久久99国产精品尤物-国产高清色播视频免费看-男生肌肌往女人桶爽视频-精品国产-91PORNY九色|www.jqdstudio.net

     [知遠導讀]2014年末，美國陸軍指揮和參謀學院高級軍事研究院發布《南中國海：美國政策與未來選擇評估》報告，在對南中國海（即我國南海地區）復雜的主權之爭問題和美國在南中國海的利益關切深入考察的基礎上，仔細分析爭議島嶼的“前世今生”和相關各國主權主張的法律依據，并權衡考慮各種政策選項，最終為美國政府提出11點政策建議。這些政策建議的基本思想是：力求實現菲律賓、越南與中國之間的力量平衡；力求使相關各方都遵循國際法，特別是早日達成《南海行為準則》；同時強調美菲安全同盟關系及美國在該地區的軍事存在，切實形成威懾態勢。

可以發現，當前美國在南海問題上推波助瀾的種種行動表現與本報告所提出的政策建議高度吻合，這正是需要引起我們高度關注的原因所在。需要說明的是，本文只是如實翻譯原報告，并不代表我們支持其觀點，讀者在閱讀時要多加辨析。原文翻譯節選如下：

美南海政策選擇建設

美當前的南海政策是明智的，較為全面的，也是符合美國利益的。下面，美應當繼續從國際法角度出發，著力于基于規則的南海行為框架的建立。

（1）總體指導原則包括：

• 南海問題不應成為中美關系的核心戰略問題。

• 南海問題是可以管控的，但在短期范圍內實現永久解決是不可能的。

• 由于南海各國的主權聲索交叉重疊，必須由各主權主張國直接談判解決，盡管存在很多困難。

• 美國南海政策不能過度反華。在發表相關聲明時，美應當在批評中國行為的同時，對美國東盟盟友的不恰當行為也作出批評。美國應當清楚，對所有的主權聲索而言，中國都有其“充分理由”，盡管不一定能得到其它國家的承認。

• 美國應當警惕被東盟有關國家拖入與中國的對抗中。

美國務院應當對菲律賓的主權主張進行法律分析。如果分析結果與本文的分析結果相同，那么美國應當悄悄地告知馬尼拉，并請其做出適當行為，尤其是在南沙群島（Spratly）問題上。（按本文分析，菲在南沙群島的主權主張幾乎是沒道理的而且有違國際法）

• 在未考慮清楚或做好充分預案準備的情況下，華盛頓不要出臺最終政策。

（2）美國應繼續強調國際法作為南海地區基于規則的穩定的重要性，并針對南海沖突的不同方向，發布白皮書。由于國際法在美國南海政策中占有核心地位，因而應當由國務院簽署，并適時對外公布。

（3）美官方應公開支持菲的國際仲裁請求。

（4）1925年《斯瓦爾巴特群島條約》為南海國家臨時性漁業與油氣資源合作開發協定的簽訂，提供了一個值得借鑒的范例。美國應與東盟、中國共同推動這項工作。

（5）美國決策層應研究東盟與中國共同在南沙群島（Spratly）地區建立聯合開發區（JDA），共同開發該地區油氣資源的可能性。其目的是尋找一條“擱置爭議，共同開發”的可行之路。

（6）美國決策層應考慮東盟國家是否歡迎美國參與推動《南海行為準則》（COC）的締結。

（7）美國應當對南海地區弱小國家希望獲得外界幫助、以提高本國海上防衛能力的請求，做出積極回應。

（8）美國不遺余力地幫助菲律賓提高其海上作戰能力，特別是幫助菲軍隊早日實現“最低限度防衛能力”。然而，美不應將《相互防衛條約》的適當范圍隨意擴大至菲所有主權沖突。

（9）美國軍力應不斷提高，并增強在南海地區的軍事存在。美應強調美國平衡戰略的目的地兌現對美盟友的安全承諾。美軍的能力（包括整個太平洋地區）可以確保在任何重要時候成功介入。

（10）美國海軍與空軍在南海地區應實現常態化。

（11）美國海軍應增加與南海盟國聯合演習的時間與次數，同時還可邀請日本、澳大利亞、韓國、印度等亞洲盟國參與南海地區軍事演習。

(編譯：知遠/夏之冰)