壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)”的理念，完善國(guó)有資本管理的中央機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)的整體組織領(lǐng)導(dǎo)；又要在微觀上確立“做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)”的理念，理直氣壯地大力支持國(guó)有獨(dú)資企業(yè)的發(fā)展，積極在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)。一定要堅(jiān)決批判新自由主義所謂“私有制最有效率”的謬論，糾正似乎只有私人資本融入國(guó)企改革、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)才能實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)“政企分開”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，沖破這些錯(cuò)誤思想的束縛，才能真正開創(chuàng)發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)的新局面。

 

　　四、應(yīng)當(dāng)把發(fā)展外貿(mào)和利用外資納入宏觀經(jīng)濟(jì)計(jì)劃調(diào)節(jié)

 

　　1、必須把發(fā)展外貿(mào)和利用外資納入宏觀計(jì)劃調(diào)節(jié)的范圍

 

　　我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，利用外資和發(fā)展外貿(mào)，主動(dòng)學(xué)習(xí)外國(guó)的先進(jìn)科技、管理經(jīng)驗(yàn)和利用國(guó)外經(jīng)濟(jì)資源，這是實(shí)現(xiàn)跨越“卡夫丁峽谷”、趕超現(xiàn)代資本主義國(guó)家的重要戰(zhàn)略性措施。但是，必須要把它們納入宏觀計(jì)劃調(diào)節(jié)的范圍。這是因?yàn)椋谀壳昂徒窈笠粋€(gè)較長(zhǎng)的歷史時(shí)期，資本主義經(jīng)濟(jì)仍會(huì)在世界經(jīng)濟(jì)中占有主導(dǎo)地位，世界市場(chǎng)的商品供求關(guān)系和國(guó)際資本的流動(dòng)，都具有偶然性、任意性和無(wú)序性；資本主義社會(huì)的基本矛盾必然產(chǎn)生的周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)，必不可免地會(huì)擴(kuò)展為世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)；而且依然存在的帝國(guó)主義國(guó)家從未停止對(duì)發(fā)展中國(guó)家實(shí)施經(jīng)濟(jì)霸權(quán)主義，這些都必定會(huì)使我國(guó)的國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系遭受負(fù)面沖擊。如果我國(guó)缺少對(duì)利用外資和發(fā)展外貿(mào)的宏觀計(jì)劃調(diào)節(jié)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)勢(shì)必會(huì)因這些因素而遭受損害；隨著國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系的不斷擴(kuò)大，所遭受的損害也會(huì)越來(lái)越大。這絕不是危言聳聽。當(dāng)然，國(guó)際上存在這些不利因素，并不意味著我國(guó)不應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)開放，而是說(shuō)，經(jīng)濟(jì)對(duì)外開放越是擴(kuò)大，國(guó)家政府就越應(yīng)當(dāng)防患于未然，越應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系的計(jì)劃調(diào)節(jié)。

 

　　2、重視對(duì)外貿(mào)的宏觀計(jì)劃調(diào)節(jié)

 

　　對(duì)外貿(mào)易最基本的就是出口本國(guó)商品和進(jìn)口外國(guó)商品。然而資本主義經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的世界市場(chǎng)，既不能保證對(duì)本國(guó)出口商品的穩(wěn)定需求，也不能保證對(duì)本國(guó)進(jìn)口商品的穩(wěn)定供給。同時(shí)，中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，在世界市場(chǎng)與發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)中，總體上處于劣勢(shì)地位；如果照搬新自由主義國(guó)際貿(mào)易自由化的主張，放任民族企業(yè)各自分散地進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)激烈的國(guó)際市場(chǎng)，那么，絕大多數(shù)企業(yè)勢(shì)必淪為發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司和壟斷企業(yè)弱肉強(qiáng)食的對(duì)象，那就難以通過對(duì)外貿(mào)易增進(jìn)本國(guó)民族經(jīng)濟(jì)的整體利益。而要趨利避害，國(guó)家政府就有必要對(duì)外貿(mào)從質(zhì)上和量上進(jìn)行宏觀計(jì)劃調(diào)節(jié)，科學(xué)運(yùn)籌，揚(yáng)長(zhǎng)避短，作為全國(guó)對(duì)外貿(mào)易的總指揮，努力學(xué)習(xí)和運(yùn)用毛澤東的軍事辯證法，[24]率領(lǐng)民族企業(yè)投入國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，從總體劣勢(shì)中爭(zhēng)取局部的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，不斷增進(jìn)本國(guó)的民族經(jīng)濟(jì)利益，最終在總體上轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

 

　　在出口方面，國(guó)際貿(mào)易是不同國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，本國(guó)民族經(jīng)濟(jì)要獲得較多利益，就需要國(guó)家政府出面組織生產(chǎn)、銷售出口商品的企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)合，一致對(duì)外，增強(qiáng)集體國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。政府職能部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)世界市場(chǎng)的調(diào)查研究，有目的地引導(dǎo)民族企業(yè)發(fā)展“人無(wú)我有”、“人有我優(yōu)”的商品；更重要的是，要努力在制造業(yè)領(lǐng)域組織民族企業(yè)協(xié)作分工，依靠科技自主創(chuàng)新，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低生產(chǎn)成本，改善產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)造出能對(duì)原材料進(jìn)行深加工，包含較多“附加值”（新創(chuàng)造的國(guó)際價(jià)值v＋m）[25]、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的高端商品；并形成統(tǒng)一的對(duì)外銷售價(jià)格，提高國(guó)際貿(mào)易的利潤(rùn)率。為了維護(hù)民族經(jīng)濟(jì)整體利益，國(guó)家應(yīng)嚴(yán)格控制原材料尤其是重要戰(zhàn)略性資源直接出口，嚴(yán)格控制直至禁止不可再生資源的出口。有些稀缺性資源，即使目前國(guó)內(nèi)難以利用，也不應(yīng)當(dāng)出口，因?yàn)楫?dāng)科技發(fā)展到一定程度，顯示出它們的使用價(jià)值時(shí)，就會(huì)成為寶貝，如果輕易出售給外國(guó)，那就會(huì)遭受重大損失。

 

　　在進(jìn)口方面，必須明確，進(jìn)口商品的目的是為了促進(jìn)本國(guó)民族經(jīng)濟(jì)獨(dú)立自主地向現(xiàn)代化發(fā)展，而不是相反。為此，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國(guó)家對(duì)進(jìn)口的監(jiān)督管理，對(duì)有損中國(guó)民族經(jīng)濟(jì)利益的外來(lái)商品，應(yīng)敢于構(gòu)筑“貿(mào)易壁壘”。原則上應(yīng)控制進(jìn)口外國(guó)深加工商品，力求減少和避免購(gòu)買國(guó)外高端產(chǎn)品帶來(lái)的利益損失。應(yīng)當(dāng)理直氣壯地制定對(duì)本國(guó)民族經(jīng)濟(jì)的保護(hù)政策，嚴(yán)格控制農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口，保護(hù)我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

 

　　總之，對(duì)進(jìn)出口商品都應(yīng)有宏觀計(jì)劃調(diào)節(jié)。不能認(rèn)為，進(jìn)出口商品越多越好，“對(duì)外貿(mào)易依存度”越高越好；[26]而應(yīng)當(dāng)把進(jìn)出口的商品納入社會(huì)總產(chǎn)品的產(chǎn)品價(jià)值結(jié)構(gòu)，從而保證宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行遵循馬克思揭示的社會(huì)再生產(chǎn)按比例發(fā)展客觀規(guī)律。

 

　　3、重視對(duì)利用外資的宏觀計(jì)劃調(diào)節(jié)

 

　　值得重視的是對(duì)直接利用外資的宏觀計(jì)劃調(diào)節(jié)。這是因?yàn)椋?strong style="margin: 0px; padding: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; word-wrap: break-word !important;">其一，直接利用外資，引進(jìn)的主要是外國(guó)產(chǎn)業(yè)資本，它們一旦在本國(guó)落地，就會(huì)在原材料購(gòu)買、勞動(dòng)力使用、產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)，進(jìn)入本國(guó)民族總資本的循環(huán)運(yùn)動(dòng)，成為本國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的構(gòu)成部分。如果不把引進(jìn)外資納入宏觀計(jì)劃調(diào)節(jié)，不能合理控制外商直接投資的數(shù)量和分布，甚至讓它們進(jìn)出自由，那么勢(shì)必就會(huì)導(dǎo)致國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)缺乏穩(wěn)定的比例關(guān)系，進(jìn)而削弱公有制的主體地位，使引進(jìn)外資成為必然削弱民族經(jīng)濟(jì)的重大因素。其二，外資與中國(guó)民族資本雖有合作的一面，但更有對(duì)立的一面。不應(yīng)當(dāng)忘記老一輩國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人陳云的重要提醒，“外國(guó)資本家也是資本家。他們做買賣所得的利潤(rùn)，絕對(duì)不會(huì)低于國(guó)際市場(chǎng)的平均利潤(rùn)率”。[27]資本的本性是追求利潤(rùn)，實(shí)力雄厚、占有科技優(yōu)勢(shì)的外資為了擴(kuò)大在中國(guó)的市場(chǎng)占有率，勢(shì)必要擠壓中國(guó)民族資本。其三，外資并不是像有的輿論所說(shuō)，它們雖然從中國(guó)取走了利潤(rùn)，卻把資本留給了中國(guó)。馬克思的《資本論》揭示的資本積累原理（剩余價(jià)值資本化）揭示出，如果只看一次生產(chǎn)過程，資本家的投資似乎是他的私人基金或所謂“原始積累”，但是，如果分析連續(xù)進(jìn)行的資本再生產(chǎn)過程或資本積累過程，就可以透過這種假象認(rèn)清真相：資本的簡(jiǎn)單再生產(chǎn)過程顯示出，資本家的全部原始投資都是工人創(chuàng)造的資本化的剩余價(jià)值；而資本的擴(kuò)大再生產(chǎn)則顯示出，資本家總是憑借對(duì)雇傭工人過去的無(wú)酬勞動(dòng)的所有權(quán)，不斷地占有雇傭工人創(chuàng)造的新的無(wú)酬勞動(dòng)。[28]在這個(gè)意義上，進(jìn)入中國(guó)的外資越多，中國(guó)工人階級(jí)無(wú)償為外商提供的剩余價(jià)值就越多。

 

　　可見，直接利用外資必須要在合理調(diào)控上下功夫，引進(jìn)外資必須要為我所利用，質(zhì)上要選擇，量上應(yīng)有度。引進(jìn)外資超過了一定限度，就會(huì)影響民族經(jīng)濟(jì)獨(dú)立自主地穩(wěn)定運(yùn)行。認(rèn)為外商來(lái)華直接投資越多越好的觀念，實(shí)質(zhì)是想依賴外資搞中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，這是幼稚的，也是錯(cuò)誤的。尤其要看到，在公有制主體地位削弱的經(jīng)濟(jì)條件下，一旦宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)某種困難跡象，中國(guó)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)中的某些人難免會(huì)找實(shí)力強(qiáng)的外資做靠山，從這個(gè)意義上看，過量引進(jìn)外資也是不利于國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、不利于維護(hù)我國(guó)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的。

 

　　五、應(yīng)當(dāng)認(rèn)清西方宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控理論的弊病

 

　　當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界乃至宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門，存在一種輕視馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，甚至照搬西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的傾向。這乃是宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡問題久拖不決的一個(gè)重要原因。這種傾向主要表現(xiàn)在，在理論和實(shí)踐中不同程度地搬用匈牙利經(jīng)濟(jì)學(xué)家科爾內(nèi)關(guān)于宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的ⅡB模式，搬用凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)和搬用西方供給學(xué)派的主張，這是必須要予以糾正的。

 

　　1、科爾納關(guān)于宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控ⅡB模式的嚴(yán)重弊病

 

　　亞諾什·科爾內(nèi)是匈牙利經(jīng)濟(jì)學(xué)家，1985年秋天來(lái)到中國(guó)，闡述了他的ⅡB模式。這種模式可以簡(jiǎn)單地表達(dá)為“有宏觀調(diào)控的市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制”，主張國(guó)家主要運(yùn)用綜合性的經(jīng)濟(jì)杠桿如貨幣供應(yīng)總額、銀行信貸總額、外匯匯率、存貸款利率等來(lái)調(diào)節(jié)市場(chǎng)，從而對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)節(jié)。[29]這種模式從國(guó)家政府與企業(yè)的關(guān)系角度來(lái)研究宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，主張?jiān)趪?guó)家和企業(yè)之間增加市場(chǎng)調(diào)節(jié)這個(gè)層面，重視市場(chǎng)流通的作用，這相對(duì)于當(dāng)時(shí)認(rèn)識(shí)計(jì)劃產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)體制的弊病有著某種積極意義，因而引起我國(guó)理論界和經(jīng)濟(jì)管理界的關(guān)注。但是，如果我們運(yùn)用《資本論》的宏觀經(jīng)濟(jì)理論來(lái)分析，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，ⅡB模式存在輕視、否定社會(huì)主義制度的嚴(yán)重弊病。科爾內(nèi)ⅡB模式所講的市場(chǎng)，只是指商品流通一般關(guān)系，但卻完全忽略了一定歷史條件的生產(chǎn)環(huán)節(jié)所具有的生產(chǎn)關(guān)系性質(zhì)賦予市場(chǎng)流通的社會(huì)規(guī)定性；ⅡB模式完全撇開了生產(chǎn)資料所有制關(guān)系（包括所有制結(jié)構(gòu)和公有制經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)）對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)的決定性作用；ⅡB模式還絕對(duì)否定從實(shí)物形態(tài)角度調(diào)節(jié)社會(huì)再生產(chǎn)各部門比例關(guān)系的必要性。很顯然，ⅡB模式存在著很大的片面性和不科學(xué)性。

 

　　其實(shí)，科爾內(nèi)ⅡB目標(biāo)模式滲透著新自由主義的“資源配置理論”。搬用這一模式，就會(huì)把堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)主體地位放到宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控視野之外。例如，有人論證“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的質(zhì)的規(guī)定性”，把它解釋為，“市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用”和“國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控”這兩個(gè)不可分割的方面構(gòu)成的體制。這就完全撇開了社會(huì)主義公有制這個(gè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)區(qū)別于資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)的規(guī)定性，并把中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的宏觀建設(shè)目標(biāo)，即公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，與發(fā)達(dá)國(guó)家的“有宏觀調(diào)控的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”混同起來(lái)。這很難說(shuō)不是受了科爾內(nèi)ⅡB模式的影響。然而該模式的弊病和理論上的危害性，至今尚未受到應(yīng)有的關(guān)注。因此，很有必要予以重新審視。

 

　　2、凱恩斯主義的嚴(yán)重弊病

 

　　西方資產(chǎn)階級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)以凱恩斯主義為理論基礎(chǔ)。一段時(shí)間以來(lái)，為了解決我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡問題，不少人搬用凱恩斯主義，提出控制投資、消費(fèi)、外貿(mào)所謂“三駕馬車”的宏觀經(jīng)濟(jì)政策主張。有人認(rèn)為，凱恩斯主義對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控有指導(dǎo)意義。其實(shí)，以維護(hù)資本主義私有制為前提的凱恩斯主義，是有著嚴(yán)重弊病的。

 

　　凱恩斯主義的分析方法主要著眼于市場(chǎng)簡(jiǎn)單流通層面，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)總供求和總需求的平衡；主要圍繞“投資等于儲(chǔ)蓄”這個(gè)恒等式，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行數(shù)量分析；把投資、消費(fèi)和外貿(mào)比喻為可駕馭的“三駕馬車”，認(rèn)為采取松緊搭配的財(cái)政、貨幣政策的方法，就可以實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)供求平衡。與《資本論》的宏觀經(jīng)濟(jì)理論相比較，凱恩斯主義在宏觀經(jīng)濟(jì)分析中，不講貨幣與貨幣資本的共性與區(qū)別、商品流通和資本流通的共性與區(qū)別，不講社會(huì)再生產(chǎn)各部門生產(chǎn)要素相互之間在使用價(jià)值和價(jià)值兩方面的比例關(guān)系，不講貨幣信貸與貨幣資本信貸的區(qū)別，不講固定資本折舊的儲(chǔ)蓄、個(gè)人收入的儲(chǔ)蓄和資本積累的儲(chǔ)蓄的區(qū)別；尤其是沿襲資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)長(zhǎng)期以來(lái)的“斯密教條”，只講工資、利潤(rùn)和地租三種收入即GDP的消費(fèi)和補(bǔ)償，而忽視了在宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)中不變資本（即Ⅰc＋Ⅱc）如何補(bǔ)償這個(gè)“最重要的問題”，[30]因而不可能科學(xué)闡釋宏觀經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部聯(lián)系和客觀規(guī)律，這就決定了用凱恩斯主義指導(dǎo)實(shí)踐，只能治標(biāo)不能治本，只能掩蓋矛盾，不能從根本上解決矛盾。事實(shí)上，西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控實(shí)踐證明，運(yùn)用凱恩斯主義指導(dǎo)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，必然會(huì)導(dǎo)致國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)生通貨膨脹和經(jīng)濟(jì)停滯并存的“滯脹”嚴(yán)重后果。

 

　　因此，照搬凱恩斯主義根本不可能解決現(xiàn)實(shí)宏觀經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性失衡，只會(huì)帶來(lái)雪上加霜的嚴(yán)重后果。只有在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控實(shí)踐中確立《資本論》宏觀經(jīng)濟(jì)理論的理論自信，才是破解我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)失衡難題的正道。

 

　　3、西方供給學(xué)派及其政策主張的弊病

 

　　當(dāng)前，我國(guó)正在深入進(jìn)行“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，這是針對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性失衡問題而提出來(lái)的。但是，毋庸諱言，“供給側(cè)”這個(gè)概念是來(lái)自西方資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)的供給學(xué)派。這個(gè)學(xué)派對(duì)凱恩斯主義側(cè)重需求分析采取了否定的態(tài)度，它側(cè)重于供給分析，但是它同樣也具有很大弊病。供給學(xué)派在理論上沿襲了《資本論》深刻批判過的“薩伊教條”（“賣者會(huì)把自己的買者帶到市場(chǎng)上來(lái)”[31]），認(rèn)為供給會(huì)創(chuàng)造它自身的需求；主張政府減少對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管制，并放慢政府開支，讓自由市場(chǎng)制度增加勞動(dòng)者就業(yè)、刺激私人投資，其主要政策主張就是通過減稅刺激供給。供給學(xué)派的減稅主張?jiān)诿绹?guó)里根時(shí)期受到過政府青睞，但是并未取得預(yù)期的效果，不久便被棄用。[32]

 

　　供給學(xué)派用降稅來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策主張是膚淺且有很大片面性的。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)失衡的態(tài)勢(shì)下，降稅只能起到減輕企業(yè)成本負(fù)擔(dān)的作用，有利于維護(hù)私營(yíng)企業(yè)主的利益。然而，由于降稅同時(shí)涉及所有的企業(yè)，這就并不能調(diào)整由企業(yè)構(gòu)成的各產(chǎn)業(yè)之間的結(jié)構(gòu)失衡關(guān)系，更不涉及調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)關(guān)系；同時(shí)，降低企業(yè)稅收，勢(shì)必會(huì)降低國(guó)家的財(cái)政收入，而國(guó)家進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)是不能沒有財(cái)政支出的，尤其在國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)較重，甚至仍有赤字的情況下普遍地降稅，反而會(huì)降低國(guó)家實(shí)施財(cái)政政策調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的能力。可見，這種主張并不能對(duì)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)起到積極作用

 

　　其實(shí)，運(yùn)用《資本論》的宏觀經(jīng)濟(jì)理論分析，就能發(fā)現(xiàn)，使用“需求側(cè)”或“供給側(cè)”這種概念來(lái)分析宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)，并不能指明宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的有效著力對(duì)象。使用“供給側(cè)”這個(gè)概念，還給某些人照搬西方供給學(xué)派的經(jīng)濟(jì)主張?zhí)峁┝私杩凇?/strong>為此，習(xí)近平總書記指出：“我們講的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，同西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的供給學(xué)派不是一回事，不能把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革看成是西方供給學(xué)派的翻版，更要防止有些人用他們的解釋來(lái)宣揚(yáng)‘新自由主義’，借機(jī)制造負(fù)面輿論。”[33]這很有針對(duì)性。因此，必須要?jiǎng)澢?ldquo;供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”與西方供給學(xué)派的界限。

 

　　六、應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)原理指導(dǎo)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控

 

　　1、要堅(jiān)持運(yùn)用《資本論》的原理和方法指導(dǎo)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控

 

　　如果說(shuō)照搬西方現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀運(yùn)行有害，那么搬用西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論來(lái)解決社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控問題，也是無(wú)益的。要標(biāo)本兼治地解決多年來(lái)積累的宏觀經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重結(jié)構(gòu)性失衡問題，唯有應(yīng)用馬克思《資本論》的科學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)理論來(lái)指導(dǎo)。

 

　　“宏觀經(jīng)濟(jì)”這個(gè)概念來(lái)自西方資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)，[34]這種經(jīng)濟(jì)學(xué)貫徹唯心史觀，是不科學(xué)的；不過“宏觀經(jīng)濟(jì)”這個(gè)概念的形式是可以借鑒的，用它來(lái)概括國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總體運(yùn)動(dòng)具有簡(jiǎn)略性。《資本論》沒有使用過“宏觀經(jīng)濟(jì)”這個(gè)概念，但是科學(xué)地闡釋了“社會(huì)總資本的運(yùn)動(dòng)”、“社會(huì)總資本的流通過程”、“全年社會(huì)總產(chǎn)品的流通”、“社會(huì)再生產(chǎn)過程的復(fù)雜具體的形式”。[35]這些都是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體運(yùn)動(dòng)。使用宏觀經(jīng)濟(jì)概念來(lái)概括這些豐富內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)毫不夸張地說(shuō)，馬克思在人類經(jīng)濟(jì)思想史上，首先創(chuàng)立了研究宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)一般的辯證方法和基本原理，是科學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)始人。我們理應(yīng)以《資本論》的宏觀經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo)，認(rèn)識(shí)和調(diào)控社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀運(yùn)動(dòng)，豐富和發(fā)展馬克思主義的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)。

 

　　2、堅(jiān)決維護(hù)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的話語(yǔ)權(quán)

 

　　要認(rèn)清西方宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控理論的弊病，就要深入研究和自覺應(yīng)用《資本論》原著，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理論創(chuàng)新和實(shí)踐探索中，自覺維護(hù)馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的話語(yǔ)權(quán)。習(xí)近平總書記指出：“在我國(guó)，不堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)就會(huì)失去靈魂、迷失方向，最終也不能發(fā)揮應(yīng)有作用。”[36]

 

　　要深刻認(rèn)識(shí)到，《資本論》的基本原理和方法，不但沒有過時(shí)，而且是指導(dǎo)駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)宏觀運(yùn)動(dòng)的不可替代的科學(xué)理論指導(dǎo)。只有結(jié)合實(shí)踐認(rèn)真研究《資本論》原著，才能從現(xiàn)象到本質(zhì)，由表及里地全面認(rèn)識(shí)宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的內(nèi)在聯(lián)系，才能精準(zhǔn)把握宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的有效著力方向和對(duì)象。《資本論》遵循唯物史觀，它深刻揭示出發(fā)達(dá)商品生產(chǎn)社會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)形態(tài)一般的里層是生產(chǎn)領(lǐng)域的所有制結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，表層是流通領(lǐng)域的供給和需求結(jié)構(gòu)。

 

　　因此，解決宏觀經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重失衡，必須由表及里，堅(jiān)決貫徹黨中央在經(jīng)濟(jì)體制改革一開始就明確提出的改革是社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展的正確方針，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，調(diào)整好生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)，維護(hù)公有制主體地位、壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)力量；必須遵循價(jià)值規(guī)律和社會(huì)再生產(chǎn)按比例發(fā)展規(guī)律，從長(zhǎng)遠(yuǎn)與當(dāng)前的結(jié)合上調(diào)整好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；必須堅(jiān)持市場(chǎng)調(diào)節(jié)和計(jì)劃調(diào)節(jié)的有機(jī)結(jié)合，從使用價(jià)值和價(jià)值兩方面，抓好包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)（重工業(yè)、輕工業(yè)）、服務(wù)業(yè)之間以及消費(fèi)與積累之間、加工工業(yè)與基礎(chǔ)工業(yè)之間的總量結(jié)構(gòu)調(diào)整；必須堅(jiān)持物資、財(cái)政、信貸和國(guó)際收支的綜合平衡；必須遵循人與自然之間的物質(zhì)循環(huán)規(guī)律，處理好人口、資源與環(huán)境的辯證關(guān)系，促進(jìn)消費(fèi)、生產(chǎn)與生態(tài)之間的平衡。

 

　　馬克思主義不但是我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的靈魂，也是指導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的靈魂。政府有關(guān)部門在實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的實(shí)踐過程中，應(yīng)當(dāng)善于運(yùn)用馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)已有的內(nèi)涵明確的科學(xué)范疇來(lái)促進(jìn)思考。如果有必要借鑒西方資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)的某個(gè)術(shù)語(yǔ)，則一定要對(duì)其進(jìn)行“術(shù)語(yǔ)的革命”，[37]賦予其新的科學(xué)含義之后再使用。這樣才能防止黨的經(jīng)濟(jì)理論出現(xiàn)漏洞，防止被別有用心的人所利用，防止在實(shí)際經(jīng)濟(jì)工作中迷失方向。只有自覺運(yùn)用《資本論》的原理和方法指導(dǎo)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，堅(jiān)決維護(hù)好馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的話語(yǔ)權(quán)，才能標(biāo)本兼治地解決好我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性失衡的問題，才能更好地為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

 

注 釋：

 

[1]《堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會(huì)而奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，《人民日?qǐng)?bào)》2012年11月18日。

[2]新華社中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議報(bào)道：《中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行》，《光明日?qǐng)?bào)》2016年12月17日。

[3]《馬克思恩格斯全集》第46卷，人民出版社1979年版，第36頁(yè)。

[4]《馬克思恩格斯全集》第46卷，人民出版社1979年版，第36～37頁(yè)。

[5]《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的說(shuō)明》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年11月16日。

[6]《資本論》第3卷，人民出版社2004年版，第217頁(yè)。

[7]《馬克思恩格斯全集》第49卷，人民出版社1982年版，第309頁(yè)。

[8]《資本論》第1卷，人民出版社2004年版，第412頁(yè)。

[9]陳云同志早在20世紀(jì)50年代就提出了“資本主義的市場(chǎng)”、“社會(huì)主義的市場(chǎng)”和“社會(huì)主義統(tǒng)一市場(chǎng)”范疇，參見《陳云文選》第3卷，人民出版社1995年版，第13頁(yè)。

[10]《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的說(shuō)明》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年11月16日。

[11]關(guān)于市場(chǎng)調(diào)節(jié)不能解決的問題，我國(guó)著名馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉國(guó)光同志有深入的研究。參見劉國(guó)光：《社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論問題》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社2013年版，第79、101、111、126、367頁(yè)。

[12]《錢穎一VS馬云：大數(shù)據(jù)能解決計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的弊病嗎？》微博，中國(guó)好學(xué)者，2017-06-21，https://mpweixin.qq.com/s?__biz=MjM5NDg0MDI1Nw==&mid=2652196076&idx=3&sn=b8d618d2300edd4f14c9f9d9142a293c&chksm=bd6047428a17ce54e1ed9c0857670f7529f2c3e50bb5fb0112b6d120b29e8939c327c306ad26&scene=0#rd。

[13]這是哈耶克寫的一本書的書名。參見：〔英〕弗里德里希•奧古斯特•馮•哈耶克著、王毅明、馮興元等譯：《通往奴役之路》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社1997年版。

[14]〔英〕F•A•馮•哈耶克著、鄧正來(lái)譯：《個(gè)人主義與經(jīng)濟(jì)秩序》，生活•讀書•新知三聯(lián)書店2003年版，第207～208頁(yè)。

[15]〔英〕F•A•馮•哈耶克著、鄧正來(lái)譯：《個(gè)人主義與經(jīng)濟(jì)秩序》，生活•讀書•新知三聯(lián)書店2003年版，第17、27、30頁(yè)。

[16]參見〔英〕亞當(dāng)•斯密著、郭大力、王亞南譯：《國(guó)民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究》，下冊(cè)［M］，北京：商務(wù)印書館2004年版，第27頁(yè)。

[17]〔美〕哈德羅•德姆塞茨著、段毅才等譯：《所有權(quán)、控制與企業(yè)》［M］，北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社2004年版，第29～30頁(yè)。

[18]《馬克思恩格斯選集》第3卷，人民出版社1995年版，第753頁(yè)。

[19]《在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專題研討班上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2016年5月10日。

[20]《江澤民文選》第1卷，人民出版社2006年版，第202頁(yè)。

[21]劉國(guó)光：《社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論問題》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社2013年版，第68頁(yè)。

[22]《中華人民共和國(guó)憲法》，《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)》，全國(guó)常委會(huì)辦公廳，2004年版，第81頁(yè)。

[23]《共同為改革想招一起為改革發(fā)力群策群力把各項(xiàng)改革工作抓到位》，《人民日?qǐng)?bào)》2014年8月19日。

[24]毛澤東同志總結(jié)的中國(guó)革命戰(zhàn)爭(zhēng)克敵制勝的“十大軍事原則”，充滿唯物辯證法。他說(shuō)，“在全體上，我們是劣勢(shì)（就數(shù)量來(lái)說(shuō)），但在每一個(gè)局部上，在每一個(gè)具體戰(zhàn)役上，我們是絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，這就保證了戰(zhàn)役的勝利。隨著時(shí)間的推移，我們就將在全體上轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)勢(shì)，直到殲滅一切敵人。”參見《毛澤東選集》第4卷，人民出版社1991年版，第1243~1263頁(yè)。

[25]“高附加值”這個(gè)概念來(lái)自西方資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)，這種表述沒有揭示新創(chuàng)造的國(guó)際價(jià)值的本質(zhì)，“附加”兩字撇開了勞動(dòng)價(jià)值論，是不科學(xué)的。

[26]“對(duì)外貿(mào)易依存度”是目前使用的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，指一國(guó)對(duì)外貿(mào)易占GDP的比例。

[27]《陳云文選》第3卷，人民出版社1995年版，第277頁(yè)。

[28]《資本論》第1卷，人民出版社2004年版，第656~658、671~673頁(yè)。

[29]吳敬璉：《經(jīng)濟(jì)體制改革問題探索》，中國(guó)展望出版社1987年版，第370~372頁(yè)；吳易風(fēng)等著：《馬克思主義經(jīng)濟(jì)理論的形成和發(fā)展》，中國(guó)人民大學(xué)出版社1998年版，第545~547頁(yè)。

[30]《資本論》第2卷，人民出版社2004年版，第447頁(yè)。

[31]《資本論》第2卷，人民出版社2004年版，第135頁(yè)。

[32]高鴻業(yè)、劉鳳良主編：《20世紀(jì)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展》，商務(wù)印書館2004年版，第135~139頁(yè)。

[33]《在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專題研討班上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2016年5月10日。

[34]我國(guó)有學(xué)者指出，“宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)這個(gè)術(shù)語(yǔ)是挪威資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗里希（RFrisch）于1933年提出的”（參見張培剛、厲以寧著：《微觀宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展》，湖南人民出版社1986年版，第14頁(yè)）。另有美國(guó)學(xué)者奧利弗·布蘭查德認(rèn)為，“宏觀經(jīng)濟(jì)”一詞直到1941年才在經(jīng)濟(jì)學(xué)文獻(xiàn)中出現(xiàn)；而“宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)”一詞出現(xiàn)在1946年。參見〔英〕布萊恩·斯諾登、霍華德·R文著，佘江濤、魏威、張風(fēng)雷譯：《現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)：起源、發(fā)展和現(xiàn)狀》，鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)江蘇人民出版社2009年版，第614頁(yè)。

[35]《資本論》第2卷，人民出版社2004年版，第392、455、512頁(yè)。

[36]《在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2016年5月19日。

[37]《資本論》第1卷，人民出版社2004年版，第32頁(yè)。

 

　　本文系國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目《加快構(gòu)建以馬克思主義為指導(dǎo)的中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究》（2016MZD010）階段性成果。

　　（作者系昆侖策研究院高級(jí)研究員，南京財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界社會(huì)主義研究中心常務(wù)理事；來(lái)源：昆侖策網(wǎng)，原文發(fā)表于《世界社會(huì)主義研究》2018年第1、2期【作者授權(quán)】）

 

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