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 圖源 東方IC

“國際醫療旅游產業，目前已經形成超7000億美元的大市場，但在我們國家幾乎是空白，這太令人痛心了。” 全國政協委員、清華大學生命科學學院教授羅永章說。

今年全國“兩會”期間，羅永章提交提案，建議加快建立國際醫療旅游產業體系。

醫療旅游已成為全球增長最快新興產業之一

但中國份額不足

羅永章介紹，醫療旅游是將旅游和健康服務結合起來的一種旅游形式，可幫助患者打破地域限制尋求更好的治療方案，享受國際化的診療服務和更優惠的價格。據他掌握數據，2000年世界醫療旅游業總產值不足百億美元，2018年達到7643.5億美元，年均增幅15%至25%，發展勢頭驚人。醫療旅游已成長為全球增長最快的新興產業之一。

“國際醫療旅游產業的發展對相關產業具有極強的輻射帶動效應，在很多國家受到政府高度重視和大力支持。”羅永章表示，國際競爭激烈。歐、美、日等發達國家以先進的醫療技術取勝，以泰國、印度、以色列為代表的亞太地區國家則憑借質優價廉的醫療服務，成為國際頗具影響力的“新興醫療旅游產業國家”。相比之下，作為世界第二大經濟體的中國，一直以輸出為主，在這場競爭中的份額幾乎為零。

羅永章認為，制約我國國際醫療旅游產業發展的因素存在多個方面，比如戰略不清、政策不明、人才稀缺等，需要多個部門與多個產業的集成協同、頂層設計與規劃實施，才能形成后發優勢“彎道超車”或“變道超車”。

對此，他建議，應加快建立我國國際醫療旅游產業化體系。具體包括打通開展國際醫療旅游的上下游政策通道，建議國家將國際醫療旅游納入重點支柱產業；加快出臺具體實施細則，完善醫療旅游管理體制和管理制度；簡化國際醫療旅游簽證制度，提高境外患者及其陪護人員醫療簽證辦理效率。

建議重點城市建設醫療旅游項目

一并推進健康服務業和旅游業發展

羅永章建議，應對標國際先進水平，加快提高診療技術及醫療服務質量。建議提高創新科技成果用于臨床的效率，簡化市場準入行政審批流程；加強硬件醫療設施建設，加大力度推廣基因治療、新型放療、干細胞治療等新興技術領域的發展，做到科學監管，管放結合。尤其要加快我國生物技術、新材料技術、人工智能技術創新產品的研發創制與臨床應用，以高新技術引領并搶占國際醫療旅游市場的制高點。

他還提到，應重點培育先行區、示范區，打造具有國際競爭力的醫療旅游品牌。建議緊扣“一帶一路”，在重點城市建設一批國際醫療旅游項目，尤其是在具有重要區位價值的沿海經濟發達地區和旅游資源豐富的地區優先開展國際醫療旅游，先行先試，重點培育。對先行示范區給予政策支持，在醫療器械和藥品進口注冊審批、醫療技術準入、大型醫用設備配置、境外醫師執業、進口關稅優惠、國際組織交流及融資等方面積極探索，以點帶面，重點突破，形成可供推廣的經驗。

羅永章還特別強調：“新冠疫情讓我們看到了現行醫療產業的短板和發展方向。發展國際醫療旅游一舉多得，不僅可以推動健康服務業和旅游業的發展，增進各國政府及民間交流互信，還將有效拉動宏觀經濟增長，是優化產業結構、增加就業機會、提升綜合實力、促進社會高效高質量發展的良策。”

紅星新聞記者 趙倩 張炎良 北京報道