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哈薩克斯坦是世界上面積最大的內陸國，也是中亞地區面積最大的國家。該國盛產石油和天然氣，也是重要的農業國，承接前蘇聯的遺產，工業實力也不算弱，整體經濟發展水平在中亞國家中是最好的。該國也是我國的西部鄰國，與我國的邊界線長達1700多公里，也是“一帶一路”的西部通道國家。

近日，哈薩克斯坦境內多地出現了騷亂。抗議活動從燃油主要生產地區曼格斯套州和最大城市阿拉木圖蔓延到全國各地，隨后演變成大規模的騷亂。特別是5日，在阿拉木圖，大批防暴警察走上街頭，阻止抗議者，試圖平息騷亂。但事與愿違，抗議民眾的怒火不但沒有被平息，反而被刺激得更旺，警察與抗議者之間發生激烈沖突，警察用閃光手榴彈和非致命武器驅散人群，而憤怒的民眾將警車點燃，包括總統宅邸、市政府大樓、檢察官辦公室在內的多棟重要建筑遭縱火。官方1月6日通報，5日晚，極端勢力試圖襲擊行政大樓和警察局，并控制了機場，數十名暴徒在沖突中被擊斃。6日，應托卡耶夫總統請求，集安組織成員國向該國派出了維和部隊。當地時間1月7日，路透社、俄羅斯衛星通訊社援引哈薩克斯坦總統新聞處的一份聲明稱，該國總統托卡耶夫當天宣布，“所有地區已經基本恢復了憲法秩序”，他預計將會在稍后時間向全國發表電視講話。此事件事發突然，輿論眾說紛紜。筆者圍繞幾個普遍關心的問題，根據收集到的信息做些梳理分析。

一、油氣改革點燃怒火

哈薩克斯坦是世界上主要的能源大國，是全球最大的石油出口國之一，也是世界上20大天然氣出口國之一。該國國民長期以來享受著油氣政府補貼。由于受世界經濟低迷影響，2019年，哈薩克斯坦政府啟動全面改革，認為天然氣保持價格控制已不可持續，改革勢在必行，決定政府將液化石油氣貿易引導到市場軌道。今年伊始，出臺了油氣價格改革方案，該方案促使價格在幾天內上漲兩倍，批發價約為每升78堅戈（0.18美元），零售價為100-120堅戈（0.23-0.28美元）。

雖然對于價格上漲，人們早就有心理準備，但漲幅如此之大，還是突破了心理底線，終于引發騷亂。5日，騷亂導致政府成員辭職，改革方案被迫中止。

二、事件的背景極其復雜，有的因素尚在暴露之中

用辯證思維分析事物，無外乎內外因兩個方面。

從其國內的因素看：首先在政治方面，2019年任總統長達近30年的納扎爾巴耶夫將總統權力交給了托卡耶夫。盡管老納已經下臺，但是其在政治上對國家還有著很大的影響力，一方面還擔任著國家安全委員會主席的職務，同時，他的女兒任上議院議長；他的女婿、外甥以及親信還在國家機關擔任要職等。哈國國民對此多有詬病。總理薩金塔耶夫是2016年是由老納提議任職的，與總統托卡耶夫的配合并不協調，因此，在騷亂發生后，他不是積極采取措施平息事態，而是率領政府成員向總統遞交了總辭職書，把亂攤子扔給了總統。反對派領導人阿布利亞佐夫曾任哈國能源和貿易部長，是哈國的富豪，因涉嫌犯罪被哈國和俄國通緝，現旅居巴黎并游走于歐洲諸國，對國內的反對派勢力有很大的影響力。因此，托卡耶夫上任后，哈國的政局一直不穩。其次，在經濟方面，總體上看，老納執政期間發展的業績還是挺好的，實力在世界上處于中等水平，社會也比較平穩。近幾年，由于世界經濟下行比較明顯，哈國的經濟比較單一，因此受影響較大。尤其是新冠疫情以來，哈國的經濟下滑嚴重，導致社會開始出現不穩傾向。這就給現任的國家領導人帶來了很大的執政困難。最后，在對外關系上，老納掌權時，長期奉行在大國間的平衡戰略，與中、美、俄都積極發展關系。這其中，與俄國的關系由于歷史與現實的原因是最密切的，因此俄國遇到的困難和問題，也必然會波及到哈國。最近幾年，由于世界局勢的變化，哈國在政治、經濟、文化等方面必然要受到相應的負面影響。

從國際因素不利的方面的看，背景極其復雜，各種勢力相互交織疊加影響。第一，美國長時間深耕哈薩克斯坦，據不完全統計，在哈國僅各類非政府組織就達數千家。這些組織深入社會各領域宣傳西方的價值觀，培植親西方的代理人和勢力，逐漸形成動亂的社會基礎和組織力量。這是美國發動各類“革命”，顛覆政權的常規、也是最有效的做法。第二，土耳其正在做著恢復奧斯曼帝國的美夢，而中亞地區就是它努力爭取的重點。去年11月，由土耳其組織召開了突厥國家委員會峰會，研究成立突厥國家聯盟，哈國是所謂的創始國之一，這必將對地緣政治產生很大影響。特別是美國撤出阿富汗后，土耳其的插手，必將使中亞的地緣政治出現復雜局面。這次哈國騷亂，是否有土國的影響，不久就會有答案。第三，“三股勢力”的影響不容小覷。“三股勢力”是指暴力恐怖勢力、民族分裂勢力、宗教極端勢力。這些勢力是中亞、中東地區的亂源。這次哈國的騷亂，明顯有這些勢力的影子。第四，美國的“顏色革命”的影響。可以肯定地說，美國撤出阿富汗后，絕不會放棄在中亞地區的影響。它目前沒有精力在這一地區部署軍事存在，所以就會千方百計地把這一地區搞亂。這次哈國的騷亂，就明顯帶有“顏色革命”樣子，估計要不了多久就會暴露出真實情況。

可見，這次哈國出現的騷亂，背景極其復雜，影響波及很廣，是整體國際局勢和地緣政治深刻演變的一個重要信號。可以預料的是，此事件以后，中亞地區的局勢將會發生更多的不穩定、不確定問題，形勢將更趨嚴峻復雜化。

三、騷亂對我國的影響

這一事件對我國的影響，簡單地說，有以下幾方面：

第一，長期以來，中哈兩國保持著良好的關系，各種敵對勢力對哈國的滲透，就是為了削弱我國在哈國的影響。說的再明白點，這是中美在中亞地區博弈的一個重要領域。關鍵的因素是美國不可能讓我國在這一地區順順當當的發展和推進我們的正當事業。這些年，我國在哈國有許多項目，哈國也是我國油氣能源的重要來源，因此，中哈關系涉及我國政治和經濟的重大戰略性利益。美國也正是看到了這一點，才對我國進行精準地遏制打壓，目的是維護其在中亞的霸權。

第二，哈國是我國推進“一帶一路”的重要通道。我國的“一帶一路”倡議，得到了世界上絕大多數國家、特別是廣大發展中國家的積極響應，發展很快。客觀地說，這一倡議的推進，必將削弱美國的霸權。因此，美國一定要千方百計地破壞。哈國是“一帶一路”西線的起始國，一旦生變，則這一線就很難運行了。這個損失和負面影響是難以估量的。

第三，哈國是“上合組織”的重要成員國，這一組織在維護地區的和平穩定上發揮了重要作用，影響日益廣泛，成員國在不斷擴大增多。這對美國的全球霸權是一個不小的挑戰。特別是它從阿富汗撤軍后，在這一地區就沒有存在的空間了，它當然不會甘心于自己的失敗，搗亂破壞就是必然的了。

第四，如果這次騷亂不能有效地及時制止，“三股勢力”必然會乘機在該國坐大，這對我國西部邊疆必然要產生極大的不安定隱患。搞亂新疆是美國長期以來的一個險惡目標，這是我國維護國家安全輸不起的一個具有戰略意義的重點著力方向，務必守住！

四、我國應采取的應對策略

今晚，習總書記向哈國總統托卡耶夫發去了口信，對哈國此次出現的騷亂表達了我國的態度和立場。習近平在口信中表示，近日哈薩克斯坦發生大規模騷亂，造成重大人員傷亡和財產損失，我謹向你表示誠摯的慰問。你在關鍵時刻果斷采取有力舉措，迅速平息事態，體現了作為政治家的責任與擔當、對國家和人民高度負責的立場。

習近平強調，中方堅決反對任何勢力破壞哈薩克斯坦穩定、威脅哈薩克斯坦安全，堅決反對任何勢力破壞哈薩克斯坦人民的平靜生活，堅決反對外部勢力蓄意在哈薩克斯坦制造動蕩、策動“顏色革命”，堅決反對任何破壞中哈友好、干擾兩國合作的企圖。作為兄弟鄰邦和永久全面戰略伙伴，中方愿盡己所能向哈方提供必要支持，幫助哈方渡過難關。無論遇到什么樣的風險和挑戰，中國都是哈薩克斯坦值得信賴的朋友和倚重的伙伴，中國人民將永遠同哈薩克斯坦人民站在一起。

習總書記的口信為我國下一步應采取的對策指明了方向。筆者認為有以下要點：

第一，堅決支持哈國政府維護國內和平安全的正當舉措。此事件務必采取果斷措施盡快平息，不給敵對勢力留下喘息積蓄力量的時間和機會。從目前的情況看，實現這一目標并不困難，特別是集安組織出手后，應該不會有大的問題。我們向哈國提供維和、維穩的經驗和相應物資的援助。

第二，切實維護在哈中國企業、組織機構人員的安全，確保不出意外，確保各項工作正常進行。

第三，堅決反對境外勢力插手哈國事務，破壞哈國的和平穩定。絕不給敵對勢力滲透中亞地區的機會，確保這一地區的和平與安寧。

第四，積極發揮上合組織的地區主導作用，使域內國家進一步增強團結，增強抵御境外勢力滲透的意識和能力。

第五，大力推進“一帶一路”，增強域內國家的經濟實力和地區向心力，只有健身強體，才能做到百病不侵。

總之，這次哈國出現的騷亂給地區國家，特別是我們，提供了一個重要的警示，帝國主義絕不會甘心于自己的失敗，為了維護霸權，無所不用其極。相關國家只有團結起來，強大起來才是實現自身安全和發展利益的根本保障。

（作者系昆侖策特約評論員；來源：昆侖策網  圖片來源網絡 侵刪）