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蔣躍飛：哈薩克斯坦發(fā)生騷亂背景極其復(fù)雜 值得高度警惕！

點(diǎn)擊：4464  作者：蔣躍飛    來(lái)源：昆侖策網(wǎng)  發(fā)布時(shí)間:2022-01-08 11:58:28

 

 

哈薩克斯坦是世界上面積最大的內(nèi)陸國(guó)，也是中亞地區(qū)面積最大的國(guó)家。該國(guó)盛產(chǎn)石油和天然氣，也是重要的農(nóng)業(yè)國(guó)，承接前蘇聯(lián)的遺產(chǎn)，工業(yè)實(shí)力也不算弱，整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在中亞國(guó)家中是最好的。該國(guó)也是我國(guó)的西部鄰國(guó)，與我國(guó)的邊界線長(zhǎng)達(dá)1700多公里，也是“一帶一路”的西部通道國(guó)家。

 

近日，哈薩克斯坦境內(nèi)多地出現(xiàn)了騷亂。抗議活動(dòng)從燃油主要生產(chǎn)地區(qū)曼格斯套州和最大城市阿拉木圖蔓延到全國(guó)各地，隨后演變成大規(guī)模的騷亂。特別是5日，在阿拉木圖，大批防暴警察走上街頭，阻止抗議者，試圖平息騷亂。但事與愿違，抗議民眾的怒火不但沒(méi)有被平息，反而被刺激得更旺，警察與抗議者之間發(fā)生激烈沖突，警察用閃光手榴彈和非致命武器驅(qū)散人群，而憤怒的民眾將警車(chē)點(diǎn)燃，包括總統(tǒng)宅邸、市政府大樓、檢察官辦公室在內(nèi)的多棟重要建筑遭縱火。官方1月6日通報(bào)，5日晚，極端勢(shì)力試圖襲擊行政大樓和警察局，并控制了機(jī)場(chǎng)，數(shù)十名暴徒在沖突中被擊斃。6日，應(yīng)托卡耶夫總統(tǒng)請(qǐng)求，集安組織成員國(guó)向該國(guó)派出了維和部隊(duì)。當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月7日，路透社、俄羅斯衛(wèi)星通訊社援引哈薩克斯坦總統(tǒng)新聞處的一份聲明稱(chēng)，該國(guó)總統(tǒng)托卡耶夫當(dāng)天宣布，“所有地區(qū)已經(jīng)基本恢復(fù)了憲法秩序”，他預(yù)計(jì)將會(huì)在稍后時(shí)間向全國(guó)發(fā)表電視講話。此事件事發(fā)突然，輿論眾說(shuō)紛紜。筆者圍繞幾個(gè)普遍關(guān)心的問(wèn)題，根據(jù)收集到的信息做些梳理分析。

 

一、油氣改革點(diǎn)燃怒火

 

哈薩克斯坦是世界上主要的能源大國(guó)，是全球最大的石油出口國(guó)之一，也是世界上20大天然氣出口國(guó)之一。該國(guó)國(guó)民長(zhǎng)期以來(lái)享受著油氣政府補(bǔ)貼。由于受世界經(jīng)濟(jì)低迷影響，2019年，哈薩克斯坦政府啟動(dòng)全面改革，認(rèn)為天然氣保持價(jià)格控制已不可持續(xù)，改革勢(shì)在必行，決定政府將液化石油氣貿(mào)易引導(dǎo)到市場(chǎng)軌道。今年伊始，出臺(tái)了油氣價(jià)格改革方案，該方案促使價(jià)格在幾天內(nèi)上漲兩倍，批發(fā)價(jià)約為每升78堅(jiān)戈（0.18美元），零售價(jià)為100-120堅(jiān)戈（0.23-0.28美元）。

 

雖然對(duì)于價(jià)格上漲，人們?cè)缇陀行睦頊?zhǔn)備，但漲幅如此之大，還是突破了心理底線，終于引發(fā)騷亂。5日，騷亂導(dǎo)致政府成員辭職，改革方案被迫中止。

 

二、事件的背景極其復(fù)雜，有的因素尚在暴露之中

 

用辯證思維分析事物，無(wú)外乎內(nèi)外因兩個(gè)方面。

 

從其國(guó)內(nèi)的因素看：首先在政治方面，2019年任總統(tǒng)長(zhǎng)達(dá)近30年的納扎爾巴耶夫?qū)⒖偨y(tǒng)權(quán)力交給了托卡耶夫。盡管老納已經(jīng)下臺(tái)，但是其在政治上對(duì)國(guó)家還有著很大的影響力，一方面還擔(dān)任著國(guó)家安全委員會(huì)主席的職務(wù)，同時(shí)，他的女兒任上議院議長(zhǎng)；他的女婿、外甥以及親信還在國(guó)家機(jī)關(guān)擔(dān)任要職等。哈國(guó)國(guó)民對(duì)此多有詬病。總理薩金塔耶夫是2016年是由老納提議任職的，與總統(tǒng)托卡耶夫的配合并不協(xié)調(diào)，因此，在騷亂發(fā)生后，他不是積極采取措施平息事態(tài)，而是率領(lǐng)政府成員向總統(tǒng)遞交了總辭職書(shū)，把亂攤子扔給了總統(tǒng)。反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人阿布利亞佐夫曾任哈國(guó)能源和貿(mào)易部長(zhǎng)，是哈國(guó)的富豪，因涉嫌犯罪被哈國(guó)和俄國(guó)通緝，現(xiàn)旅居巴黎并游走于歐洲諸國(guó)，對(duì)國(guó)內(nèi)的反對(duì)派勢(shì)力有很大的影響力。因此，托卡耶夫上任后，哈國(guó)的政局一直不穩(wěn)。其次，在經(jīng)濟(jì)方面，總體上看，老納執(zhí)政期間發(fā)展的業(yè)績(jī)還是挺好的，實(shí)力在世界上處于中等水平，社會(huì)也比較平穩(wěn)。近幾年，由于世界經(jīng)濟(jì)下行比較明顯，哈國(guó)的經(jīng)濟(jì)比較單一，因此受影響較大。尤其是新冠疫情以來(lái)，哈國(guó)的經(jīng)濟(jì)下滑嚴(yán)重，導(dǎo)致社會(huì)開(kāi)始出現(xiàn)不穩(wěn)傾向。這就給現(xiàn)任的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人帶來(lái)了很大的執(zhí)政困難。最后，在對(duì)外關(guān)系上，老納掌權(quán)時(shí)，長(zhǎng)期奉行在大國(guó)間的平衡戰(zhàn)略，與中、美、俄都積極發(fā)展關(guān)系。這其中，與俄國(guó)的關(guān)系由于歷史與現(xiàn)實(shí)的原因是最密切的，因此俄國(guó)遇到的困難和問(wèn)題，也必然會(huì)波及到哈國(guó)。最近幾年，由于世界局勢(shì)的變化，哈國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面必然要受到相應(yīng)的負(fù)面影響。

 

從國(guó)際因素不利的方面的看，背景極其復(fù)雜，各種勢(shì)力相互交織疊加影響。第一，美國(guó)長(zhǎng)時(shí)間深耕哈薩克斯坦，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在哈國(guó)僅各類(lèi)非政府組織就達(dá)數(shù)千家。這些組織深入社會(huì)各領(lǐng)域宣傳西方的價(jià)值觀，培植親西方的代理人和勢(shì)力，逐漸形成動(dòng)亂的社會(huì)基礎(chǔ)和組織力量。這是美國(guó)發(fā)動(dòng)各類(lèi)“革命”，顛覆政權(quán)的常規(guī)、也是最有效的做法。第二，土耳其正在做著恢復(fù)奧斯曼帝國(guó)的美夢(mèng)，而中亞地區(qū)就是它努力爭(zhēng)取的重點(diǎn)。去年11月，由土耳其組織召開(kāi)了突厥國(guó)家委員會(huì)峰會(huì)，研究成立突厥國(guó)家聯(lián)盟，哈國(guó)是所謂的創(chuàng)始國(guó)之一，這必將對(duì)地緣政治產(chǎn)生很大影響。特別是美國(guó)撤出阿富汗后，土耳其的插手，必將使中亞的地緣政治出現(xiàn)復(fù)雜局面。這次哈國(guó)騷亂，是否有土國(guó)的影響，不久就會(huì)有答案。第三，“三股勢(shì)力”的影響不容小覷。“三股勢(shì)力”是指暴力恐怖勢(shì)力、民族分裂勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力。這些勢(shì)力是中亞、中東地區(qū)的亂源。這次哈國(guó)的騷亂，明顯有這些勢(shì)力的影子。第四，美國(guó)的“顏色革命”的影響。可以肯定地說(shuō)，美國(guó)撤出阿富汗后，絕不會(huì)放棄在中亞地區(qū)的影響。它目前沒(méi)有精力在這一地區(qū)部署軍事存在，所以就會(huì)千方百計(jì)地把這一地區(qū)搞亂。這次哈國(guó)的騷亂，就明顯帶有“顏色革命”樣子，估計(jì)要不了多久就會(huì)暴露出真實(shí)情況。

 

可見(jiàn)，這次哈國(guó)出現(xiàn)的騷亂，背景極其復(fù)雜，影響波及很廣，是整體國(guó)際局勢(shì)和地緣政治深刻演變的一個(gè)重要信號(hào)。可以預(yù)料的是，此事件以后，中亞地區(qū)的局勢(shì)將會(huì)發(fā)生更多的不穩(wěn)定、不確定問(wèn)題，形勢(shì)將更趨嚴(yán)峻復(fù)雜化。

 

三、騷亂對(duì)我國(guó)的影響

 

這一事件對(duì)我國(guó)的影響，簡(jiǎn)單地說(shuō)，有以下幾方面：

 

第一，長(zhǎng)期以來(lái)，中哈兩國(guó)保持著良好的關(guān)系，各種敵對(duì)勢(shì)力對(duì)哈國(guó)的滲透，就是為了削弱我國(guó)在哈國(guó)的影響。說(shuō)的再明白點(diǎn)，這是中美在中亞地區(qū)博弈的一個(gè)重要領(lǐng)域。關(guān)鍵的因素是美國(guó)不可能讓我國(guó)在這一地區(qū)順順當(dāng)當(dāng)?shù)陌l(fā)展和推進(jìn)我們的正當(dāng)事業(yè)。這些年，我國(guó)在哈國(guó)有許多項(xiàng)目，哈國(guó)也是我國(guó)油氣能源的重要來(lái)源，因此，中哈關(guān)系涉及我國(guó)政治和經(jīng)濟(jì)的重大戰(zhàn)略性利益。美國(guó)也正是看到了這一點(diǎn)，才對(duì)我國(guó)進(jìn)行精準(zhǔn)地遏制打壓，目的是維護(hù)其在中亞的霸權(quán)。

 

第二，哈國(guó)是我國(guó)推進(jìn)“一帶一路”的重要通道。我國(guó)的“一帶一路”倡議，得到了世界上絕大多數(shù)國(guó)家、特別是廣大發(fā)展中國(guó)家的積極響應(yīng)，發(fā)展很快。客觀地說(shuō)，這一倡議的推進(jìn)，必將削弱美國(guó)的霸權(quán)。因此，美國(guó)一定要千方百計(jì)地破壞。哈國(guó)是“一帶一路”西線的起始國(guó)，一旦生變，則這一線就很難運(yùn)行了。這個(gè)損失和負(fù)面影響是難以估量的。

 

第三，哈國(guó)是“上合組織”的重要成員國(guó)，這一組織在維護(hù)地區(qū)的和平穩(wěn)定上發(fā)揮了重要作用，影響日益廣泛，成員國(guó)在不斷擴(kuò)大增多。這對(duì)美國(guó)的全球霸權(quán)是一個(gè)不小的挑戰(zhàn)。特別是它從阿富汗撤軍后，在這一地區(qū)就沒(méi)有存在的空間了，它當(dāng)然不會(huì)甘心于自己的失敗，搗亂破壞就是必然的了。

 

第四，如果這次騷亂不能有效地及時(shí)制止，“三股勢(shì)力”必然會(huì)乘機(jī)在該國(guó)坐大，這對(duì)我國(guó)西部邊疆必然要產(chǎn)生極大的不安定隱患。搞亂新疆是美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的一個(gè)險(xiǎn)惡目標(biāo)，這是我國(guó)維護(hù)國(guó)家安全輸不起的一個(gè)具有戰(zhàn)略意義的重點(diǎn)著力方向，務(wù)必守住！

 

四、我國(guó)應(yīng)采取的應(yīng)對(duì)策略

 

今晚，習(xí)總書(shū)記向哈國(guó)總統(tǒng)托卡耶夫發(fā)去了口信，對(duì)哈國(guó)此次出現(xiàn)的騷亂表達(dá)了我國(guó)的態(tài)度和立場(chǎng)。習(xí)近平在口信中表示，近日哈薩克斯坦發(fā)生大規(guī)模騷亂，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，我謹(jǐn)向你表示誠(chéng)摯的慰問(wèn)。你在關(guān)鍵時(shí)刻果斷采取有力舉措，迅速平息事態(tài)，體現(xiàn)了作為政治家的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)、對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)的立場(chǎng)。

 

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中方堅(jiān)決反對(duì)任何勢(shì)力破壞哈薩克斯坦穩(wěn)定、威脅哈薩克斯坦安全，堅(jiān)決反對(duì)任何勢(shì)力破壞哈薩克斯坦人民的平靜生活，堅(jiān)決反對(duì)外部勢(shì)力蓄意在哈薩克斯坦制造動(dòng)蕩、策動(dòng)“顏色革命”，堅(jiān)決反對(duì)任何破壞中哈友好、干擾兩國(guó)合作的企圖。作為兄弟鄰邦和永久全面戰(zhàn)略伙伴，中方愿盡己所能向哈方提供必要支持，幫助哈方渡過(guò)難關(guān)。無(wú)論遇到什么樣的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，中國(guó)都是哈薩克斯坦值得信賴(lài)的朋友和倚重的伙伴，中國(guó)人民將永遠(yuǎn)同哈薩克斯坦人民站在一起。

 

習(xí)總書(shū)記的口信為我國(guó)下一步應(yīng)采取的對(duì)策指明了方向。筆者認(rèn)為有以下要點(diǎn)：

 

第一，堅(jiān)決支持哈國(guó)政府維護(hù)國(guó)內(nèi)和平安全的正當(dāng)舉措。此事件務(wù)必采取果斷措施盡快平息，不給敵對(duì)勢(shì)力留下喘息積蓄力量的時(shí)間和機(jī)會(huì)。從目前的情況看，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)并不困難，特別是集安組織出手后，應(yīng)該不會(huì)有大的問(wèn)題。我們向哈國(guó)提供維和、維穩(wěn)的經(jīng)驗(yàn)和相應(yīng)物資的援助。

 

第二，切實(shí)維護(hù)在哈中國(guó)企業(yè)、組織機(jī)構(gòu)人員的安全，確保不出意外，確保各項(xiàng)工作正常進(jìn)行。

 

第三，堅(jiān)決反對(duì)境外勢(shì)力插手哈國(guó)事務(wù)，破壞哈國(guó)的和平穩(wěn)定。絕不給敵對(duì)勢(shì)力滲透中亞地區(qū)的機(jī)會(huì)，確保這一地區(qū)的和平與安寧。

 

第四，積極發(fā)揮上合組織的地區(qū)主導(dǎo)作用，使域內(nèi)國(guó)家進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)抵御境外勢(shì)力滲透的意識(shí)和能力。

 

第五，大力推進(jìn)“一帶一路”，增強(qiáng)域內(nèi)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和地區(qū)向心力，只有健身強(qiáng)體，才能做到百病不侵。

 

總之，這次哈國(guó)出現(xiàn)的騷亂給地區(qū)國(guó)家，特別是我們，提供了一個(gè)重要的警示，帝國(guó)主義絕不會(huì)甘心于自己的失敗，為了維護(hù)霸權(quán)，無(wú)所不用其極。相關(guān)國(guó)家只有團(tuán)結(jié)起來(lái)，強(qiáng)大起來(lái)才是實(shí)現(xiàn)自身安全和發(fā)展利益的根本保障。

 

（作者系昆侖策特約評(píng)論員；來(lái)源：昆侖策網(wǎng)  圖片來(lái)源網(wǎng)絡(luò) 侵刪）