久久99国产精品尤物-国产高清色播视频免费看-男生肌肌往女人桶爽视频-精品国产-91PORNY九色|www.jqdstudio.net

劉健芝 ：印度喀拉拉邦扶貧啟示

點擊：  作者：劉健芝    來源：新華網(wǎng)  發(fā)布時間:2015-07-21 21:42:14

　   

      【香港《亞洲周刊》2006年10月29日（提前出版）一期文章】

   

　　印度喀拉拉邦４０多年來推進民眾科學(xué)運動（簡稱ＫＳＳＰ），組織３０萬志愿者下鄉(xiāng)掃盲扶貧，推行全面“資源圖譜”計劃，政府賬目公開并可查閱復(fù)?。簧鐣l(fā)展不追求物質(zhì)財富增長，而是使每個人活得充實和快樂。

　

　　繼前年把和平與環(huán)境污染、生態(tài)危機聯(lián)系起來，今年的諾貝爾和平獎把和平與物質(zhì)匱乏、生計危機聯(lián)系起來。“從下而上造就經(jīng)濟與社會發(fā)展”，這是今年的諾貝爾和平獎評審委員會表揚和平獎得主孟加拉國鄉(xiāng)村銀行及其創(chuàng)辦人穆罕默德·尤努斯的贊詞。“持久的和平不可能實現(xiàn)，除非大量人口找到方法脫貧。”肯尼亞馬塔伊（２００４年和平獎得主）種的樹和孟加拉國尤努斯貸的款，固然未足以針對今日全球嚴峻的生態(tài)和生計危機的根源提供什么長治久安之法，卻不失為止痛劑，協(xié)助被危機深深傷害的人群舒緩?fù)闯?。?/span>

 

　　如果有人問我，以“自下而上造就經(jīng)濟與社會發(fā)展”為準則，我會舉薦哪個經(jīng)驗？我會毫不猶豫地說，印度喀拉拉邦的民眾科學(xué)運動。在新世紀的頭三年，我六次訪問喀拉拉邦，驚訝于４０多年來默默耕耘的民眾科學(xué)家們，身體力行，推進一場并不轟轟烈烈卻意義深遠的民間運動。大量參與運動的人，是最普通不過的老百姓－－退休科技人員、農(nóng)村婦女、青年、教師和醫(yī)護人員。

　

　　“集體夢想”　

 

　　讓我們用一些數(shù)字和實例來說明這項運動的巨大成就：

　

　　鄉(xiāng)村圖書館與出版事業(yè)：喀拉拉邦人口３３００萬，農(nóng)村人口占８０％，有９９０個鄉(xiāng)，全邦有９０００多個圖書館，１２０００多個閱覽室，每個圖書館藏書５０００冊到２５０００冊不等?？钣校常埃埃岸喾輬罂耖g出版事業(yè)十分蓬勃：１９４５年，１２個出版社集資１２０盧比（現(xiàn)在１美元約合４５盧比）成立“知識出版合作社”，從１９６０年到１９７５年，該合作社每天出版一本書！　

 

　　卷煙工人讀報：印度手卷煙行業(yè)約６００萬全職和兼職工人，生財工具只要一把剪刀、一個竹盆、靈巧的手、專注的精神，一天可卷６００至２０００支煙，入息微薄，卷１０００支煙的收入相當于３港元。這是低賤的行業(yè)，辛勞的活。但是，一些卷煙工人幾十年來有一個習(xí)慣：工人分成３０至４０人一組，每組由一人輪流專責(zé)朗讀報紙和書，讓他們一邊工作，一邊聽讀報念書，一邊討論。每天晚上，各人把一些卷煙交給讀報工人，讓他有同等收入。

　

　　全邦掃盲運動：ＫＳＳＰ１９７８年在全國６００個鄉(xiāng)成立“農(nóng)村科學(xué)論壇”，與村民一起嘗試解決日常生活中遇到的問題。每個村莊有兩三名ＫＳＳＰ的活躍成員。１９８９年組織文藝演出隊，巡回到全邦宣揚與掃盲、發(fā)展、自治相關(guān)的理念，動員３０萬志愿者協(xié)助掃盲；１９９１年４月，喀拉拉邦成為全民識字邦。接著的幾年，在印度全國多個邦約４００個區(qū)推行掃盲運動，報名參與掃盲運動的學(xué)員有１億多人，義工有１０００萬人。數(shù)字固然可觀，但掃盲運動的真義不在量，而在質(zhì)?！?/span>

 

　　資源圖譜運動：識字運動不是形式上讓窮人脫盲，而是讓他們有機會有能力參與社區(qū)建設(shè)。識字運動完成之時，社區(qū)具備了兩大資源：有一大批愿意做公益事業(yè)的社區(qū)精英，與底層人建立了友誼和信任，也增加了對底層人處境的了解和同情；另一方面，社會的底層人在識字班上交流對社區(qū)問題和自身處境的看法，形成了某些共識；這些共識不是刻意去追求的，也不為政黨利益或政府政策服務(wù)，而是零碎地表達了普通人對生活的看法和期盼。

　

　　ＫＳＳＰ于是進行一個全面的“資源圖譜”，就是由鄉(xiāng)民參與，記錄和了解本鄉(xiāng)的各種資源，譜制成圖，再在這個基礎(chǔ)上籌劃建設(shè)方案。這項工作通過“集體夢想”來讓現(xiàn)實的矛盾展現(xiàn)，也讓未來理想的圖景出現(xiàn)?！?/span>

 

　　民主實驗　

 

　　人民計劃運動：上述活動全由幾萬名ＫＳＳＰ志愿工作者與大量村民合力進行。就是這種實踐，對政黨有所啟發(fā)。１９９６年，喀拉拉邦普選上臺的印共（馬）借鑒ＫＳＳＰ的經(jīng)驗，以執(zhí)政黨的力量，推行了一場雖不為全球注視但可說是轟轟烈烈的民主實驗－－邦政府把相當于總財政的２０％到２５％，交由村民討論需要什么發(fā)展，如何排優(yōu)先次序，自行籌劃地方發(fā)展項目，是為“人民計劃運動”?！?/span>

 

　　如果沒有ＫＳＳＰ的實踐經(jīng)驗，“人民計劃運動”不可能開展，但執(zhí)政黨的政府行為又把民主進程大力推前。邦政府新修訂的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)地方自治法，規(guī)定鄉(xiāng)之下成立村自治組織，每年法定召開村大會；鄉(xiāng)議會不能直接使用發(fā)展項目經(jīng)費，必須由村大會提出項目方案，提交鄉(xiāng)議會會同專家小組審批；所有檔案、受益人名單、項目詳情和數(shù)額、鄉(xiāng)議會收支賬目，都要公開，任何人有權(quán)查閱和復(fù)印，并監(jiān)督貪污腐敗。１９９６年８至９月在全邦召開的村大會，有２００萬人參加。這種熱情幾乎史無前例，但參加的人并不是湊熱鬧，而是為一種真實的驅(qū)動力推動。　

 

　　“人民計劃運動”在１９７９年至１９９９年興建了１０萬間房屋、２４萬個廁所、５萬口井、１７０００多個公共水龍頭、８０００多公里道路，清洗了１６０００個池塘，把３０萬英畝土地改為耕地。上述數(shù)字不過讓我們窺見運動的規(guī)模，但是運動最可貴的是提供條件讓每個普通人活得有自信、有尊嚴，活得豐富、充實?！?/span>

 

　　“人民計劃運動”為社會生活的參與提供場地，讓人們有積極參與的心，通過建立豐富多元的社群關(guān)系，使互相認同和鼓勵的力量不斷滋長，讓大家之間不同之處成為創(chuàng)建更豐富充實的群體關(guān)系的推動力，而不是制造矛盾的分化力量。自足、自信和自尊，充分地定義了什么是和平生活。　

 

　　“和平”內(nèi)涵　

 

　　無論如何，今年的諾貝爾和平獎?wù)咽玖艘韵玛P(guān)聯(lián)：問題－－有貧窮就沒有持久的和平；目標－－大量人口脫貧；手法－－利用小額貸款“自力更生”經(jīng)營生計。　

 

　　今年諾貝爾獎引人注目的，還是孟加拉國鄉(xiāng)村銀行的方法－－不是靠來自上面救濟的款項和物資，而是通過幾人小組組員間相互扶持、監(jiān)督、貸款、還款的方法，自力經(jīng)營小生意活動?！?/span>

 

　　獎項頒給一個組織一個個人，銀行家尤努斯既代表本人也代表了鄉(xiāng)村銀行，傳媒重點突出他的生平事跡，是意料中事。傳媒鎂光燈余暉所及之處，如果我們用心去看，還是能看到在實踐上成就了鄉(xiāng)村銀行獨特經(jīng)驗的、帶著自信尊嚴的農(nóng)村底層婦女?！?/span>

 

　　既然諾貝爾和平獎把社會目光引向貧困國家的廣大底層平凡人的實踐，那么，讓我們把目光再放遠一點，以謙卑之心向底層人學(xué)習(xí)。學(xué)懂欣賞底層人的艱苦實踐并向他們學(xué)習(xí)，是極為不容易的事。這需要我們培育不同的心態(tài)，不同的眼光。２００４年開始，我參與了一項名為“全球千名婦女爭評２００５年諾貝爾和平獎”的活動。這項活動記錄了全球千名婦女（尤其是基層婦女）的事跡。２００５年，瑞士外交部長和國會議員向諾貝爾和平獎評審委員會推薦提名千名婦女；２００６年，德國國會來自所有政黨的１５位國會議員再次支持千名婦女的提名。盡管落選，但作為一次努力豐富“和平”的內(nèi)涵、引領(lǐng)大眾探求自救之路的嘗試，其意義及作用不止于獎項的得失。　

 

　　千名婦女來自１５０個國家和地區(qū)，年齡從２０多歲到８０多歲，從社區(qū)和諧到種族和解，從自足生計到生態(tài)環(huán)保，從性別平等到弱勢社群自強，從文化藝術(shù)到宗教信仰，在各個領(lǐng)域，都有著平凡婦女不離不棄的情懷、不可計量的承擔(dān)。　

 

　　發(fā)展不在于以金錢多寡為標準的財富增長，這種理解只是某些特定的社會形態(tài)的某些人。諾貝爾獎關(guān)于“和平”的轉(zhuǎn)化，說明了這些工具不能為大多數(shù)人帶來幸福和快樂，這正是從下而上的自主運動產(chǎn)生的光芒的精要所在。（2006年10月25日《參考消息》）