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閆巖：談談干部的甄別選拔問題

點擊：  作者：閆巖    來源：昆侖策網(wǎng)  發(fā)布時間:2017-08-25 12:59:45

 

 

 

　　首先，選什么人？

 

　　選好干部、用好干部，歷來是關系事業(yè)成敗的關鍵性、根本性的大問題。古人云：“用一賢人，則賢人畢至；用一小人，則小人齊趨。”古人所說的“賢人”，就是有才有德的人，即行事完全順應天道、地道、人道客觀規(guī)律，處理問題能夠標本兼治，尤其注意從根本上解決。“賢人”所說的話能夠作為天下人的行為準則，按照他說的話去做就能成功。“賢人”身為平民時有志向、有抱負，希望能夠身居高位為人民造福，成為王侯將相時也不積攢財物。“賢人”居廟堂之高則憂其民，處江湖之遠則憂其君。其實，共產(chǎn)黨人的黨性修養(yǎng)、理想信念是共產(chǎn)黨人區(qū)別于古人修身的一種更高境界，這也是習近平總書記提出的“好干部第一位的標準”。

 

　　選拔干部的標準在于黨的執(zhí)政目的。中國共產(chǎn)黨的好干部的內(nèi)涵是由時代特征所決定的，反映了人民群眾對黨的干部隊伍整體狀況的期望。在不同的歷史時期，其內(nèi)涵是略有不同的。在黨的六屆六中全會上，毛澤東同志明確提出，要堅持任人唯賢，反對任人唯親，為革命戰(zhàn)爭年代選拔干部，明確了原則。1957年，毛主席形象地提出，干部要“又紅又專”，明確提出了社會主義建設時期干部選拔的要求。改革開放之初，鄧小平同志提出了干部隊伍建設的“四化”方針，明確了改革開放需要的干部標準。1996年，江澤民同志提出了建設高素質(zhì)干部隊伍的基本要求，對新時期干部選拔工作劃定了范圍。2008年，胡錦濤同志提出，選人用人要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋瑥娬{(diào)了新形勢下干部選拔的重要原則。在改革進入攻堅期和深水區(qū)的今天，我們需要建設一支適應“新的歷史特點”的干部隊伍，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢提供堅強組織保證。

 

　　究竟應該以什么樣的標準選干部？習近平總書記在2013年的全國組織工作會議上給出了答案：信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔。這一標準，簡潔、貼切、實用，為干部選拔工作嚴明了標準，指明了方向。

 

　　一、選信仰堅定和道德高尚的人

 

　　什么是信仰？從字面上來講，信是指相信、信服、承認的意思；仰是指瞻仰、崇拜、欽敬之意。兩者組成“信仰”一詞，詞典的解釋是對某種主張、主義、宗教或某人極度相信和尊敬，拿來作為自己行動的指南或榜樣。這說明，信仰是生命的最高形態(tài)，是令人欽佩的、讓人信服的。因為有“仰”，存在仰望，敬畏和崇拜，就有向往、追尋、跟從、為他奉獻、獻身的動力和強烈愿望等，于是就沒有任何懷疑地信任了他，然后自覺自愿地遵循，言他之言，行他之行。一個人的信仰一旦確立，一般不會輕易改變。堅定的信仰，對于每一個人來說，都有不可估量的作用。人生如屋，信仰是柱。風雨中，信仰呵護著一個人的執(zhí)著；考驗中，信仰熔鑄著一個人的品行；奮進中，信仰成就著一個人的價值。只有具有堅定信仰的人，才能在平凡中鑄就非凡，實現(xiàn)其人生價值。

 

　　崇高而堅定的信仰，是共產(chǎn)黨人全心全意為人民服務的根。在中國共產(chǎn)黨人用自己的奮斗和犧牲譜寫的恢宏壯闊的歷史史詩里，面對浩繁的歷史資料和縱橫穿插的線索，最讓人感動、或者說最值得我們思考的是什么？答案是唯一的：對真理的探索。中國革命和建設的勝利不是神的賦予，不是天賜機緣，而是來自中國共產(chǎn)黨人艱苦卓絕的探索真理之路。2006年紀念中國工農(nóng)紅軍長征勝利70周年的時候，有關部門開展了“弘揚長征精神、重走長征路”活動，成為2006年全社會關注的焦點。在活動結(jié)束后召開的一次座談會上，一位老紅軍問參與活動的年輕人：你們認為長征勝利的根本原因是什么？現(xiàn)場一片沉默。老紅軍語重心長地說：孩子們，長征勝利的根本原因是兩個字“信仰”！前不久，老一輩無產(chǎn)階級革命家葉劍英的女兒凌孜在網(wǎng)上發(fā)文：共產(chǎn)黨不能忘了來時的路。這不光是紅色后代的憂慮，也是所有愛黨百姓的憂慮和心聲。

 

　　人生一世，若內(nèi)心無一信仰，雖也可勉強終老，但如同行尸走肉一般。一個人有了信仰，才會有宿命，才算是有了根。抓住了信仰，堅守了信仰，才不會枉活一世。人們常說，人活著要有目標，有了目標，才會有奮斗的激情，說的也是信仰的力量。

 

　　革命戰(zhàn)爭年代，被毛主席譽為“中國農(nóng)民運動大王”的彭湃、在刑場上舉行婚禮的陳鐵軍、被捕時身上除了一塊懷表和一支鋼筆竟然沒有一文錢的方志敏、就義時微笑著對劊子手說“此處甚好”的瞿秋白以及面對劊子手“怕不怕死”的威脅、昂然作答“怕死不當共產(chǎn)黨員”的劉胡蘭等等。他們的信仰來自救亡圖存的民族使命，來自對“可贊美的光明的前途”的堅信與渴求。為了成全信仰，他們情愿英勇就死。

 

　　社會主義建設時期，以鐵人王進喜等為代表的大慶石油人，在“青天一頂星星亮，荒原一片篝火紅”的艱苦條件下，苦戰(zhàn)3年拿下大油田，摘掉了中國“貧油”的帽子。實踐社會主義、共產(chǎn)主義思想道德的楷模雷鋒以及以他的名字命名的“雷鋒精神”，影響和激勵著一代又一代中國人砥礪前行。上世紀60年代河南省林縣人民歷時10年建造的一條人工天河——紅旗渠，也是全國的一面紅旗，以“自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，團結(jié)協(xié)作，無私奉獻”為內(nèi)核的“紅旗渠精神”感動了中國乃至世界。他們的信仰來自自強不屈的時代精神，來自對通過勞動、奉獻建設強大新中國的壯志與豪情。

 

　　改革開放時期，主動報名、兩次進藏工作的孔繁森，在雪域高原寫下了“是七尺男兒生能舍己、作千秋鬼雄死不還鄉(xiāng)”的誓言；為小崗村的發(fā)展殫精竭慮，贏得了群眾擁護和愛戴的沈浩。還有“心在人民，原無論大事小事；利歸天下，何必爭多得少得”的原云南省保山地委書記楊善洲，用實際行動堅守了共產(chǎn)黨人的精神家園。他們的信仰來自解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，讓人民群眾共同富裕起來。

 

　　雖然各個時期共產(chǎn)黨人執(zhí)著信仰的表現(xiàn)各有側(cè)重，但透過現(xiàn)象看本質(zhì)，不難發(fā)現(xiàn)，統(tǒng)轄共產(chǎn)黨人思想的力量，就是共產(chǎn)主義信仰。構(gòu)成共產(chǎn)黨人信仰譜系的精神核心是，對馬克思主義、共產(chǎn)主義理想的堅定追求，對社會主義理論的不懈堅持，對黨和人民偉大事業(yè)的無限忠誠。無論歷史如何變遷，對信仰的忠誠和實踐，始終是共產(chǎn)黨人如磐的根、不變的魂。縱然蒼天會老，大地會變，但總有一種不變的精神，令高山仰止、大地起敬。好的黨員干部必然具備也必須具備這樣崇高的信仰。毛主席講：中國共產(chǎn)黨是全心全意為人民謀利益的政黨，他本身絕無任何私利可圖。這就是一代代共產(chǎn)黨人堅守的信仰。

 

　　現(xiàn)在提起共產(chǎn)主義信仰，一些人會覺得很可笑。特別是近一個時期以來，“共產(chǎn)主義”成了輿論場的熱詞。一些報章發(fā)表了關于為共產(chǎn)主義長遠目標奮斗的文章。網(wǎng)上有些大V則對“共產(chǎn)主義的說教”冷嘲熱諷，有的甚至宣稱自己被共產(chǎn)主義口號“騙了十幾年”。這樣的爭論在中國社會泛起，并不在意料之外。

 

　　改革開放以來，共產(chǎn)主義不再是中國報章和人們口中的熱門口號。但黨的長遠目標沒有變，中國實際上進入用積累社會主義初級階段成果向長遠發(fā)展目標慢慢靠近的可持續(xù)模式。共產(chǎn)主義不再是口頭禪，但它作為高遠追求，仍在社會的前方。我們低頭拉車，但也要抬頭看路，鞏固全社會的政治信念，否則社會就缺少凝聚力，也會迷路。客觀說，這是社會不同選擇和不同道路的根本探討，這種探討正逐漸積累深遠的影響。

 

　　當年在中國跌到谷底、試盡各種出路而不成的情況下，人們受到共產(chǎn)主義理想的召喚。這一理想先是鼓舞了無數(shù)中華兒女拋頭顱、灑熱血，建立了新中國。然后它又作為社會理想經(jīng)受了考驗。中國人民在西方列強面前站起來，中國成為世界第二大經(jīng)濟體，都是中國勇敢面對復雜實踐的收獲。因此可以毫無愧色地說，共產(chǎn)主義帶給中國社會的正面精神力量事實上遠大于我們對它不成熟認識導致的那些后果。十月革命一聲炮響給中國送來了共產(chǎn)主義學說，近一個世紀后回首，它沒有辜負我們這個民族。

 

　　中國需要弘揚共產(chǎn)主義理想，并且不斷根據(jù)社會的實際情況開展工作，以普通民眾能夠理解的方式談論全人類的這一美好愿景。有共產(chǎn)主義理想的中國社會，肯定更有凝聚力，也更加積極向上。十年前，有一個外資企業(yè)的老總說過這樣一句話：哪個工人是中共黨員，一目了然。這句話表明，共產(chǎn)黨員的一言一行是與眾不同的、是顯而易見的、是有感召力的。然而讓這一遠大理想真正扎根于社會，成為中國參與國際競爭的一大堅實條件，又是不那么容易的事。對此我們要有客觀、求是的認識。

 

　　中國要解決問題，致力于實現(xiàn)階段性目標，但與此同時，這個國家決不可成為面對大歷史的精神流浪兒。共產(chǎn)主義是中國社會的集體信念，信念的含義就是它不會因為一時的困難和挫折動搖。而已經(jīng)度過了最困難時期的中國，尤其應在基礎信念上堅定不移，腳踏實地向理想邁進。

 

　　未來中國，是一群正知，正念，正能量人的天下。真正的危機，不是金融危機，而是道德與信仰的危機。誰的福報越多，誰的能量越大。與智者為伍，與良善者同行，心懷蒼生，大愛無疆。新形勢下，在習近平總書記帶領人民全面深化改革的攻堅期，黨和黨員干部只有堅定對馬克思主義的信仰，才能用黨的信仰和道德力量感召社會，使黨和人民聚集在信仰的旗幟下，用新思想、新道德、新觀念、新思維規(guī)范行為，并統(tǒng)領社會，全面推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，黨風、政風才會徹底好轉(zhuǎn)，才會激發(fā)全體人民深化改革、建設社會主義的積極性、創(chuàng)造性。果真如此，我們的祖國將到處是活躍的創(chuàng)造，到處是日新月異的變化。

 

　　道德是什么？道德是非法律法規(guī)而具有公認性的處理人際關系的準則，通過內(nèi)省、輿論、關系的友善或惡化等方式來激勵或處罰，大量地體現(xiàn)在民間公序良俗中。不同的國家、民族，會有不同的道德標準。另外，道德還是一個歷史范疇，各個不同的歷史階段，也會有不同的道德內(nèi)容。梁曉聲曾經(jīng)用四句話概括什么是文化，即植根于內(nèi)心的修養(yǎng)，無需提醒的自覺，以約束為前提的自由，為別人著想的善良。

 

　　人們常說，誰都會像風一樣飄過，消失在永恒的記憶里。好人，是因為他好，人們才懷念他為什么不活到來年春暖花開的時候。古人講：“做官先做人，做人先立德；德乃官之本，為官先修德”和“修其心治其身，而后可以為政于天下”，講的都是做人與做官、修身與立德的道理。從古至今，為官者“不患無位而患德之不修”、“不患位之不尊，而患德之不崇”。在歷史的長河中，那些帝國的崩潰、王朝的覆滅、執(zhí)政黨的下臺，無不與其當政者不立德、不修德、不踐德有關，無不與其當權(quán)者作風不正、腐敗盛行、喪失人心有關。當今，如果一個領導干部心中無名節(jié)操守，下手就會失去法度，就不能堅持社會主義的方向，就不能全心全意為人民服務，就會誤國害民，給黨的事業(yè)造成嚴重損失。只有具備高尚道德的人掌了權(quán)，人民才會幸福，國家才會強盛，民族才會復興。

 

　　高尚的道德情操是共產(chǎn)黨人全心全意為人民服務的重要前提。縱觀90多年來我們黨的干部隊伍建設的歷史，“德才兼?zhèn)洌缘聻橄?rdquo;始終是我們黨選拔任用干部的重要標準。這一標準道破了我們黨干部路線的精髓。正因為堅持了德才兼?zhèn)涞脑瓌t，特別是把德放在了首位，才保障了我們一步一步推動事業(yè)向前發(fā)展。

 

　　1938年，毛澤東同志在黨的六屆六中全會上就“德才兼?zhèn)洌缘聻橄?rdquo;的問題強調(diào)說，中國共產(chǎn)黨是一個在幾萬萬人大民族中領導偉大革命斗爭的黨，沒有多數(shù)才德兼?zhèn)涞母刹渴遣荒芡瓿蓺v史任務的。

 

　　社會主義建設時期，由于面臨的任務跟革命戰(zhàn)爭時代不一樣，包括在道德內(nèi)涵上有了更為豐富的內(nèi)容，在才能的表現(xiàn)上由于我們黨由革命時期進入了建設時期，才能的內(nèi)涵也有了相應的變化和調(diào)整，但基本的原則仍然是“德才兼?zhèn)洌缘聻橄?rdquo;這個標準始終沒有變化。

 

　　改革開放之初，鄧小平同志提出了干部的“四化”標準，當時道德表現(xiàn)、道德標準就體現(xiàn)在革命化上。當然，這是打上了當時歷史烙印的。革命化里面就包括紀律精神、獻身精神、團隊精神、負責精神，能不能顧全大局，能不能妥善解決個人和集體、領導干部和群眾的關系，就是當時的道德標準。

 

　　1990年代，江澤民同志特別強調(diào)要以德治國，提出要有一批道德表現(xiàn)過硬、有模范表現(xiàn)的干部帶頭充當楷模，要求領導干部不僅要講學習，講政治，講正氣，還要講修養(yǎng)，講道德，講廉恥，這就把政治素質(zhì)、道德品質(zhì)、能力培養(yǎng)幾個要素有機結(jié)合了起來，而其中特別強調(diào)的是政治素質(zhì)和道德品質(zhì)。

 

　　進入新世紀以來，胡錦濤同志多次明確強調(diào)選拔任用干部要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄仍瓌t，要把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到各級領導崗位上來。工作上有本事講的是能力，而政治、作風、群眾信得過主要說的都是道德表現(xiàn)。

 

　　新時期，黨對干部的“德”的要求是，努力學習馬克思列寧主義、毛澤東思想等科學理論，具有較高的理論水平、遠大的共產(chǎn)主義理想和堅定的社會主義信念；堅決貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗和各項方針政策，立志改革開放，獻身現(xiàn)代化建設事業(yè)；努力實踐黨的全心全意為人民服務的宗旨，貫徹執(zhí)行黨的群眾路線，密切聯(lián)系群眾，堅決維護人民群眾的利益，清正廉潔，公道正派等。

 

　　以德為先應當遵循哪些標準？習近平總書記認為主要包括四個方面：第一是政治品德，第二是職業(yè)道德，第三是家庭美德，第四是社會公德。這四個方面的標準，實際上給出了一個大致的框架和范圍。習近平總書記說，考察干部的德，既要注重在突發(fā)事件、抗御自然災害、個人進退留轉(zhuǎn)等關鍵時刻的表現(xiàn)，又要注重在日常工作生活中的表現(xiàn)，以小節(jié)觀大德。他還說“既要聽其言，更要觀其行”，不能聽他說的天花亂墜，但是不這么干，說一套做一套，這也不行。既要看其表，更要察其里，要表里如一，言行一致；既要知其史，又要識其變，把德的考評結(jié)果作為干部選拔任用的首要依據(jù)。

 

　　二、選勤奮務實和敢于擔當?shù)娜?/span>

 

　　曾國藩說：天下古今之庸人，皆以一“惰”字致敗。以勤治惰，以勤治庸，不管是修身自律，還是為人處世，一勤天下無難事。毛主席說：我們的一切干部，不論職位高低，都是人民的勤務員。“勤務員”三個字囊括了共產(chǎn)黨人“勤”的全部，正如習近平總書記所強調(diào)的“空談誤國，實干興邦”。妙筆生花寫不出社會的迅速發(fā)展，出口成章講不出人民的幸福安康，徘徊猶豫和止步守攤絕對實現(xiàn)不了中華民族的偉大復興。從嚴選拔干部，關鍵是看干部是否有勤奮好學、積極砥礪的品質(zhì)，是否有攻錯若石、勤奮務實的工作狀態(tài)，是否有開拓奮進、認真扎實的工作作風。

 

　　勤奮務實的干部一定是扎扎實實學習的干部。孔子的弟子子夏說：“仕而優(yōu)則學，學而優(yōu)則仕。”意思是學習好的人才能做官，而當一個好官必須要認真學習，做學習的表率。勤奮務實的干部總是自思能力不足，自懷本領恐慌，自找學習差距，千方百計擠時間，熟讀歷史典故、熟諳時代精神、熟用創(chuàng)新經(jīng)驗；重點攻業(yè)務難點，努力提升專業(yè)水準；廣泛涉獵，全力實踐，努力提高服務水平；如饑似渴地汲取知識養(yǎng)分，填補精神土壤的貧瘠，校正思想體系的偏差，補齊業(yè)務工作上的短板。勤奮務實的干部一定是老老實實做人的干部。

 

　　常言道：“要做事，先學會做人”。所謂“老實”，就是工作嚴謹、講原則、為人本分。勤奮務實的干部既做好人，又做好事，事事胸懷大局，處處出于公心；擇善相交正情趣、肝膽相照不謀私，襟懷坦白，言行一致，平等待人；常思貪欲之害，常懷敬畏之心，對有“奢求”之友敬而遠之，對有“貪圖”之朋淡而避之，勤勉敬業(yè)，干凈做事；待上以敬、待中以誠、待下以寬，堅持謀人與謀事、務實與務虛、立身與立業(yè)的統(tǒng)一，大事講原則，小事講風格，難事講技巧。勤奮務實的干部一定是踏踏實實干事的干部。

 

　　毛澤東同志說過：“世界上怕就怕‘認真’二字，共產(chǎn)黨就最講認真。”勤奮務實的干部總是本著對事業(yè)高度負責的態(tài)度，牢固樹立黨的事業(yè)和人民的福祉為重的觀念，把工作當作黨的重托、人民的信任，時刻保持勤奮爭先的激情、勤于奉獻的熱情、勤于創(chuàng)業(yè)的豪情，心中常有事、眼里常有活、刀下能見菜；將從事的工作放到全局的舞臺上去考慮、融入具體的細節(jié)中來把握，沉下心來鉆進去，扎下身子撐起來，從細節(jié)入手，兢兢業(yè)業(yè)地創(chuàng)造一流業(yè)績；堅持于穩(wěn)定中利創(chuàng)新、于開拓中促和諧，注意區(qū)分創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新與無知無畏，給自己帶上穩(wěn)重、穩(wěn)妥、穩(wěn)健的“緊箍咒”；把落實牢牢抓在“手”中，身先士卒，把“真干”作為本分，“實干”作為責任，“苦干”作為追求，勤勉敬業(yè)、求真務實、真抓實干、精益求精。

 

　　“疾風知勁草，板蕩識忠臣”。習近平總書記指出：擔當大小，體現(xiàn)著干部的胸懷、勇氣、格調(diào)，有多大擔當才能干多大事業(yè)。擔當是一個領導干部體現(xiàn)出來的一種純粹的精神境界，是一種不辱使命的精神氣勢，是一種催人奮進的精神力量。在習近平總書記的系列講話中，他反復強調(diào)“該承擔的責任必須承擔”，“要有擔當意識，遇事不推諉、不退避、不說謊，向組織說真話道實情，勇于承擔責任”，要“在大是大非面前敢于擔當、敢于堅持原則”。他指出：“有理想、有擔當，國家就有前途，民族就有希望。”敢于擔當從來都是共產(chǎn)黨人的政治本色。

 

　　在烽火連天的戰(zhàn)爭歲月，共產(chǎn)黨員心懷崇高的革命理想，用氣吞山河的英雄氣概譜寫了驚天地、泣鬼神的歷史篇章。在和平建設和改革開放時期，哪里有困難、哪里最危險，哪里就有共產(chǎn)黨員的身影。像李大釗、方志敏、瞿秋白、劉胡蘭、董存瑞，像雷鋒、王進喜、焦裕祿，像孔繁森、牛玉儒、楊善洲、沈浩等，就是不同歷史時期中國共產(chǎn)黨人的杰出楷模。這些杰出的共產(chǎn)黨人都有一個共同的優(yōu)秀品格，那就是敢于擔當。

 

　　新時期，敢于擔當?shù)母刹恳欢ㄊ鞘冀K把責任舉過頭頂，把黨的期望、人民的利益裝在心中的干部。他們愿意擔當，自覺堅持民族的需要第一、黨的事業(yè)第一、人民的利益第一，沒有私心雜念，寧愿拎著“烏紗帽”做官，絕不捂著“烏紗帽”做事，在名利地位面前尤其是面對個人進退留轉(zhuǎn)時，能夠不計得失、顧全大局。他們敢于擔當，責任上肩，夙夜在公，心無旁騖，敢于啃“硬骨頭”、涉“險灘”，面對大是大非敢于“亮劍”，面對困難和矛盾敢于迎難而上，面對危機和危險敢于挺身而出，面對失誤和錯誤敢于承擔責任，面對歪風邪氣和不正之風敢于堅決斗爭。他們能夠擔當，平常時候能夠看得出來、關鍵時刻能夠豁得出來、危急關頭能夠頂?shù)蒙先ィ诰o急事件的第一現(xiàn)場，能夠準確把握、科學決策、控制局面，是人民群眾戰(zhàn)風險、度難關的主心骨，是時代的勁草、真金。

 

　　敢于擔當?shù)母刹浚厝粫v一些得罪人的話，做一些得罪人的事，觸動一些人的“奶酪”。當今社會，由于“逆淘汰”現(xiàn)象的蔓延，加之干部考察還有許多不夠科學、亟需完善的地方，一些干部怕被“歷史委屈”，不敢批評、不愿批評，不敢負責、不愿負責；怕丟選票，信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學；得過且過，在其位、不謀其政，遇到矛盾繞著走，遇到群眾訴求躲著行；明哲保身，出了問題上推下卸。這就要求各級黨組織把敢于擔當作為選人用人的重要標準，旗幟鮮明地支持擔當者、保護擔當者、褒獎?chuàng)斦撸⒅剡x用那些在重大是非面前敢于堅持真理的人，選用那些在困難矛盾面前敢于擔責的人，選用那些解決問題有思路有辦法的人，選用那些開拓局面卓有成效的人，讓那些有銳氣、勇作為、敢擔當?shù)母刹康玫街赜茫屇切┤粘９ぷ鞑回撠熑巍㈥P鍵時刻畏首畏尾的人受到警醒。

 

　　三、選想干事和有潛質(zhì)的人

 

　　想干事是前提，能干事是保障，干成事才是真本事。干部特別是領導干部，要以“干”為先，以“事”為本。黨和人民群眾的血肉聯(lián)系要靠“干事”來密切，為民務實清廉的服務宗旨要靠“干事”來踐行，科學規(guī)范的質(zhì)效管理要靠“干事”來實現(xiàn)。干部干事正如士兵戍邊、農(nóng)民種田，既是應盡的本分，也是立命的法則。新形勢、新任務要求干部選拔工作必須讓想干事的人有機會，能干事的人有平臺，干成事的人有地位。而讓想干事的人有機會，是干部選拔任用工作的第一出發(fā)點。想不想成就一番事業(yè)是一個人能否成就一番事業(yè)的前提條件。一個人，如果沒有干事創(chuàng)業(yè)的“想法”或者“欲望”，無論如何也干不成事。想干事，就是在主觀意識上有一種“做事情”的強烈愿望，有一種積極進取的態(tài)度、鞠躬盡瘁的品質(zhì)，有一種強烈的事業(yè)心和高度的責任感。想干事且不求政績、唯求實績的干部才是黨和人民需要的干部，要及時發(fā)現(xiàn)這樣的干部，給這樣的干部以干事創(chuàng)業(yè)的機會。要把立黨為公、執(zhí)政為民作為最根本的要求，做到誰想干事就給機會，誰能干事就給平臺，誰干成事就給地位，形成老實人不吃虧，不老實的人占不了便宜，有實績的人不被埋沒，弄虛作假、欺上瞞下、嘩眾取寵、沽名釣譽的人不會被重用的用人導向。

 

　　一個人活在世上，不僅要對自己的人生負責、對現(xiàn)實社會負責，還要對歷史負責。一個干事的干部，應該是有理想的，是能夠表現(xiàn)獨到視野的人，他往往比常人更多一份執(zhí)著，有著強烈的責任感。干事的干部一定是“雖是搏兔，亦全其力”，個性鮮明、不畏阻力，為人正直、敢抓敢管，駕馭全局、破題攻堅，頂風逆水的中流砥柱；干事的干部一定是“無需揚鞭自奮蹄”，腳踏實地、默默奉獻，只為干事、不為當官，只想擔責、不想攬權(quán)，負重奮進的中堅力量；干事的干部一定是“當今英雄，舍我其誰？”，圍著空白干、本著第一去、朝著先進追，立最遠目標、創(chuàng)最佳業(yè)績、樹最優(yōu)形象，爭第一、創(chuàng)一流、樹標桿，請纓扛鼎的風流人物。

 

　　沒有年輕人加入的政黨是沒有生命活力的黨。培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀年輕干部，是黨和人民事業(yè)繼往開來、薪火相傳的根本大計，是中國共產(chǎn)黨的重要任務和優(yōu)良傳統(tǒng)之一。一個人的才能客觀上存在“保質(zhì)期”，存在拋物線型的生命周期。要遵循干部成長規(guī)律，把握用人“火候”，“拔苗助長”地過早使用，會貽誤工作，也不利于人才成長。但是，如果多年不遇“伯樂”、“多年的媳婦熬成婆”，等得“黃瓜菜都涼了”，勢必造成人才的積壓、浪費和流失，實在可惜。識別和對待有潛質(zhì)的干部，要堅決破除陳規(guī)陋習，用唯物、辯證、發(fā)展的眼光，不戴“有色鏡”和“老花鏡”，不帶框框套套，不先入為主，用好“望遠鏡”和“顯微鏡”，深入考察德才素質(zhì)和發(fā)展?jié)摿Ατ谟袧撡|(zhì)的干部，要樹立早壓擔子早成才的觀念，注重在實踐中培養(yǎng)、鍛煉、考察、識別和選用，要使他們在干事的過程中受到鍛煉、經(jīng)受考驗，增長才干，嶄露頭角。這樣，優(yōu)秀的人才就能冒得出來、站得起來、立得住腳。同時，庸碌怠惰的人、要官不作為的人、干事不稱職的人就會暴露出來，淘汰出局。

 

　　當前，“論資排輩”、“求全責備”等思想觀念仍是制約年輕干部成長與發(fā)展的最大障礙。有潛質(zhì)的干部都是有棱角的、有絕對優(yōu)勢的，很容易看出來，但是，有的地方在選拔使用年輕干部時經(jīng)常是數(shù)年頭、摳臺階，挑毛病、講完美，搞平衡、求穩(wěn)妥。這樣做對干部隊伍的更新?lián)Q代是不利的。選人者要樹立壓抑埋沒年輕干部是過錯，培養(yǎng)重用年輕干部是功績的新理念，給年輕干部壓擔子、搭舞臺。黨政領導干部的能力和素質(zhì)的要求，與其他領域?qū)I(yè)能力的要求是不一樣的。當年輕干部從大學畢業(yè)時，具有該專業(yè)的良好潛質(zhì)，但作為黨政領導者，能否在短時間內(nèi)就已經(jīng)具備應該具備的能力素質(zhì)？這與個人的主觀努力有關，也與組織提供的條件、當?shù)氐恼紊鷳B(tài)環(huán)境息息相關。至于用什么判斷、誰來判斷干部是否具有發(fā)展的潛質(zhì)，還是要到群眾中去了解，到群眾中去判斷，以工作業(yè)績判斷。為優(yōu)秀年輕干部成長打開寬廣之路，首先要解放思想，要站高望遠，開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，及早把優(yōu)秀年輕干部納入組織視野，讓年輕干部在民族復興進程中，譜寫出一曲曲動人的“青春之歌”。

 

　　其次，在什么范圍內(nèi)選人？

 

　　國以人興，政以才治。孟子的《生于憂患死于安樂》中有這樣幾句話：舜發(fā)于畎畝之中，傅說舉于版筑之間，膠鬲舉于魚鹽之中，管夷吾舉于士，孫叔敖舉于海，百里奚舉于市。翻譯成白話文就是：舜從田野耕作之中被起用，傅說從筑墻的勞作之中被起用，膠鬲從販魚賣鹽中被起用，管夷吾被從獄官手里救出來并受到任用，孫叔敖從海濱隱居的地方被起用，百里奚被從奴隸市場里贖買回來并被起用。這段話用在干部選拔上，完全可以理解為，選賢任能、用當其時，五湖四海、不拘一格，知人善任、人盡其才。

 

　　毛主席說，在選賢任能問題上，我們民族歷史上從來都有兩條對立的路線。一條是任人唯賢的路線，一條是任人唯親的路線。我們共產(chǎn)黨的干部路線就是任人唯賢，反對任人唯親。任人唯賢則寬，任人唯賢必須寬，任人唯賢必須是五湖四海；任人唯親就窄，只是講自己小圈子、小范圍的人，自己熟悉的人。今天在用人上存在的一些不正之風，甚至是履職方面的腐敗問題。跑官、要官、買官，很多都是和任人唯親有關系，很多都是不講五湖四海的。

 

　　堅持五湖四海的干部選拔任用工作原則，廣聚天下英才，是一個地方乃至整個國家快速發(fā)展、創(chuàng)造輝煌的動力之源。堅持五湖四海選干部，就是要按照黨管人才的新內(nèi)涵和干部工作的客觀規(guī)律，審視、思考和謀劃干部隊伍建設，形成把黨的干部工作和人才工作統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的工作格局，優(yōu)化人才資源配置，絕不能讓會彈鋼琴的人去跳芭蕾舞。堅持五湖四海選干部，就是要堅持以發(fā)展的眼光看待干部隊伍建設面臨的新形勢、新情況和新問題，摒棄用人上的論資排輩、平衡照顧、求全責備等不良慣性。

 

　　打破干部工作的神秘化和封閉化，改變由少數(shù)人選人、在少數(shù)人中選人的狀況，走群眾路線，依靠群眾選賢任能。堅持五湖四海選干部，就是讓人人都有平等競爭的機會，為那些自認為“懷才不遇”的人提供平等競爭的機會，給每一個愿意干事的人提供舞臺，讓每一個愿意干事的人展示自己的才能。鄧小平同志在改革開放之初多次告誡全黨，我們用人的膽子不夠大，要讓我們膽子再大一些。這個膽子是指什么？這個膽子就是講五湖四海去用人。今天實施更加開放的人才政策，五湖四海的原則，指的不僅是國內(nèi)，還有國外，還要敢用全世界優(yōu)秀的人才，這樣才能使我們的事業(yè)更寬，我們的事業(yè)才能夠更加興旺發(fā)達。選人用人要做到五湖四海，就要拓寬選人視野，不僅要從黨政機關選人，也要從國有大中型企業(yè)和高等院校、科研院所選人；不僅要從本地選，也要從外來人中選；不僅要從國內(nèi)培養(yǎng)的各類人才中選，還要注意從優(yōu)秀留學回國人員中選。

 

　　一、在黨政機關里面選人

 

　　各級黨政機關在引進人才的過程中，一般都是嚴格按照正規(guī)的程序進行，通過“硬件”和“軟件”等各方面來考評選拔人才。黨政機關干部一般都是理論水平比較高的人，而且工作崗位也決定了其看事、看人、立世、處事的態(tài)度、角度、高度、廣度相對高于其他崗位的人員。這個群體理所當然應該是選拔領導干部的重要來源。

 

　　在黨政機關選干部有三個難點必須突破。一是機關里面的“笑面佛”。這些人平時工作成績一般，但是很注意積累自己的“民意”，非常注重在平時工作、生活中發(fā)展“人脈”，善于幫助同志辦“實事、好事”，在機關沒有“仇人”。在民主推薦時，這些人的票數(shù)會很高。

 

　　二是單位領導特別是“一把手”的“跟屁蟲”。這些人平時很注重把功夫下在領導身上，處處為領導“著想”，“急領導之所急，解領導之所難”。這些人，領導講話，帶頭鼓掌；領導出門，迎來送往；領導煩誰，怒目相向，領導喜誰，結(jié)為朋黨。這些人深得領導信任，在民主推薦時，同志們也會根據(jù)某些領導的傾向性講話來投票，從而使得這類人的票數(shù)較高。

 

　　三是單位的“老實人”。這些人一門心思干工作，不巴結(jié)誰、也不踩擠誰，既不會發(fā)展自己的“人脈”，也不會看領導的眼色行事，甚至對于領導安排的不合理的工作，也是直言頂撞，領導對其是“見不得又離不得”。這類人的票數(shù)一般不會高。

 

　　基于此，在黨政機關選干部一定要在“公心、公正、公開”上下功夫，強化監(jiān)督，防止“程序空轉(zhuǎn)”，決不能讓程序規(guī)則服從“領導心中的人必須勝出”，也不能被所謂的“民意好”遮住雙眼。怎么辦？對黨政機關的干部，要加強宗旨觀念教育，教育引導其公忠體國，客觀投票、推薦；對黨政機關的領導干部，要加強民主集中制教育，尤其要強化“一把手”的民主意識、民主作風；對組工干部，要加強黨性黨風黨紀教育，使組工干部敢于堅持原則，理直氣壯地抵制不正之風。

 

　　二、在國有大中型企業(yè)和高等院校、科研院所選人

 

　　2014年，中央辦公廳印發(fā)了《2014—2018年全國黨政領導班子建設規(guī)劃綱要》，《綱要》提出，注重從國有企業(yè)、高校、科研院所等企事業(yè)單位領導人員中培養(yǎng)選拔黨政領導班子成員。國有大中型企業(yè)和高等院校、科研院所里面都有很多高學歷、高智商、高素質(zhì)人才，里面的佼佼者都具備較高的業(yè)務水平、良好的品德修養(yǎng)、較好的文化素質(zhì)、很強的合作意識、嚴謹細致的工作作風、蓬勃向上的精神風貌。同時，他們的民主意識較強。在國有大中型企業(yè)和高等院校、科研院所選拔干部，尤其要遵循民主性原則。民主性原則是在“黨管干部”和“民主集中制”總原則指導下的,與“黨管干部” 和“民主集中制”不發(fā)生矛盾。堅持民主性原則在于：要充分尊重群眾意見，體現(xiàn) “群眾公認”，尊重群眾知情權(quán)，重視群眾對公示情況的意見反饋。要尊重群眾參與權(quán),擴大群眾參與程度，發(fā)揮民主測評應有的作用。

 

　　把適合從事企業(yè)管理的人員選拔到企業(yè)的領導崗位、把企業(yè)里適合從事地方領導工作的人員選拔到地方擔任黨政領導干部，是擺在我們面前的一項刻不容緩的任務，也是組織人事部門為經(jīng)濟社會發(fā)展和企業(yè)發(fā)展服務的一項重要內(nèi)容。

 

　　2015年9月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》，強調(diào)：堅持黨的領導，是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，也是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。在協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的偉大進程中，必須毫不動搖堅持黨對國有企業(yè)的領導，毫不動搖加強國有企業(yè)黨的建設。《意見》指出，堅持黨管干部原則，從嚴選拔國有企業(yè)領導人員，建立適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求和市場競爭需要的選人用人機制。當前，國有企業(yè)改革正處于攻堅期和深水區(qū)，黨的領導只能加強，不能削弱。《意見》要求，各地區(qū)各有關部門黨委（黨組）和各國有企業(yè)黨組（黨委）要切實加強對國有企業(yè)黨建工作的領導和指導，不斷完善黨委（黨組）抓、書記抓、各有關部門抓，一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局，確保黨的領導、黨的建設在國有企業(yè)改革中得到充分體現(xiàn)和切實加強。

 

　　在國有大中型企業(yè)選人，既不能打著“用能人”的旗號，重用和晉升一些品德不好的員工，也不能重用那些業(yè)務水平一般的“老好人”。這樣做勢必會在員工中造成不良影響，從而打擊員工的工作積極性。要堅持機會均等原則，公開、透明、公平、公正，使員工感覺到都有晉升之路，即對管理人員要實行公平競爭，唯德才是舉，不唯學歷，不唯資歷，不唯關系，這樣才能真正激發(fā)員工的上進心。要堅持“階梯晉升”和“破格提拔”相結(jié)合的原則。“階梯晉升”是對大多數(shù)員工而言，這種晉升的方法，可避免盲目性，準確度高，便于激勵多數(shù)員工。“破格提拔”是針對特別優(yōu)秀的、有潛質(zhì)的員工而言，這種晉升的方法可以激勵員工在工作中積極創(chuàng)先爭優(yōu)，力求個人工作“出類拔萃”。

 

　　2014年2月，教育部發(fā)布《中共教育部黨組關于進一步加強直屬高等學校領導班子建設的若干意見》，就進一步加強直屬高等學校領導班子建設提出意見。決定，按照社會主義政治家、教育家的要求和信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部標準選好配強校級領導干部，形成年齡、經(jīng)歷、專長、性格互補的合理結(jié)構(gòu)，增強整體功能和合力。《意見》同時明確，加大交流力度，拓寬選人視野和渠道，吸引優(yōu)秀人才進入高校領導班子，積極推薦優(yōu)秀干部進入中央和地方黨政干部隊伍。這就需要地方組織部門和高校組織部門密切配合，加強交流合作，共同推進干部選拔工作。

 

　　在高等院校、科研院所選人，要特別突出“黨性觀念”這一關鍵，堅持“以用為本”，抓住關鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，增強選人用人的實效性。要以選好配強院所領導班子為目標，提拔重用那些能夠團結(jié)共事、黨性觀念強、富有創(chuàng)新精神的人，使院所領導班子成為能夠引領科技攻關和加速科研成果轉(zhuǎn)化的領導集體，加快形成干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。同時強調(diào)堅持多種選拔任用方式并舉，全面準確貫徹民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針，擴大干部選任工作中的民主，落實師生員工的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，提高民主質(zhì)量和選人用人公信度。按照代表性、知情度和相關性原則，合理確定參加民主測評、民主推薦人員范圍，保證專任教師比例。正確分析運用民主測評、民主推薦結(jié)果，既充分尊重民意，又不簡單以票取人。改進任職考察工作，完善干部德才考察辦法，全面考察干部的政治品質(zhì)和道德品行，注重從履行崗位職責、完成急難險重任務、關鍵時刻表現(xiàn)、對待個人名利等方面考察干部。要在發(fā)動群眾上下功夫，在具體深入上下功夫，堅持重品行、看業(yè)績、聽公論，選拔政治素質(zhì)、經(jīng)營業(yè)績、團結(jié)協(xié)作、作風形象等方面過硬的人，促進并確保高等院校、科研院所的長遠發(fā)展、科學發(fā)展、快速發(fā)展。要注重培養(yǎng)學科帶頭人，注重鍛煉中青年人才，搞好人才梯隊建設。要把優(yōu)秀人才留下來，營造尊重人才、重用人才、愛護人才的良好氛圍，激勵人才干事創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)價值。要改進監(jiān)督視角，研究解決深層次問題，切實加大選人用人的民主公開性，建立“開放、流動、競爭、協(xié)作”的新機制，推動院所內(nèi)部管理體制改革，優(yōu)化資源配置，提高管理效益，增強技術(shù)創(chuàng)新能力。同時防止在用人上犯錯誤、栽跟頭，這也是對科研院所干部從嚴監(jiān)督與關心愛護的辨證統(tǒng)一。

 

　　三、在“外來人”和留學回國人員中選人

 

　　以開放的思想、海納百川的胸懷，放眼四海選干部，是干部選拔工作的指導思想。在“外來人”中選干部，古已有之。大唐王朝是一個開放的帝國，那時候，波斯、大食、日本等許多國家的人都來到唐朝，在長安城里生活、讀書、考取功名，有的還做了大官。那以后，歷朝歷代都有外來人在中國做官。今天，社會的開放程度遠不是大唐時期所能比，也不是任何一個封建王朝所能比，所以在干部選拔工作中，必須破除墨守成規(guī)的觀念、削足適履的體制，打破部門和地域界限，掃除身份障礙，廣納社會賢才，以發(fā)展之需選干部。

 

　　在“外來人”中選人，填補當?shù)厝瞬诺牟蛔慊蛘咛娲承┢接沟母刹浚俏搴暮＿x干部的應有之義。《論語·里仁》：子曰：“父母在，不遠游，游必有方。”意思是，父母在世，不出遠門，如果要出遠門，必須有一定的去處。這表明孔子既強調(diào)子女應奉養(yǎng)并孝順父母（遠游就做不到了），但又不反對一個人在有了正當明確的目標時外出奮斗。當今社會是一個高度開放的社會，改革開放給國內(nèi)各類人才在更大范圍內(nèi)流動提供了機會和可能。“外來人”這個詞的內(nèi)涵已經(jīng)不僅僅是“背井離鄉(xiāng)謀生”這一層含義，“闖天下”、“干事業(yè)”、“尋找出彩機會”等等，成了“外來人”的人生追求。他們從家鄉(xiāng)出門，來到一個陌生的地方“打工”，尋找理想的棲息地，心中想的也不僅僅是為了“養(yǎng)家糊口”，他們都有自己的理想和渴望。他們憑著自己的技藝，憑著吃苦耐勞的精神、憑著為理想拼搏的意志，在某個地方或者行業(yè)干出了驕人的業(yè)績，贏得了周圍群眾的認可。他們的聰明才智以及敬業(yè)愛崗、吃苦耐勞、頑強拼搏精神，一旦被運用到領導工作之中，必然會激起同事、同齡人干事創(chuàng)業(yè)的熱情，必然會在某個單位、某個地方、某個領域激起“軒然大波”，引導一大批人積極干事創(chuàng)業(yè)。同時，他本人也會因為自己多年的拼搏有了結(jié)果、多年的理想得以實現(xiàn)而煥發(fā)出更大的創(chuàng)業(yè)干事的激情，從而在本職崗位上做出更加優(yōu)異的成績。

 

　　在“外來人”中選人有三個問題需要注意：年齡上要適當放寬。一個人來到一個陌生的地方“創(chuàng)業(yè)”，一切都是從零開始，取得成績的過程肯定是艱難而又漫長，這樣，他的能力表現(xiàn)出來并被人們認可的時候，年齡上肯定會稍微大一些。所以，在選拔任用時一定要適當放寬年齡上限。學歷上要適當放低。學歷、文憑并不等于知識，文憑、知識也不等于才能，知識、才能更不等于貢獻。我們要選的是那些既有知識、有才能又能做貢獻的人。什么是知識，具體下來，確實是一個非常宏大的領域，書本上的知識只是一部分。同時，書本也包括在工廠、家庭自學的書本。出門創(chuàng)業(yè)的人，學歷一般都相對低一些。使高學歷以外的人也有被擇優(yōu)錄用的機會，給予有貢獻的人相應的待遇，才可以最大限度地減少“野有遺賢”的遺憾。所以，在選拔任用時學歷上一定要適當放低。不可求“全”。“外來人”由于實踐的范圍有限，往往是這頭長那頭短，那頭長這頭短，不可能具備比較系統(tǒng)完備的知識。有時長是短的原因，短是長的結(jié)果，所以，必須看主要面是缺點還是優(yōu)點，既要看缺點對國家有多大害處，更要看優(yōu)點對國家有多大用處。要先看長處后看短處，發(fā)揮長處避其短處，在發(fā)揮長處過程中補其短處；要先看優(yōu)點后看缺點，在發(fā)揮優(yōu)點過程中克服缺點。

 

　　留學，舊稱留洋，一般是指一個人去母國以外的國家接受各類教育，時間可以為短期或長期（從幾個星期到幾年）。這些人被稱為“留學生”。在中國大陸，學生把前往香港、澳門等地區(qū)的學習也稱為留學，這是由于這些地區(qū)有著不同的教育制度。近年來，中國留學工作進一步完善，逐步建立了從選拔到派出、留學市場引導與規(guī)范、國外管理與服務、回國就業(yè)與創(chuàng)業(yè)的全方位、多層次的服務機構(gòu)體系。特別是中共十七大提出優(yōu)先發(fā)展教育、建設人力資源強國的要求，中國留學工作取得跨越式發(fā)展。而中國社會的迅速發(fā)展，使得留學青年的歸國觀念也有了很大變化，除了報效祖國的情懷外，也可以更從容、更有機會考慮個人的發(fā)展。當前，各級政府紛紛開展多項旨在吸引海外高層次人才的專項工作，許多青年才俊已經(jīng)成為創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展的主力軍。

 

　　以高度的政治責任感，切實做好歸國留學人員中代表人士的發(fā)現(xiàn)儲備和推薦工作，為發(fā)展提供人才支撐和智力支持，是干部選拔工作的應有之義。在歸國留學人員選拔干部一定要嚴把政治關。鑒于國際形勢的復雜，選拔歸國留學人員要查清其“來龍去脈”，適當延長試用期，強化跟蹤考察，聽其言、觀其行、看其業(yè)績，對其政治素質(zhì)、專業(yè)成就、群眾基礎、合作共事等進行綜合評價，然后，結(jié)合其學術(shù)影響、科研能力和社會貢獻情況進行推薦、考察。在歸國留學人員選拔干部要嚴格學歷認證。要查實我國教育部門的學歷認證、駐外使領館的證明材料。對香港、澳門等境外人員，盡可能進行實地考察，了解詳細情況，對留學回國人員和境外人員難以出國（境）進行考察的，可由外交、教育等部門協(xié)助了解相關情況或提供有關證明材料。對于確需到國（境）外進行考察和政審的，可以委托我國駐外使、領館和外交部駐港、澳特派員公署進行。

 

　　四、在田間地頭、街頭巷尾、酒肆茶樓選人

 

　　在中國幾千年的歷史長河中，不乏有政治清明的時期，但更多的則是人為地制造一些“野無遺賢”的幻景以粉飾太平，以滿足好大喜功者的虛榮心，結(jié)果只能是徒留笑柄、遺譏后世。

 

　　唐玄宗時，李林甫把持朝政，多年不開科取士，迫于壓力搞一次，也一概不用。李林甫蒙騙唐玄宗說：“恭賀皇上，野無遺賢”。于是，朝廷在皆大歡喜的氛圍中怡然自得了起來。“野無遺賢”當然是好事，代表著天下大治的境界，歷來為人們所稱道。《尚書·大禹漠》中說：“野無遺賢，萬邦咸寧”。《陳書·高祖紀上》稱：“朝多君子，野無遺賢”。果真能達到這么好的境界，該是一幅多么和諧的圖畫啊。但是，人為地制造出來的“野無遺賢”，其結(jié)果就不那么美妙了。李林甫制造“野無遺賢”后沒多久，一場令天下蒼生涂炭的“安史之亂”就無可避免地發(fā)生了。

 

　　其實，社會上總有那么一些人，他們有能力，也有理想，但是缺乏施展才華的機會，或者因為一次失誤喪失了繼續(xù)施展才華的機會，或者因善良不想?yún)⑴c殘酷的官場斗爭而流落荒野，從而，在田間地頭、街頭巷尾、酒肆茶樓中打發(fā)流金歲月、消磨錦繡心腸，郁郁不得志，了卻余生。

　　把“在野遺賢”選出來。長期以來，由于某些掌握著人才資源調(diào)配權(quán)的人，以實用主義對待人才或者出于某種不可言說的原因，選人時不能秉持客觀公正的態(tài)度，致使“盛朝野無遺賢”成了空話，許多真學問包括科學技術(shù)，隨著“在野遺賢”的老去流逝了。這些人有著共同的屬性：在野。不能啟用這些人，對一個國家來說，無疑是巨大的浪費，是非常可惜的。這就要求選人的人要有“野有遺賢心戚然”的心理，為那些在野的沒有被發(fā)現(xiàn)的人才，提供施展才華的機會。把“末路英雄”選出來。

 

　　常聽一些人嘆惜：人才難得。其實這是守著金礦哭窮。這些人陷入了一個常識性誤區(qū)，就是只把成功者視為人才，沒有意識到，在眾多的失敗者中間，存在著一個更為巨大的人才寶庫。中國帝王術(shù)中有句成語：使功不如使過。說白了就是罪臣比功臣好用。成功者心高、氣傲、價格高，很難相處合作。而處于逆境中的失敗者剛好相反，他們期望值低、姿態(tài)低、條件低，但這并不意味著能力低。在能力相當?shù)那疤嵯拢褂檬≌弑仁褂贸晒φ呔哂懈嗟膬?yōu)越性。為那些走出低谷的末路英雄提供施展才華的機會，小而言之，他們會以終生報答你的知遇之恩，大而言之，對國家、對黨、對人民也是“功德無量”。

 

　　第三，誰來選和怎樣選？

 

　　誰來選？

 

　　組織部門是任務的具體承擔者，但是并不是在組織內(nèi)部說了算，最后還是由人民群眾作出評判，由黨委來拍板。

 

　　一、由組織部門來選。組織部門是“管官的部門”，組工干部是“管官的官”，選賢任能的重任自然應該由組織部門來承擔。選賢任能是一種能力，會不會選賢任能、能不能選賢任能是衡量組織部門工作能力的最基本的標準之一，是組工干部工作水平和成熟程度的重要標志。選賢任能是一種責任，我們的事業(yè)要求組織部門運用科學發(fā)展的理論和思維，努力尋找“怎么選”的方法和點子，把選賢任能的過程變成理清思路、達成共識，凝聚合力、推動發(fā)展的過程。選賢任能是一種情懷，是一種到位，蘊含著擔當，體現(xiàn)著忠誠，能否堅持公忠體國選賢任能，能否準確識人果斷用人，能否不為人情左右公正選人用人，是衡量組工干部作風是否過硬的試金石。這就要求組織部門按照“三嚴三實”要求，找差距、定措施，加強自身建設，把組織部門建設成踐行“三嚴三實”的模范部門，把組工干部鍛造成踐行“三嚴三實”的模范干部，為選賢任能奠定堅實的基礎。

 

　　二、由老干部來選。老干部是黨和國家的寶貴財富，只是因為年齡、身體狀況等原因從領導崗位上退了下來。老干部具有堅強的黨性、堅定的組織觀念，加之一生歷事萬千，閱人無數(shù)，具有高超的識人辨人水平。所以，在選拔任用干部工作中，要注意多聽取老干部的意見，讓老干部充分運用自身經(jīng)驗，為選人用人“把關號脈”，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到領導崗位上來。

 

　　三、由群眾來選。“民考官”在我黨還沒有執(zhí)政時，毛主席就曾提到過。他把從西柏坡到北京比作是“進京趕考”，這個“進京趕考”的“考官”不是什么干部高官，而是全國的老百姓。現(xiàn)在進行干部選拔，也應該引入“進京趕考”的思維和形式，讓群眾來做考官，讓群眾來評判。有道是“群眾的眼睛是雪亮的”。這里所說的“群眾”是大范圍的群眾，不是劃定范圍的群眾。現(xiàn)在考察干部一般都是在某個固定范圍內(nèi)考察，由固定范圍內(nèi)的人劃票，雖然也進行考察公示、任職公示，但是仍然不能有效吸收方方面面的意見和建議。所以，讓盡可能多的群眾參與進來，是提高干部考察質(zhì)量的重要方法。

怎樣選？

 

　　一個好的領導干部除了政治素質(zhì)好、組織領導能力強之外，還要具備聲譽好。兵書《六韜》第三卷《龍韜》，專門論述了“選將”的八個標準。武王曰：“何以知之？太公曰：知之有八征。一曰問之以言，以觀其詳；二曰窮之以辭，以觀其變；三曰與之間諜，以觀其誠；四曰明白顯問，以觀其德；五曰使之以財，以觀其廉；六曰試之以色，以觀其貞；七曰告之以難，以觀其勇；八曰醉之以酒，以觀其態(tài)。八征皆備，則賢不肖別矣。”《論語公冶長第五》也說：“始吾于人也，聽其言而信其行；今吾于人也，聽其言而觀其行。”這些都是古代先賢的鑒人之道，為我們提供了許多考量標準，告訴我們選人用人不能僅僅相信說出來或?qū)懗鰜淼臇|西，更重要的、不容忽視的方面是觀察考評其行為。

 

　　一、選拔干部，堅持正確的民主集中制是最重要的保證。列寧說，馬克思主義者可能犯的最大的最致命的錯誤就是把空談當作事實，把虛假的表面現(xiàn)象當作實質(zhì)或某種重要的東西。選拔干部亦然。只有堅持正確的民主集中制，才能最大限度地保證干部選拔工作的質(zhì)量。在干部選拔任用工作中，黨管干部是前提、是根本，發(fā)揚民主是工具、是手段。如何辯證地處理二者之間的關系？應當堅持在黨的領導下發(fā)揚民主，通過發(fā)揚民主來更好地貫徹落實黨的領導，既“放得開”，更“收得攏”。

 

　　二、廣泛聽取民意，盡可能多地搜集干部的信息是必須的前提。孟子曾經(jīng)講過：“左右皆曰賢，未可也；諸大夫皆曰賢，未可也；國人皆曰賢，然后察之；見賢焉，然后用之。”傳統(tǒng)的干部考察方法，主要是指定期考察（屆中、屆末考察）和任職前考察，具體有個別談話、民主測評、查閱檔案材料等方法。經(jīng)常性考察，也稱平時考察（平時考核），是一個與定期考察和任職前考察相對應的概念，指根據(jù)工作需要，對領導班子和領導干部進行的不定期考察。實踐證明，這種單靠組織或少數(shù)人的方法容易看不準人。新形勢下，考察干部要在干部所在單位進行，也要到干部生活的居民區(qū)去看看、去聽聽。干部八小時之外的言談舉止、好壞優(yōu)劣在那里都有痕跡；要公開考察，也要暗訪考察。田間地頭、街頭巷尾、酒肆茶樓，歷來都是各類信息的密集處。那里的人們閑談著世界亂象、國家大事、鄰里長短……，內(nèi)容包羅萬象。自然，干部的好壞優(yōu)劣也在其中。在那里聽到的關于干部的評價相對比較客觀，因為他們與干部不存在升遷方面的競爭，言談話語自然就會相對真實客觀。因此，要經(jīng)常性地聽取民意，廣泛掌握民情，用好群眾心中的“那桿秤”，深入聽取多層次多方面的意見，特別要在街頭巷尾、鄉(xiāng)間俚語中為干部畫準像、畫實像，真正讓口碑好的干部有發(fā)展，讓百姓信任的干部得重用。這樣，有群眾廣泛參與的推薦，才是全面的推薦，考察的結(jié)果才會全面、真實。把這種方法普及開來，形成制度，堅持下去，就會增強干部的民主意識，因為決定他升降的不只在領導，主要在群眾。

 

　　三、采取“細辨之法”對搜集來的信息，分類別進行“定性”，才能確保干部不吃虧，組織好使用。要正確看待優(yōu)點和缺點、特點和弱點。看人必須抓主要面，看主要面是缺點還是優(yōu)點，既要看缺點，更要看優(yōu)點。有的干部“優(yōu)點突出，缺點明顯”，這就要仔細分析優(yōu)點和缺點的性質(zhì)，看其優(yōu)點對國家有多大用處，看其缺點是性格方面的還是人格方面的，對國家有多大害處。同時，還要看其特點和弱點。要看其特點是否絕對突出，看其弱點是否對工作有絕對影響力。如果人人都按一個模式、一個標準，管得又嚴又死，就會把人搞得圓頭圓腦、沒棱沒角，使特點不能發(fā)揮，從而埋沒了人的才華。要注意區(qū)分主見、主觀，自信、自滿。主觀和自滿對一個領導者來說確實是一個大的忌諱。一個領導者不堅持群眾路線，不吸收群眾的智慧，不能團結(jié)、帶領群眾，是個光桿司令，就不能很好地完成任務，也不是好的領導者。另外一面，領導者自己沒主見，遇事拿不出辦法，或有辦法而不敢決斷，人云亦云，東倒西歪，今天這么著，明天那么著，也不行。領導干部主觀、自滿不行，沒有主見和自信也不行。

 

　　四、防止嫉賢妒能，準確判斷是民意還是“圍獵”。中國自古就有“出頭的椽子先爛”之說。笑人之無，氣人之有，這是中國流傳久遠、影響較深的一大毛病。現(xiàn)在一個普遍現(xiàn)象是表彰誰誰挨攻，宣傳誰挑誰的毛病，因此許多人怕表揚，怕“曝光”。堅持群眾路線，廣泛聽取群眾的意見特別是基層廣大群眾的意見，最重要的是對群眾的意見要加以科學的分析。在走訪或者談話推薦環(huán)節(jié)，要問具體問清楚“某人好在哪個方面、某人壞在哪些地方”，切不可聽人籠統(tǒng)地說“某人好得很或者某人壞得很”，就簡單定性，堅決防止優(yōu)秀的人才被所謂的“群眾”圍獵。古人講“忠直之忤于主，獨立之負于俗”。忠直的人為了堅持真理常常跟領導有些爭議，有獨立見解的人常常跟多數(shù)人看法不一樣。地球是圓的，開始創(chuàng)立這個學說的人，不是很孤立嘛！《基度山恩仇記》里面有個長老，叫法利亞，以自私和嫉妒作為依據(jù)，分析推理主人公的仇人是誰何等準確。無數(shù)的事實證明，嫉賢妒能極大地影響了一些人才的發(fā)現(xiàn)、使用和發(fā)揮作用，要提倡薦賢為公，不以個人親疏為根據(jù)，不以個人好惡為標準，同時準確分析民意，避免“圍獵”和嫉賢妒能，避免“直如弦，死道邊；曲如鉤，反封侯”，以保證我們選人過程不出大的問題。

 

　　五、“一把手”要勇于擔當。黨委特別是“一把手”要敢于拍板，切實履行好民主集中制的“集中”職責，是選好干部的重要一環(huán)。當前，在干部選拔任用工作中，怕負責任、不敢擔當?shù)默F(xiàn)象時有發(fā)生，往往囿于常規(guī)思維和傳統(tǒng)模式，輕易不敢突破和創(chuàng)新；選拔干部更多的是看資歷、看條件，考慮平衡；對有爭議的、有棱角的干部習慣于擱一擱、放一放、看一看。出現(xiàn)這些問題，主要原因不是不了解干部，而是其他牽扯因素太多。習近平總書記指出，誰最了解干部的德才和實績啊？那應該是領導班子、分管領導和組織部門，他們在推薦干部方面的權(quán)重應該適當加強。人無完人，求全責備不可能選出時代需要、干事創(chuàng)業(yè)的干部。在組織部門廣泛征求民意、科學梳理民意的基礎上，對于那些“優(yōu)點突出、缺點明顯”的干部、具有“絕對優(yōu)勢”的干部，黨委特別是“一把手”要牢固樹立“為黨的事業(yè)用人重于泰山、高于一切”的理念，敢于擔當，力排眾議，勇于拍板。這不僅是一份權(quán)力，更是一份作為“一把手”必須履行的責任和義務。

 

　　（作者單位：中共陜西省委當代陜西雜志社；【原創(chuàng)】來源：昆侖策網(wǎng)）

 

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