日前從全國政協委員、寧夏政協副主席、寧夏衛健委主任馬秀珍處獲悉,今年她向大會提交了《改進科技成果評價機制,引導科學研究服務國家戰略》的相關提案。
馬秀珍在提案中寫道,在舉國上下眾志成城、全力以赴應對新冠肺炎阻擊戰的關鍵時刻,一篇發表在新英格蘭醫學雜志上的論文引發了網民對學術界的質疑——是先發表論文還是先進行防控?不論質疑的依據是否客觀合理,但質疑的背后正折射出我國科研成果評價機制上的問題。
馬秀珍寫道,一是“唯論文”導向導致大量科研精力偏離。我國學術界把國際期刊與論文數量作為評價標桿,高校及科研機構對科研人員的績效、職稱、資助、獎勵等考核評定以論文至上,主要看美國《科學引文索引》(SCI)期刊文章,一些高校人才引進政策中1篇SCI值20萬元,但對國內優秀期刊認可度不高。受這種評價機制引導,一些科技工作者為發論文而寫論文,導致優秀論文爭相到國外期刊發表。中國的科研創新成果最先在國外期刊首發,而我國的企業工程師、技術員反而無法學習最新成果。因這些西方雜志訂閱費用昂貴,國內少有企業訂閱;且大部分一線工程師、技術員很難看懂英文文章。因此,我國的許多科研工作實際是在為西方免費勞動,且有時還須付費發表文章等于倒貼。
二是“唯論文”導向導致大量科研經費流失。北京工業大學劉彩娥通過10年的國家自然科學基金數據分析指出:僅2016年SCI收錄中國學者英文論文321266篇,科研經費成本約295.56億元人民幣。粗略估計每年僅國外刊物發表文章的版面費就達數十億元。我國科研人員發表在國際刊物上的論文,版權為國外刊物所有,國內同行閱讀須再花費巨額資金訂購刊物或購買其使用權。粗略估計全國211高校每年購買國外文獻數據庫使用權花費約十幾億元,且買到的僅是一年的使用權,而非永久性文獻。
馬秀珍寫道,這些比黃金還貴的科研成果源源不斷外流令人痛心。科研成果是國家重要的戰略資源,在中國學者高引用文章在國外大量發表的同時,各類人才及科技成果在以論文為導向處處“世界領先”之際,我國科技型企業偏少、科技創新能力偏低、科技成果轉化率不高的現狀卻沒有根本改變。這充分表明我們的學術導向存在偏差,科研成果和學術應用評價機制存在問題。
為此馬秀珍建議:
一、堅決破除“唯論文”的不良導向。改進科研成果評價體系,更加注重科技創新成果支撐服務國家重大需求、經濟社會發展的作用和效果,更加注重評估科研機構履行國家使命和宗旨目標的情況,以及成果的學術價值和影響力。破除過度看重論文數量多少、影響因子高低,忽視標志性成果的質量、貢獻和影響等“唯論文”不良導向。同時,建立與破除“唯論文”導向相適應的資金管理措施,從嚴控制論文資助范圍、從緊管理論文發表支出。
二、培育打造中國的高質量學術期刊。以培育打造世界一流的國內頂級期刊為目標,推動中國學術科技期刊高質量發展。樹立正確的科研導向,破除一味追求在國際期刊發表“頂級論文”的錯誤思想,通過扶持和打造國內頂級期刊,以評定政策的引導和認同加持,吸引國內外學者在中國發表論文,降低投入成本,有效促進科研成果在國內優先應用。
三、改進完善學術科研成果評價機制。科研成果和人才評定標準要多元化。SCI論文在一定程度上代表了學者在本領域的學術水平,但不能以SCI論文為重要評定標準,需規定有代表性的SCI論文數量上限,或在成果評定中的權重;在評價體系中,可將科技成果的轉化率、專利的轉化率、科技成果服務企業的效果、研究成果的決策參考價值,以及專著、各類獎項等作為重要評定指標。
四、更加注重學術成果的轉化應用。鼓勵科研人員把論文寫在大地上。注重基礎性研究,以發表論文為主,創新成果鼓勵在國內首發;加大應用基礎研究,建立科研人員對接聯系企業機制,切實強化科技服務和轉化成效,以解決企業問題作為評價考核依據。
轉自今日頭條(圖片來源網絡 侵刪)
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