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喬新生：美國對臺政策不是戰(zhàn)略模糊，而是戰(zhàn)略利用！

點擊：作者：喬新生來源：昆侖策網(wǎng)【作者授權】發(fā)布時間:2021-10-30 10:27:04

【提要】美國根本沒有所謂的戰(zhàn)略模糊。美國對臺政策是揣著明白裝糊涂。分析美國對臺政策的時候，一定要撥開迷霧，看到事實的真相，并且采取斷然措施，牢牢把握解決臺灣問題的主動權。

臺灣地區(qū)領導人發(fā)表的“四個堅持”，是赤裸裸的“兩國論”。過去，每當臺灣地區(qū)領導人發(fā)表類似觀點的時候，美國都會重申一個中國的原則。可是，正如人們所看到的那樣，雖然美國民主黨重申一個中國的原則，但是，美國民主黨政府并沒有采取實際行動，阻止臺灣民進黨執(zhí)政當局在臺灣獨立道路上狂飆突進。

美國為什么在臺灣獨立問題上扮演“踩剎車”的角色呢？不少學者分析研究認為，這是因為美國對臺政策是戰(zhàn)略模糊，言外之意，美國承認一個中國的原則，但是，在臺灣問題上，美國希望能夠牢牢地把握主導權，當“臺獨”分子喧囂的時候，美國就會潑冷水；當海峽兩岸關系熱絡的時候，美國就會制造事端。美國實際上是把中國臺灣和中國大陸看作是自己的棋子，美國扮演“黑老大”的角色。一方面充分利用中國大陸和臺灣，獲取更多的利益，另一方面是希望臺灣問題永遠得不到解決，從而使中國為此付出更大的代價。

筆者多次明確指出，美國對臺政策絕對不是戰(zhàn)略模糊，而是戰(zhàn)略緩沖，或者說是戰(zhàn)略利用。

首先，美國并非不知道中國的基本原則。中美建交公報在臺灣問題上已經(jīng)做出非常明確的表述，美國作為世界第一大經(jīng)濟體，同時作為聯(lián)合國安理會常任理事國，應當了解聯(lián)合國憲章所確立的基本原則。可是，美國多次粗暴踐踏中國主權，在臺灣問題上越過紅線。美國之所以這樣做，究其原因就在于，美國希望利用臺灣問題牽制中國，把臺灣作為一個戰(zhàn)略緩沖地帶，從而在太平洋西岸地區(qū)對中國形成事實上的戰(zhàn)略包圍圈。

可以肯定，如果臺灣問題徹底解決，中國實現(xiàn)國家完全統(tǒng)一，美國在太平洋西岸地區(qū)的所有軍事戰(zhàn)略部署都將成為太平洋的“馬其諾防線”。正因為如此，美國一定會千方百計阻止中國實現(xiàn)國家統(tǒng)一，把臺灣作為一個戰(zhàn)略緩沖地帶，充分利用臺灣問題牽制中國，遏制中國的發(fā)展。

其次，進入本世紀之后，中美經(jīng)濟實力越來越接近，美國在太平洋地區(qū)失去了絕對的軍事優(yōu)勢。美國一方面武裝日本，希望日本能在遏制中國的戰(zhàn)爭中充當急先鋒；另一方面支持臺灣民進黨執(zhí)政當局，要求臺灣民進黨執(zhí)政當局擁兵自重，為美國抵擋一陣。

美國民主黨政府批準向臺灣出售武器，一方面可以取悅于美國的軍工既得利益集團，鞏固美國民主黨的執(zhí)政地位；另一方面，可以要求臺灣民進黨執(zhí)政當局加強戰(zhàn)備，面對中國大陸實現(xiàn)國家統(tǒng)一的強大攻勢，至少不會土崩瓦解。如果能阻止中國人民解放軍進入臺灣地區(qū)，那么，美國可以在國際社會制造輿論，全面制裁中國，迫使中國退出臺灣地區(qū)。可以這樣說，美國試圖利用臺灣問題，給中國制造麻煩。美國的臺灣戰(zhàn)略從來都不是模糊的而是非常清晰的。

現(xiàn)在看來，美國寄希望于中國在解決臺灣問題上優(yōu)柔寡斷。美國一些所謂戰(zhàn)略學者甚至建議美國政府，必須高度重視中國人民解放軍的軍事行動。中國人民解放軍有可能會對臺灣采取“圍而不打”的戰(zhàn)術。如果臺灣陷入困境，臺灣居民在中國人民解放軍封鎖中遇到困難，美國就可以打著人權的幌子，公然干預中國人民解放軍的軍事行動，甚至可以在國際社會形成一個強大的力量，迫使中國人民解放軍撤出軍隊，達到“圍魏救趙”的效果。

中國國內(nèi)一些學者包括一些重要的軍事學者認為，中國大陸應當采取“北平模式”解決臺灣問題，他們絲毫沒有意識到，如果中央決定解決臺灣問題，絕對不會是所謂的“北平模式”。中國人民解放軍一定會以迅雷不及掩耳之勢迅速結束戰(zhàn)斗。

中國人民解放軍絕對不會給臺灣民進黨執(zhí)政當局可乘之機，絕對不會讓臺灣地區(qū)領導人和臺灣島內(nèi)的頑固態(tài)度分子逃遁。對待分裂國家背叛祖先的犯罪分子，唯一的解決方式就是將他們化為灰燼。

可以毫不客氣地說，無論是美國的學術界還是美國華盛頓政界釋放出來的聲音，都是一種戰(zhàn)略試探，所謂戰(zhàn)略模糊戰(zhàn)略，實際上是自欺欺人。

美國共和黨和美國民主黨在許多問題上存在矛盾，但唯獨在如何解決臺灣問題上，存在普遍共識。美國朝野認為，絕對不能讓中國人民解放軍控制臺灣，因為那樣美國將會失去在太平洋西岸地區(qū)的重要抓手。美國民主黨政府的副總統(tǒng)表達更為明確，如果中國人民解放軍控制臺灣，“一切都完了”。

第三，當前美國所面臨的困境是，希望海峽兩岸維持現(xiàn)狀，可是，臺灣民進黨執(zhí)政當局已經(jīng)急不可耐，試圖早日實現(xiàn)臺灣獨立。美國民主黨政府試圖利用臺灣問題要挾中國，不斷地向臺灣出售武器。可是，美國總統(tǒng)心里非常清楚，這是在引火燒身。

假如臺灣民進黨執(zhí)政當局實行武裝割據(jù)，中國大陸必然會采用非和平方式解決臺灣問題，到那個時候，美國將會陷入進退維谷兩難境地。如果介入戰(zhàn)爭，美國損失慘重；如果不介入戰(zhàn)爭，美國“對臺保證”都將成為泡影。

正因為如此，美國一方面希望從臺灣獲取更多的利益，但是另一方面，又擔心臺灣民進黨執(zhí)政當局宣布獨立之后，會引發(fā)大規(guī)模的戰(zhàn)爭。美國民主黨政府心存僥幸，認為即使增強臺灣的軍事力量，中國大陸也不會采取軍事行動。這是一種極為冒險的舉動，它有可能會導致美國陷入萬劫不復的深淵。

臺灣民進黨執(zhí)政當局不可能懸崖勒馬，他們一定會加快臺灣獨立的步伐。在這種情況下，指望臺灣島內(nèi)的政治力量，以民主方式踩剎車，已經(jīng)沒有任何希望。指望美國在關鍵時刻，迫使臺灣民進黨執(zhí)政當局放慢腳步，簡直是與虎謀皮。

臺灣民進黨執(zhí)政當局宣布獨立只是時間問題。事實上，臺灣地區(qū)領導人無論是在出國訪問期間還是在臺灣島內(nèi)發(fā)表正式講話，都已經(jīng)自稱自己是“臺灣總統(tǒng)”。換句話說，臺灣地區(qū)領導人已經(jīng)通過特殊的方式宣布臺灣獨立。

當中國國民黨的政治領袖反對臺灣獨立的時候，臺灣地區(qū)領導人反唇相譏，強調中國國民黨政治領袖何曾統(tǒng)治過“大陸”。所有這些都充分說明，臺灣地區(qū)領導人死不悔改，那就是把中華人民共和國視為“鄰國”，強調中華人民共和國與“中華民國”互不隸屬，爭取早日實現(xiàn)臺灣獨立。

臺灣地區(qū)領導人可能是最后一任“中華民國總統(tǒng)”，也可能是第一任“臺灣總統(tǒng)”。這樣的歷史“機遇”或許在臺灣地區(qū)領導人看來是千載難逢。可以肯定的是，在她的第二個任期內(nèi)，臺灣獨立不是不可能。

正是看到了這一點，美國對臺方針政策已經(jīng)發(fā)生實質性的改變。過去美國高高在上，扮演“黑老大”的角色，現(xiàn)在美國已經(jīng)完全和臺灣民進黨執(zhí)政當局捆綁在一起，不管中國政府發(fā)出多么嚴正的聲明，美國民主黨政府仍置若罔聞。美國民主黨政府為了遏制中國，無所不用其極，在臺灣問題上一定會鋌而走險，支持臺灣獨立。在這種情況下，寄希望于美國在臺灣問題上恪守建交公報的承諾，希望美國在臺灣問題上保持中立，不僅迂腐可笑，而且十分危險。

第四，美國終極目標是分裂中國。無論是在香港特別行政區(qū)制造事端，發(fā)動顏色革命，還是在中國新疆、西藏問題上搬弄是非，造謠誣蔑，都是希望中國發(fā)生內(nèi)部分裂。假如臺灣從中國分裂出去，必然會產(chǎn)生多米諾骨牌效應，中華人民共和國將會四分五裂。

美國不是戰(zhàn)略模糊，而是充分利用臺灣問題，損害中國的國家利益。如果利用臺灣問題達到“不戰(zhàn)而勝”的目的，美國就可以維護自己的霸權地位。所以，臺灣問題絕對不僅僅是地區(qū)問題，臺灣問題涉及中國的國家利益，涉及中國長治久安問題。如果臺灣問題久拖不決，那么，中國內(nèi)部一定會發(fā)生騷亂。美國一定會充分利用在中國培養(yǎng)的第五縱隊，給中國制造各種各樣的麻煩。美國中央情報局已經(jīng)設立了“中國任務中心”，目的非常簡單，那就是要在中國國內(nèi)尋找反政府人士，通過各種渠道利用他們，在中國內(nèi)部顛覆國家政權。如果不盡快解決臺灣問題，中國一定會嚴重分裂，中國國家利益將會遭受重大損害，中華民族的偉大復興將成為泡影。

臺灣問題具有明顯的示范效應。解決臺灣問題，對于中華民族生死攸關。美國政府之所以高度重視臺灣問題，就是因為臺灣問題在中華民族偉大復興的道路上，已經(jīng)成為一個繞不開的障礙。如果不采取斷然措施，徹底解決臺灣問題，中國將永遠成為世界二流國家。

第五，美國對中國的戰(zhàn)略試探已經(jīng)變成明目張膽戰(zhàn)略挑釁。美國在中國周邊地區(qū)舉行大規(guī)模的軍事演習，目的非常簡單，一方面挑起軍備競賽，改變亞太地區(qū)的軍事戰(zhàn)略局勢；另一方面迫使中國拔出寶劍，中美兵戎相見。

雖然美國總統(tǒng)強調，不希望與中國發(fā)生沖突。美國參謀長聯(lián)席會議主席同樣表示，不希望與中國發(fā)生戰(zhàn)爭。但是，美國朝野普遍共識是，不知道中國軍事力量究竟如何。畢竟中國是一個將近半個世紀沒有卷入大規(guī)模戰(zhàn)爭的國家。

美國希望把中國作為“磨刀石”。如果能夠迫使中國屈服，至少在臺灣問題上，讓中國不敢越雷池半步，那么，美國就可以鞏固自己的霸權地位。反過來，如果在臺灣問題上，中美發(fā)生沖突，中國以迅雷不及掩耳之勢解決臺灣問題，美國就會承認中國的軍事實力。

美國在中國周邊地區(qū)采取軍事活動，實際上就是要挑起沖突，讓國際社會看到，美國仍然是世界上獨一無二的軍事強國。上個世紀90年代，美國之所以在公海攔截中國的“銀河號”商船，就是要向國際社會炫耀武力，在亞太地區(qū)肆意羞辱中國。由于當時中國沒有衛(wèi)星導航系統(tǒng)，中國商船沒有辦法獨立行動。如今中國擁有了自己的衛(wèi)星導航系統(tǒng)，在中國專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)，中國擁有絕對的軍事優(yōu)勢，足以將敵人拒之門外。美國企圖借助于臺灣問題，與中國較量，迫使中國重新成為一個“陸地國家”，而不是真正意義上的“海洋國家”。

對于美國的軍事挑釁，中國始終采取的是“兵來將擋水來土掩”策略。中國人民解放軍海軍在南部戰(zhàn)區(qū)指揮下，多次將進入中國領海的美國軍艦驅逐出去。美國試圖借助于臺灣問題，不斷地進行試探，如果美國軍用飛機進入臺灣，美國陸軍培訓臺灣的軍事人員，美國海軍軍艦靠泊臺灣的港灣，中國大陸沒有反應，說明中國的軍事實力還不足夠強大，中國不敢在臺灣地區(qū)與美國較量。反過來，如果中國人民解放軍以大無畏的決心和勇氣，借助于美國在臺灣的軍事活動，以雷霆萬鈞之勢，解決臺灣問題，美國就會把自己的手縮回去。

可以這樣說，圍繞著臺灣問題，中美軍事較量已經(jīng)展開，中國人民解放軍之所以在臺灣海峽上空不斷地開展軍事行動，目的就是要警告美國，不要玩火自焚。

中國在處理臺灣問題上的方針政策是一貫的。這一方面是因為中國大陸認為，臺灣居住著臺灣同胞，不到萬不得已，不能采用非和平方式解決臺灣問題。另一方面，中國認為美國的軍事挑釁，只不過是虛張聲勢，挑起軍備競賽，只要中國按照自己的節(jié)奏，有條不紊地解決臺灣問題，美國軍事挑釁或者“軍事利用”不可能達到真正的目的。現(xiàn)在美國已經(jīng)把臺灣變成了一個軍事堡壘，各種先進雷達裝置部署在臺灣地區(qū)，中國大陸2,000公里以內(nèi)所有軍事活動，都在美國情報網(wǎng)絡監(jiān)控之中。

中國人民解放軍在大陸軍事行動，已經(jīng)徹底地公開化。中國人民解放軍之所以這樣做，道理非常簡單，那就是中國人民解放軍并不擔心美國在臺灣地區(qū)部署先進雷達系統(tǒng)。中國人民解放軍擁有先進的電子作戰(zhàn)武器，擁有現(xiàn)代化的高音速導彈，如果中國人民解放軍采取行動，將會瞬間癱瘓美國在臺灣的所有情報系統(tǒng)，美國長達半個多世紀的軍事部署，頃刻間將化為烏有。

對美國戰(zhàn)略政策進行分析必須一分為二。一方面必須充分意識到，美國擁有許多非常優(yōu)秀的戰(zhàn)略學家，他們的國際觀察能力和戰(zhàn)略分析能力極為出色；可是另一方面，美國民主黨政府是一個弱勢政府，美國國內(nèi)的政治斗爭，迫使美國聯(lián)邦政府跟著感覺走。美國聯(lián)邦政府出臺的一系列政策，在美國國會共和黨和民主黨的相互掣肘之下，已經(jīng)變得面目全非。美國民主黨政府的首要任務是，如何提高自己的支持率，在美國中期選舉中，爭取得到選民的支持。如果在美國中期選舉中，民主黨國會的席位進一步減少，美國民主黨政府將寸步難行。為了維持自己的執(zhí)政地位，美國民主黨政府一定會屈從于既得利益集團的壓力，在臺灣問題上鋌而走險。

筆者曾經(jīng)大膽預言，當美國國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展平穩(wěn)的時候，中美相安無事；當美國國內(nèi)政治斗爭緩和的時候，中美相安無事。當美國面臨嚴峻經(jīng)濟困難的時候，中美一定會發(fā)生沖突；當美國國內(nèi)的政治斗爭日趨激烈的時候，美國聯(lián)邦政府為了轉移視線，一定會在臺灣問題上制造事端。先下手為強，中國必須爭取主動，不要等到美國在太平洋西岸地區(qū)排兵布陣，張網(wǎng)以待的時候，被動解決臺灣問題。

（作者系中南財經(jīng)政法大學教授、昆侖策研究院高級研究員；來源：昆侖策網(wǎng)【作者授權】，轉編自“喬新生”）

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