當地時間5月28日,美國白宮官員向媒體證實,將不會于今年夏季的中期評估中進行經濟預測更新,這一決定堪稱史無前例。美國政府自1973年開始,每年都會在政府中期評估中對經濟預測進行更新。雖然特朗普政府官員聲稱,新冠肺炎疫情帶來的經濟動蕩和不確定性使得數據無法準確更新,但美國輿論普遍認為,經濟預測對美國各機構的財政工作至關重要,即使政府拒絕預測,也無法掩蓋特朗普治下美國經濟正在急劇惡化的事實。△《紐約時報》指出,白宮在今年夏季的年中評估中取消經濟預測,堪稱史無前例白宮發布該消息的同一天,美國勞工部公布了最新失業數據,在截至5月23日的一周中,美國首次申請失業救濟的人數為212.3萬,高于市場預計的210萬,申請首次失業救濟的總人口10周來總計超過了4000萬。當天,美國商務部也公布數據,顯示美國一季度實際GDP年化季率修正值下降5%,創下2009年以來的最大季度跌幅。當天,白宮證實不會對美國經濟趨勢進行最新預測的消息,不僅占據了多家主流媒體的主要位置,而且也成為了社交媒體上的熱議話題。美國政府每年7到8月間進行中期評估、對國家經濟趨勢進行預測的做法,自1973年尼克松總統開始,尚沒有任何一屆領導人取消過。政府提供中期評估,對失業、通貨膨脹、經濟增長等經濟趨勢進行最新預測,已成固定慣例。 即使在2008年金融危機期間,經濟預測數字令政府難堪,但奧巴馬依舊按慣例在中期評估中進行了經濟預測。雖然特朗普政府此次強調,取消預測是為了避免新冠肺炎疫情下經濟動蕩造成預測不準,然而分析認為,該決定實際上是為了使其免于透露“此次衰退對經濟增長究竟造成何種傷害,高失業率所帶來的痛苦將持續多久”。
△《華盛頓郵報》報道,雖然美國每年2月份公布聯邦預算時會涵蓋對全年和未來經濟的預估,但新冠肺炎疫情席卷全球已對經濟造成巨大影響,不可能再只靠半年前的預測行事
美國法律明確要求,政府必須每年夏季提供中期評估,以便對政府當年和未來經濟表現作出預測,其中必須包含聯邦政府的“預算收入或支出的任何重大變化”。然而白宮官員表示,鑒于目前經濟處于空前狀態,數據不穩對預測的指導性較低,因此今年中期評估報告將不包括年度聯邦赤字預測。不過,美國財政部5月初已有數據顯示,自4月至6月,將共借入3萬億美元以提供新冠肺炎疫情救助,僅4月份的月度赤字,就已飆升至7380億美元。預算專家指出,若政府不能提供有效經濟前瞻信息,各機構則將無法進行財政規劃。輿論指出,雖然聯邦政府每年2月公布聯邦預算時,會包括對全年和未來經濟的預估,但新冠肺炎疫情席卷全球已經對經濟造成巨大影響,不可能只靠半年前的預測行事。前白宮經濟顧問委員會經濟學家克勞迪婭·薩姆表示,眼下經濟環境已經和六個月前完全不同,如果沒有更新的經濟預測,各辦事機構將無法正確計算所需撥款額度。媒體指出,目前美國經濟和民生狀況已經非常不堪,前景令人擔憂。根據美國勞工部5月28日的最新數據,3月份疫情暴發以來,美國已有超過4000萬人申請了首次失業救濟,占美國人口近四分之一,同時已經連續10周收到超百萬人申請首次失業救濟。而此前,美國從未有記錄過單周收到百萬以上失業申請的情況。美國多家主流媒體指出,自白宮年初發布預算以來,美國失業率已從當時的3.5%飆升至如今的近15%,這種情況下,盡管特朗普一再表示對經濟復蘇充滿信心,但主流經濟學家和華爾街已經預測,美國失業率可能到2021年仍會保持在10%以上。此外,美國GDP增長也在進一步萎縮。美國國會預算辦公室4月就曾表示,今年經濟預計收縮5.6%,該預計已被商務部最新公布的數據證實。數據顯示,美國一季度實際GDP年化季率修正值已下降5%,創下2009年以來的最大季度跌幅,是2014年一季度以來首次出現負增長,也是2008年第四季度金融危機最嚴重時期GDP下滑8.4%以來的最低水平。作為執政以來的主打牌,經濟民生一直對特朗普的國內支持率至關重要。然而媒體指出,長期以來,特朗普政府發布的經濟前瞻數據都存在虛高。△《紐約時報》指出,長期以來,特朗普政府發布的經濟前瞻數據都存在虛高為表現政績,特朗普曾在2019年稱,他領導的美國政府是有史以來首個“在任職頭兩年內,每年都達到或超過預期增長”的政府?!都~約時報》指出,如此說法完全錯誤。特朗普曾在官方預測中提出,2018年和2019年的經濟增長將達到3.1%和3.2%,而實際上,最終由商務部核查的真實增長率分別僅為2.5%和2.3%。今年2月,特朗普通過虛高經濟預測換取支持率的手段再度上演。特朗普表示,美國經濟在接下來的兩年內將以3%左右的速度增長,比美聯儲和國會預算辦公室的預測高出了0.5個百分點。當時,特朗普還預測失業率將維持在3.5%,然而,白宮經濟顧問凱文·哈塞特5月底的最新預測表明,美國失業率6月將可能達到20%。對于特朗普史無前例地取消發布經濟預測,美國前參議院預算官員比爾·霍格蘭認為,這只不過是“不想引起人們對今明兩年高失業率的關注”。前白宮經濟顧問賈里德·伯恩斯坦也表示,作為美國政府,管理國家經濟就意味著“需要發布可靠的預測報告”,“如果他們選擇對問題視而不見,那問題將永遠無法得到解決” 。
【附錄】
外媒:美國經濟一季度萎縮超預期 疫情導致4100萬人失業
參考消息網5月30日報道 外媒稱,修正后的政府數據顯示,美國經濟今年第一季度折合成年率萎縮5%,而不是萎縮4.8%。
據美國《華爾街日報》網站5月29日報道,美國商務部表示,這主要是受庫存投資數據向下修正影響。展望未來,接受調查的經濟學家預測,由于人們待在家中試圖阻止新冠病毒的傳播,美國國內生產總值年率將收縮27.7%。
另據美聯社華盛頓5月28日報道,盡管全美各地的企業逐漸重新開業,但新冠病毒危機上周至少使210萬美國人失去工作,引發了人們對于這場禍患正在給美國經濟造成可能是持久嚴重損害的擔憂。根據美國勞工部的最新數據,自3月中旬疫情導致企業關停以來,美國申請失業救濟金的總人數累計達到了4100萬。一些經濟學家警告說,按照歷史標準,申請失業救濟的美國工人人數仍異常之高,表明企業正在倒閉或永久性縮減規模,而不只是在疫情結束前減員。報道稱,進行裁員的似乎遠遠不只是最初受到疫情嚴重打擊的行業,比如餐館和商店。這一跡象表明,即便企業重新開業,損失也在擴大。華盛頓州說保險業在裁員,紐約州的報告顯示信息技術公司在裁員。經濟學家們說,失去的許多就業崗位再也無法恢復,兩位數的失業率可能持續到2021年。此外據路透社華盛頓5月28日報道,《華盛頓郵報》周四援引3名知情人士的話報道稱,白宮今年夏天不會發布包括聯邦赤字預測在內的最新經濟預測,這將打破一項長期傳統。白宮往常發布的所謂中期評估,通常包括對失業、通脹、經濟增長和其他經濟趨勢的最新預測。但兩名不具名政府官員對《華盛頓郵報》表示,新冠病毒大流行導致的經濟波動使預測建模很困難。美國政府通常在每年2月發布聯邦預算提案之后,會在7月或8月發布經濟報告。報道稱,今年的經濟報告將不包括經濟預測。有預算專家指出,至少從上世紀70年代以來,經濟預測就沒有在報告中缺席過。又據路透社華盛頓5月27日報道,美國聯邦儲備委員會周三發布的一份報告顯示,5月中旬之前,美國企業繼續受到新冠疫情的重創,盡管出現了一些情況好轉的跡象,但幾乎沒人預計經濟會迅速復蘇。美聯儲最新公布的對12個地區商業活動的調查顯示,經濟活動大幅下滑,凸顯疫情對經濟造成的痛苦程度。報道指出,這份被稱為“褐皮書”的美聯儲調查主要是在4月到5月中期進行的。4月份美國大部分地區的非必要企業都被關閉,直至5月中期一些州開始放松限制。美聯儲在其報告中表示:“所有地區的經濟活動都有所下降,其中大部分地區急劇下降。盡管許多受訪企業表示,預計隨著企業重啟,總體經濟活動將會回升,但前景仍存在高度不確定性,多數企業對潛在復蘇速度持悲觀態度。”(來源:昆侖策網【綜合】,轉編自“央視新聞”“參考消息”)【本公眾號所編發文章歡迎轉載,為尊重和維護原創權利,請轉載時務必注明原創作者、來源網站和公眾號。閱讀更多文章,請點擊微信號最后左下角“閱讀原文”】
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