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關鍵在于勞動者的積極性

充分調動和發揮廣大勞動者的積極性和創造性，是國有企業改革的出發點和歸宿。

（一）

在生產力諸因素中，人是最積極、最活躍、也最具革命性的因素。在具體的生產實踐活動中，勞動者直接使用工具、操作機器設備使用原輔材料制成新的產品，因而，勞動者對生產過程最了解，最熟悉，也最能提出改進和改革的意見，是社會生產力發展的最直接的推動力量。但勞動者不是機器，而是活生生的人，是有著各種需求的活生生的人。任何一個社會，任何一個企業，如果只把勞動者當機器，當成企業的附屬物來對待.那肯定要遭到歷史的懲罰。

資本家在對待勞動者的態度上也經歷了幾個階段:開始是把勞動者當機器-樣對待，使工人以砸爛機器設備，聯合起來，舉行大罷工。后來資本家逐步采取了一些改良措施，改善工人的勞動環境，提高工人的工資來緩解勞資之間的矛盾，軟化勞動者的反抗。到了本世紀五六十年代，他們更加清醒地認識到勞動者在企業中的地位和作用，提出了以“人”為中心的人本主義管理思想，在實踐上采取允許工人參股人股、終身雇傭制允許工人參加一部分企業管理等多種改良措施，滿足勞動者的部分要求，提高勞動者在企業中的地位，以求更加順當地榨取上人的勞動血汗，獲取更多的剩余價值，鞏固資本主義制度。

社會主義解決充分調動和發揮勞動者積極性和創造性問題的思路，不是改良而是革命，就是要把生產資料收歸全體人民所有，實現生產的社會化和占有的社會化的統一，勞動者對生產資料的直接占有和結合不僅僅是參與管理參股人股的地位，而是國家和企業的主人的地位。很顯然，這是從根本上解放和發展生產力的最先進、最徹底的觀點。1949年我國社會主義革命的勝利，建立了人民政權，人民當家做主，那時全國人民意氣風發，斗志昂揚，迅速醫治了戰爭的創傷。開展了大規模的社會主義經濟建設，形成了門類比較齊全的國民經濟體系。

凡是經歷過那個時期的人，都認為那是一次生產力的大解放，人們莫不歡欣鼓舞。我們現在進行的社會主義改革，也是為了更進一步地解放和發展生產力，增強企業活力的源泉。其基本思路，應當是針對我們過去體制的弊端，解決勞動者和生產資料結合更加緊密，更能體現勞動者是生產資料的主人的問題，把解放生產力的出發點和落腳點放到充分調動和發揮勞動者的積極性和創造性上來，這既是企業活力的源泉，又是企業長期興旺發達的根本保證。抓不住這一點，就沒有抓住國有企業改革的本質所在

（二）

我國國有企業改革，從擴大企業自主權開始到現在搞公司制，比較側重于企業外部條件的解決和企業經營者的地位和作用，比如政企分開明晰產權、企業把體制等，往往有意無意地忽視勞動者和生產資料的直接結合問題，有的人甚至公開宣傳:中國工人階級這把椅子靠不住，他們沒有管理國家社會和企業事務的能力，因而要靠“精英治廠”。還有的人說，工人階級是主人翁只是“政治術語”，具體到企業“不能簡單地套用”“企業的主人不是職工”，職工只是“雇員”等。事實上也是這樣，擴大企業自主權，權利擴給了廠長經理，承包經營責任制也是把企業承包給廠長經理。近幾年提出公司制，國有企業改組為公司，實行董爭會領導下的總經理負責制。董事會是按出資額多少來組成的.職工沒有股份，自然不能進人董事會，還是沒有解決生產資料和勞動者的改接結合問題。于是，又有人提出允許職工人股參股，并認為這是體現職工企業主人地位的好形式。然而，即使允許職工人股參股，他也只能代表他那一點股份，龐大的國有資產的管理、經營權又由誰來行使呢?也有些人覺得這樣做還是不合適，把勞動者和生產資料分離開來不利于調動勞動者的積極性和創造性，有的試點企業在企業內部也建立職工代表大會制度，但其性質，是企業體外的“監督機構”，對生產資料沒有任何占有和處置權。事實上還是把勞動者排斥在企業主人之外。難道公有制經濟真的不能使勞動者和生產資料在企業這個層次上得到結合嗎?

我認為，符合邏輯的做法，是把國有資產的管理、經營權交給廣大職工，使職工真正感受到自己既是國家這個層次上生產資料的主人，更是企業這個層次上生產資料的直接主人，使勞動者和生產資料在企業這個層次上更加緊密地結合起來。我很贊成國家所有、企業經營這一思路，即國家把這個企業的資產委托給這個企業的全體職工來經營、管理，保證國有資產的保值和增值為國家創造新的價值具體的可實行職工代表大會領導下的廠長(經理)負責制，職工代表大會行使類似董事會的權利。這個思路，解決了企業勞動者同生產資料直接結合的問題，使職工從理論上的企業主人變成實實在在的企業主人，必能更加充分地調動和發揮廣大勞動者的積極性和創造性。

總之，從理淪上來考察，公有制經濟應是最能調動和發揮勞動者的積極性和創造性的所有制形式。一則是公有制經濟的建立，在國家這個層次上實現了勞動者和生產資料的結合，實現了恩格斯所說:“為了公共的利益按照總的計劃和在社會全體成員的參加下來經營”的目標，這是解放和發展生產力的政治和經濟的前提;二則國有企業的資產，都是國家所有，亦即全民所有，應當“在社會全體成員的參加下來經營”。在國有企業的改革上，把企業管理和經營權交給廣大職工.由他們組織起來管理和經營國有資產;在企業這個層次上使勞動者真正成為企業的主人，則是國有企業改革必須認真探索和解決的一個重大問題，也應當是國有企業改革的方向，也只有這樣做，才能真正體現公有制經濟的優勢。

（三）

黨中央和江澤民同志多次指出，搞活國有企業，不但是一個經濟問題，而且是一個嚴重的政治問題。江澤民同志在建國40周年國慶講話中指出：“全心全意依靠工人階級，是由我們黨和國家的性質確定的。”在全國勞模和先進工作者表彰大會上的講話中，他更進一步明確指出：“中國共產黨領導的社會主義事業，是工人階級和廣大勞動群眾自己的創造性事業。”這就把為什么必須全心全意依靠工人階級的道理講得明明白白了。這就是說，實現工人階級和廣大勞動群眾管理國家社會和企事業單位事務的權利，是社會主義政治制度的本質要求國有企業的改革，也必須體現這一本質的要求。

社會主義的政治制度，是保護工人階級和廣大勞動群眾的利益和當家做主的權利的，因而，社會主義制度才受到工人階級和廣大勞動群眾的擁護，這是社會主義制度最探厚的力量源泉所在。就改革而言，工人階級和廣大勞動群眾也是改革的力量源泉和依靠力量，無淪微觀基礎或宏觀體制的改革，都只有充分地體現這一點，才能充分調動和發揮廣大勞動者的積極性和創造性，才能鞏固和發展社會主義制度。

（作者系昆侖策研究院高級研究員、中船重工國防動員與軍民融合發展研究中心總工程師；來源：昆侖策網【原創】）

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