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當今世界，在叢林法則主導的國際秩序下，在西強我弱的輿論格局下，爭取話語權尤其是國際話語權是我們面臨的一個重大課題，必須進行長期而艱巨的輿論斗爭。

一、國際輿論格局依然西強我弱

長期以來，西方媒體擁有近乎絕對的話語權，在國際輿論斗爭中占據明顯優勢。美聯社、路透社、法新社三大通訊社幾乎占據全世界國際新聞發稿量的80%，全世界國際新聞供稿量90%以上由西方媒體提供。

更為關鍵的是，這些強大的西方媒體還搞強強聯合，在重大國際問題與全球議題上，特別是在對付非西方、廣大發展中國家的議題上，協同配合，常常保持一個語氣一個聲音一個腔調。正因如此，西方國家在當今世界擁有近乎絕對的話語權，非西方國家在國際輿論場上很難發聲、發出聲來往往也沒人關注。

很多研究資料都曾提到，在海灣戰爭中，全世界都在傳播由美國有線電視新聞網CNN拍攝的畫面，CNN創始人特納夸下海口：“CNN的鏡頭搖到哪里，安理會的議程就討論到哪里。”與此相對應，伊拉克完全被消音了，國家無限悲慘，人民不受苦難，而作為對伊實施武力討伐借口的“大規模殺傷性武器”，盡管后來被證明是美國情報機構與西方媒體聯手撒下了彌天大謊，也無法追究他們的責任。

話語強權，早就是國際政治與世界秩序的常態。近代以來，西方強權憑借經濟、軍事實力確立起以自己為核心、以廣大亞非拉地區為外圍的世界同心圓體系。美國等西方國家利用話語強權，除了一般性的鼓動宣傳外，還不斷向外圍的發展中國家兜售“好政策”和“好制度”。冷戰結束以來，美國等西方國家執意輸出自由民主、輸出所謂“普世價值”，將一些國家折騰得不成樣子，或動蕩不堪，或戰火紛飛，或四分五裂。

伊拉克、敘利亞、利比亞這些國家就是典型。深入考察歷史可以發現，一些所謂的“好政策”和“好制度”，在發達國家的歷史發展早期，或沒有很好地用過，或根本就沒有用過。以近期輿論關注的自由貿易、知識產權保護等為例，當今的發達國家尚處于經濟追趕階段時，都竭力用高關稅保護自己的基礎工業，從先進國家走私機器，頻繁從事商業間諜活動，甚至直接獵取先進國家的技術工人，侵犯他國的知識產權。而當這些國家先進與發達之后，便搖身一變，轉而大肆宣揚維護自由貿易、保護知識產權等政策和制度的必要性與好處，盜伐者變成了護林人，小偷變成了警察，大盜變成了國王。

中國是一個負責任的發展中的社會主義東方文明大國。作為東方國家的非西方性，作為社會主義國家具有的反對階級剝削、主張公平正義性，作為發展中國家具有的反對民族壓迫、主張平等合理性，作為負責任的國家具有的主持公道、主張發展共享性與安全共同性，這些特質決定了中國無論在客觀上還是主觀上、理論上還是實踐上、歷史上與現實上，都與美國等西方國家有著較大甚至顯著差異。

所以美國等西方國家輿論斗爭越來越聚焦中國，“和平演變”與“顏色革命”越來越針對中國，企圖西化分化中國。如果用西方資本主義價值體系來剪裁我們的實踐，用西方資本主義評價體系來衡量我國的發展，符合西方標準就行，不符合西方標準就是落后的陳舊的，就要批判、攻擊，那后果將不堪設想。

黨的十八大以來，中國正在努力把自己的經濟實力不斷轉化為話語優勢，但美國等西方國家在話語權上的強大存量以及慣性力量，使得西強我弱的國際輿論格局短期內難以改變，美國等西方國家利用話語優勢加緊打壓中國的態勢短期內難以改變，但是西方國家的資本集團尤其是跨國壟斷資本從中國快速發展中獲取經濟利益的策略短期內也難以改變。

有鑒于此，美國等西方國家對華必然持矛盾心態，矛盾心態必然帶來對華矛盾政策，即既捧又打，在“灌小米湯”忽悠中國、捧殺中國的同時，不時“掄狼牙棒”敲打中國、棒殺中國。西方對華或捧或打，邊捧邊打，捧打結合，究其實質，都是為了盡可能遏制或延緩中國的發展與民族復興進程。

二、西方思想輿論宣傳領域奉行雙重或多重標準

熱衷搞霸權主義、強權政治的少數西方國家，說一套做一套，對自己一套對別國又是一套，珍視自己國家主權，卻往往無視他國國家主權。這種雙重乃至多重標準在思想輿論宣傳領域表現得十分明顯。少數西方國家將針對發展中國家的傳媒，稱之為“破城槌”，用以破除發展中國家保護國家利益的主權屏障。侵犯與維護國家主權的斗爭，是少數西方強權國家與非西方國家、廣大發展中國家在國際輿論斗爭中的核心矛盾。

美國等西方國家憑借其強大的宣傳機器，干涉發展中國家的內政，侵犯發展中國家主權。多年來，美國等西方國家在對中國的輿論宣傳中，不斷制造、炒作、利用相關議題與問題，如新疆問題、西藏問題、香港問題、臺灣問題、南海問題、經貿問題、軍售問題，等等，挑起事端，歪曲攻擊，否定或侵犯中國國家主權。

西方對華輿論斗爭非常注重策略，他們認為，上乘的宣傳是“看不見的宣傳”，即看起來要像從未進行過一樣，要讓被宣傳對象沿著你所希望的方向走，卻認為是自己在選擇方向。

美國沒有宣傳部，而且一再貶低“宣傳”一詞，但是，美國統治者高度重視宣傳工作。除了美國新聞署以公開身份負責管理輿論宣傳外，龐大復雜且無孔不入的美國中央情報局，通過所謂的文化合作項目，一直在積極從事輿論宣傳的“隱蔽行動”（如通過各種基金會物色海外代理人等方式），美國國會、參謀長聯席會議以及海陸空三軍等都有自己的宣傳機構。美國等西方國家在全球近乎絕對的話語優勢，首先與他們對宣傳工作的高度重視和巨大投入緊密相關。

高度重視，巨大投入，隱蔽行動，加上各類宣傳技術創新，不斷使用一些靈活方式技巧，使得西方在國際輿論斗爭中長期占據主動優勢。表面上看，西方媒體也有很多負面報道，但仔細分析，這些負面報道主要有三類，一類是對其他國家的負面報道，一類是對丑聞、色情、血腥、暴力、名人、隱私等報道，一類是一些小題大做、“小罵大幫忙”的報道，而涉及資本主義制度根本的嚴肅話題報道和討論微乎其微。

面對中國日新月異的巨大成就以及蹄疾步穩的發展戰略，一些西方國家的焦慮感逐步上升，必然會千方百計對我國發展進行牽制和遏制。因此，中國和美國等西方國家之間的博弈日趨尖銳，意識形態、輿論宣傳的斗爭日趨激烈，中國面臨的“和平演變”“顏色革命”的壓力日趨增大。

前些年，西方國家在一些地區和國家搞所謂的“玫瑰革命”“橙色革命”“茉莉花gm”“阿拉伯之春”等都得手了，他們最希望的就是在中國搞出一點什么事來，所以明里暗里加緊了對我國實施西化、分化的政治戰略。這方面的較量，看似不動刀槍、不見硝煙，但實質上是沒有退讓余地的斗爭。

三、進一步做好意識形態工作的幾點思考

首先，要堅持正確的政治方向和正確的輿論導向。

堅持正確政治方向，就是要堅持黨性原則，黨和政府主辦的媒體必須姓黨，即黨媒姓黨。黨性原則是黨的新聞輿論工作的根本原則。習近平總書記多次強調指出，要加強黨對宣傳思想工作的全面領導，旗幟鮮明堅持黨管宣傳、黨管意識形態。要以黨的政治建設為統領，牢固樹立“四個意識”，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，牢牢把握正確政治方向。

堅持正確輿論導向，就是要深入宣傳黨的理論和路線方針政策，深入宣傳全國各族人民為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢進行的奮斗和取得的成就，唱響主旋律，壯大正能量，做大做強主流思想輿論，把全黨全國人民士氣鼓舞起來、精神振奮起來，朝著黨中央確定的宏偉目標團結一心向前進。中國共產黨的本質特性決定了中國的政治方向，政治方向決定輿論導向，輿論導向牽引受眾的政治方向、價值取向與工作志向，影響輿論傳播的時度效。歷史和現實都告訴我們，輿論的力量絕不能小覷。輿論導向正確是黨和人民之福，輿論導向錯誤是黨和人民之禍。

其次，要注重宣傳思想工作的方式方法手段。

習近平總書記在今年全國宣傳思想工作會上的講話中指出，做好新形勢下宣傳思想工作，必須自覺承擔起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務。舉旗幟，就是要高舉馬克思主義、中國特色社會主義的旗幟，堅持不懈用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民、推動工作，在學懂弄通做實上下功夫，推動當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義深入人心、落地生根。馬克思主義既是世界觀又是方法論，是科學性與革命性的統一，蘊藏著巨大的科學與革命的能量。

毛澤東同志曾經提出，如果我們黨有一百個至二百個系統地而不是零碎地、實際地而不是空洞地學會了馬克思列寧主義的同志，就會大大提高我們黨的戰斗力。學習和掌握馬克思主義是進行思想輿論斗爭的關鍵。歷史經驗一再表明，能夠堅持歷史唯物主義，就能夠敢于斗爭；能夠堅持辯證唯物主義，就能夠善于斗爭。因此，馬克思主義不能丟，丟了就失去了根本。

善于斗爭，要提高斗爭成效，就必須全面細致地掌握輿論傳播的規律，依照規律科學地進行斗爭。話語的背后是思想、是“道”，要把“道”貫通于故事之中，通過引人入勝的方式啟人入“道”，通過循循善誘的方式讓人悟“道”。要加強對外話語體系建設，用中國理論闡釋中國實踐，用中國實踐升華中國理論，更加鮮明地展現中國思想，更加響亮地提出中國主張。要抓住民主人權、民族宗教、反腐倡廉等西方對我們存在“認知錯位”的關鍵問題，深入研究、各個突破。要統籌好內宣外宣工作，對內報道要有外宣意識，考慮國際影響；對外報道要有內宣意識，兼顧國內受眾感受。

要充分認識思想輿論斗爭的長期性、復雜性、艱巨性。要創新對外話語表達方式，研究國外不同受眾的習慣和特點，采用融通中外的概念、范疇、表述，把我們想講的和國外受眾想聽的結合起來，把“陳情”和“說理”結合起來，把“自己講”和“別人講”結合起來，使中國故事更多為國際社會和海外受眾所認同。

第三，做好網上意識形態工作。

網絡世界是與現實世界相平行的虛擬世界，網絡輿論是與傳統媒體輿論相交織的新興輿論，發展勢頭迅猛，影響不斷擴大，對特定群體如年輕人的影響遠遠超過傳統媒體。新媒體輿論場輿論斗爭尖銳，因此必須高度重視互聯網輿論斗爭。習近平總書記在今年全國宣傳思想工作會上的講話中指出，我們必須科學認識網絡傳播規律，提高用網治網水平，使互聯網這個最大變量變成事業發展的最大增量。

在思想輿論斗爭中，必須實施積極的進攻，進攻才是最有效的防守。要想贏得思想輿論斗爭的勝利，就必須抓輿論隊伍建設，以“能打仗，打勝仗”為宗旨，激活、整合、調動龐大的資源，針對不同的輿論斗爭，靈活地組織游擊戰、運動戰、陣地戰，讓正能量名副其實地成為主旋律、主基調、主心骨。