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近日，筆者入村進(jìn)行扶貧調(diào)研，一位村干部無奈地說道：“好端端的村委會(huì)，內(nèi)墻、外墻上層層疊疊密密麻麻的懸掛了各種宣傳板、宣傳牌、門頭牌、公示牌，惹不起上級(jí)，只能貼了一層又一層，讓原本嚴(yán)肅的便民服務(wù)中心看起來像個(gè)雜貨鋪。”透過這位村干部詼諧的描述，不禁讓筆者聯(lián)想到上級(jí)落實(shí)政策搶占?jí)ι?ldquo;C位”，有向重形不走心形式主義演變的傾向。

“制度上墻”是指把基本辦事流程、內(nèi)部管理制度等掛牌上墻進(jìn)行公開化的工作方式。這種簡單明了的做法原本有利于強(qiáng)化公共管理，也方便人民群眾隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)督，應(yīng)該值得推廣與提倡。但是如果上級(jí)過度強(qiáng)調(diào)制度上墻，不加選擇的把所有制度都強(qiáng)行張貼到墻上，比如不顧實(shí)際條件，逼著下級(jí)部門絞盡腦汁滿足“形式要求”、不惜重金打造奢華制度牌匾、確保自己的牌子必須放在顯眼位置等等，這種不顧實(shí)際效果的單純?yōu)榱松蠅Χ蠅Φ淖龇ǎy免會(huì)蒙上精致的形式主義色彩。

我們并不反對辦事流程簡明化、規(guī)章制度公開化、民眾監(jiān)督透明化的工作方式，但是堅(jiān)決反對以“上墻”為目的落實(shí)工作的形式主義。工作中，不顧客觀條件的過度看重制度上墻，就會(huì)給基層造成物質(zhì)與心理的雙重壓力，明知是浪費(fèi)又敢怒不敢言、面對任何上級(jí)都笑臉相迎不敢得罪、掩藏?zé)o奈提高“演技”等等，這些都是忽視解決實(shí)際問題、偏離工作主線的表現(xiàn)。殊不知，這樣看似無懈可擊、無一漏洞的做法，其實(shí)是工作的走樣變味，徒增負(fù)擔(dān)，絞盡腦汁也沒有把任務(wù)做到位，把問題解決掉。

“上墻”是方法，“上心”是目的。各級(jí)黨委要積極探索將更多的優(yōu)質(zhì)資源、服務(wù)和管理放到基層，通過基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化創(chuàng)新，真正打通服務(wù)群眾的“最后一公里”，解決人民群眾的實(shí)際困難，切實(shí)凝聚黨群關(guān)系，而不僅僅停留在制度上墻。要充實(shí)基層一線力量，建立一套完整的檔案搭配體系，及時(shí)跟進(jìn)專業(yè)配套能力及相關(guān)資源，專人負(fù)責(zé)，將墻上的制度分解到具體相關(guān)人員，一一落到實(shí)處。與此同時(shí)，建立考核監(jiān)督體系，精進(jìn)制度落實(shí)，讓基層干部從絞盡腦汁琢磨如何讓牌子方便掛上取下中剝離出來，真正踏實(shí)做事，轉(zhuǎn)化工作作風(fēng)，提高政務(wù)服務(wù)能力。

一分部署，九分落實(shí)。制度規(guī)矩的價(jià)值在于落到實(shí)處，解決實(shí)際問題，“上墻”只是方法，“上心”才是目的。

作者：董艷敏  工作單位：河北省滄州市滄縣仵龍?zhí)绵l(xiāng)政府  來源：昆侖策網(wǎng)【作者來稿】（圖片來源網(wǎng)絡(luò) 侵刪）