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肖志夫:起訴遭駁回 得州“鬧分裂” 美國要解體了?
點擊:  作者:肖志夫    來源:昆侖策網(wǎng)【作者授權(quán)】  發(fā)布時間:2020-12-14 09:08:47

 

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【美國抗議者焚燒美國國旗】

2020年美國總統(tǒng)大選演成了一部連續(xù)“鬧劇”,你方唱罷我登場,好戲連臺。
 
當(dāng)?shù)貢r間12月12日,美國中文網(wǎng)發(fā)表題為《最高法院否決得州上訴 得州共和黨主席竟發(fā)表了脫離言論》的文章,話說美國聯(lián)邦最高法院駁回得克薩斯州要求認(rèn)定賓州、喬治亞州、威斯康星州和密歇根州等4個州“總統(tǒng)選舉結(jié)果違憲”的訴訟后,得州共和黨主席艾倫·韋斯特(Allen West)大為不滿,當(dāng)即發(fā)表聲明,猛烈抨擊最高法院駁回得州訴訟的決定開了個“破壞美國憲法”的壞頭。

 

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【得州共和黨主席艾倫·韋斯特(Allen West)
 

▲組建一個愿意遵守憲法的“國家聯(lián)盟”?

 
韋斯特自詡得州為美國憲法的捍衛(wèi)者,指責(zé)那些受起訴的“搖擺州”是美國憲法的破壞者。韋斯特說:“17個州和106名美國國會議員都支持得克薩斯州的訴訟,但最高法院的裁定告訴我們,一個州可以違背憲法、破壞選舉法規(guī)、損害其他州的利益卻不受法律制裁”,“這一決定開啟了一個先例,將對我們的共和憲法制度產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。”
 
既然大家玩不到一塊,還不如分開過好了,韋斯特在聲明的最后提出了一個“危險的建議”:“也許守法的州應(yīng)團結(jié)起來,組成一個愿意遵守憲法的國家聯(lián)盟。”他表示,“得克薩斯州共和黨會一直堅持憲法和法律法規(guī),無論其他州是否遵從。”《國會山報》評論稱,單從聲明的言辭來看,韋斯特似乎流露出讓得州脫離聯(lián)邦的意圖;“訴訟被駁回后,得州共和黨主席號召‘守法州’脫離聯(lián)邦。”《赫芬頓郵報》則嘲諷韋斯特暗示搞分裂,這本身就是在“違反美國憲法”,報道還引用美國網(wǎng)民的話戲謔地說:“林肯所在的政黨居然也搞起分裂了。”夏威夷州民主黨參議員布萊恩·沙茨(Brian Schatz)批評得州共和黨已經(jīng)“失去理智”,稱這份聲明等同于“正式支持脫離聯(lián)邦”。
 

▲美國憲法沒有說各州不能獨立

 
從本質(zhì)上說,美國聯(lián)邦不具備完整國家性質(zhì)和主權(quán),它是由各完整主權(quán)州為了組建聯(lián)邦而“讓與”部分主權(quán)后,形成的以部分主權(quán)為“紐帶”的局部聯(lián)合體。“憲法授予聯(lián)邦政府的權(quán)力很少而且有明確的規(guī)定,而各州政府所保留的權(quán)力很多而且沒有明確的規(guī)定”,各州政府毫無疑問要竭盡全力保留它們在參加聯(lián)邦之前所擁有的、按照憲法條款未專門委托給合眾國的一切主權(quán)。所以,聯(lián)邦和州政府兩種主權(quán)間的矛盾始終存在,而當(dāng)兩種主權(quán)發(fā)生矛盾時,他們甚至無法確保聯(lián)邦主權(quán)會成為勝利的一方。
 
從歷史看,美國各州不是搶來的就是買來的。原本地球上壓根就沒有什么美國,1620年一伙英國清教徒,乘坐五月花(May Flower)號三桅桿輪船登陸北美,采取欺詐、掠奪、購買、種族滅絕等手段,占領(lǐng)北美大片地盤,1776年建國,從13個州發(fā)展到1959年的50個州,這便成了今天的美國。其中,得克薩斯州原本是墨西哥的地盤,美國策劃獨立,建立孤星共和國,10年后以獨立國家身份加入美利堅聯(lián)邦。可以說,美國大多數(shù)州與美國聯(lián)邦自始至終存在“天然的”疏離感和獨立傾向。

 

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【2016年特朗普勝選后,加州鬧獨立】
 
從法理看,各州原本就是“獨立國家”,美國憲法也沒有不允許州脫離聯(lián)邦的條文。法國作家托克維爾說:“當(dāng)初各州自愿聯(lián)合,組成聯(lián)邦,聯(lián)合的時候并沒有放棄自己的主權(quán)”,“如果一個州想要退出聯(lián)邦,你很難找出理由來證明它不能這樣做”。
 
從實力看,美國每個州均可頂美國以外的一個國家。2019年的GDP總量,美國50個州均可排名在世界100強之內(nèi),其中最高的加州GDP高達(dá)3.01萬億美元,位于世界第7大經(jīng)濟體英國(3.02萬億美元)之后、第8大經(jīng)濟體意大利(2.26萬億美元)之前。同時,各州發(fā)展很不平衡,實力差距大,2019年美國GDP總量最大的加州是最小的佛蒙特州的88倍多,人均GDP最多的華盛頓特區(qū)是最少的密西西比州的5倍多,這或許也是導(dǎo)致有些富裕州積極尋求獨立的一個主要原因。
 
從政治看,各州黨派之爭涇渭分明。除了少數(shù)“搖擺州”,美國各州都有明顯的政治傾向。比如加州堅定支持民主黨,它的州風(fēng)格就是開放,包容,什么都敢干,前不久加州通過法律,承認(rèn)可以合法吸食娛樂大麻。美國人民一貫崇尚民主自由,240多年前的美洲大陸可以脫離其母國英國,今天各州為何不可以脫離美國聯(lián)邦呢?而且,當(dāng)初之所以組建聯(lián)邦,主要是為了聯(lián)合對抗“一致的敵人”英國,而今這種實際需要已不復(fù)存在。
 

▲“利益”是維系聯(lián)邦的紐帶

 
我們稍加留意就會發(fā)現(xiàn)一個有趣的現(xiàn)象,雖然各州經(jīng)常鬧獨立,而且理由也是充分可信的,可是美國并沒有真正發(fā)生過州獨立的情況。相反,美國國旗上的星星只增不減,美國領(lǐng)地波多黎各前后進行過6次公投,只為了能夠成為美國第51個州,但是美國卻一直不接受。那么,是什么因素把聯(lián)邦各州捆綁在一起,并保持著牢固的穩(wěn)定性呢?

 

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筆者曾經(jīng)說過一句名言——剝光西方民主政治的外衣只剩“利益”——正是美國的開國先驅(qū)們獨具匠心設(shè)計了一種叫做“聯(lián)邦共和”的緊密政體架構(gòu),使得聯(lián)邦和各州之間建立起了一種特殊的利益依存關(guān)系。
 
聯(lián)邦+共和,是一種前無古人的事業(yè),其核心內(nèi)容有兩點:一是立法上實行“切分立法權(quán)”,國會由參議院和眾議院組成,實行“一會兩制”,參議院按照各州相同人數(shù)組成,由各州議會選舉產(chǎn)生,具有平等投票權(quán),代表各州主權(quán);眾議院按照各州人口比例確定人數(shù),由人民直選,代表大多數(shù)人的意志,代表人民主權(quán)。二是管理模式上采取州以下高度自治與聯(lián)邦權(quán)威直達(dá)唯一真正對象——公民個人身上相結(jié)合。這種政權(quán)結(jié)構(gòu)形成了“經(jīng)緯交織”的狀態(tài),州主權(quán)為“經(jīng)”,人民主權(quán)為“緯”,互相交織牽制,結(jié)構(gòu)緊密穩(wěn)固,成為一種“利益融合共同體”。對內(nèi),各州享有小共和國的自由幸福;對外,具有大君主國的一切優(yōu)點。
 
這個“利益融合共同體”的治理形式是“法治”,法律就像“一只無形的手”,管理著整個聯(lián)邦。
 
美國聯(lián)邦憲法規(guī)定:合眾國參議院由每州州議會選出2名參議員組成,眾議院由各州人民每兩年直選產(chǎn)生的議員組成,也就是說,如果各州“消極怠工”,拒絕選舉,聯(lián)邦就可能“散伙”,所以聯(lián)邦對各州很依賴。同時,各州對聯(lián)邦也很仰仗,如果沒有聯(lián)邦強大的軍事外交做保障,各州也可能陷入你死我活的爭斗之中,沒有安穩(wěn)日子過,也就談不上繁榮富強。各州很明白:要想強大,就一定要留在聯(lián)邦里。假設(shè)各州選擇獨立,邊境線會數(shù)十倍增加,必須組建各自的軍事力量,不僅國防費用開支會呈現(xiàn)幾何級數(shù)增長,大幅增加人民負(fù)擔(dān),而且防御能力會大幅削弱,那么在對付外敵的抵抗力方面肯定要下降,說不定外敵會借此機會入侵到這片新大陸上,甚至遭遇各個擊破。如各自獨立,州與州之間肯定要新建一套關(guān)稅制度,將這片大地劃分得四分五裂……所以說,聯(lián)邦的統(tǒng)一對全體美國人而言,利益重大。到目前為止,聯(lián)邦里的成員還沒有誰因為物質(zhì)利益方面的考慮退出聯(lián)邦,選擇獨立。
 
槍桿子里面出政權(quán),同樣適應(yīng)美國。從歷史上看,美國影響最大的南北內(nèi)部戰(zhàn)爭的本質(zhì)就是南方各州按照憲法要獨立,結(jié)果北方不讓,雙方打了一仗,北方勝利,美國得到統(tǒng)一。事實證明即便是憲法規(guī)定你能獨立,你也獨立不了,美國總統(tǒng)是三軍統(tǒng)帥,掌控軍權(quán),在國會授權(quán)下,全權(quán)負(fù)責(zé)美國的戰(zhàn)爭行為,你口頭上喊一喊是你的“言論自由”,但只要是不聽招呼真正在行動上謀求獨立的州,都會被暴打一頓,什么也得不到。

 

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【特朗普最近有點煩】
 

▲特朗普正在著手下一步

 
根據(jù)美國中文網(wǎng)消息,得州共和黨主席韋斯特的言論立即招來兩黨部分議員的強烈批評。共和黨眾議員亞當(dāng)·金辛格(Adam Kinzinger)與特朗普時常政見不合,他態(tài)度激烈地要求得州共和黨收回聲明、就此事公開道歉并解除韋斯特的職務(wù),他還用南北戰(zhàn)爭的例子威脅韋斯特稱,“亞伯拉罕·林肯和聯(lián)邦軍隊已經(jīng)告訴過你這招行不通了!”
 
有分析人士指出,得州是特朗普的鐵票倉,而且得州一直是美國各州里面獨立意愿最強的一個,因此特朗普和得州很有可能一拍即合,得州尋求獨立的契機,而特朗普就背靠一半美國選民,憑借得州意欲分裂美國的企圖來脅迫民主黨讓步,就如同特朗普對外策略經(jīng)常使用的“極限施壓”一般,只不過這一次把這種手段用到了對內(nèi)政治上。
 
美國中文網(wǎng)消息還說,盡管特朗普拒絕承認(rèn)結(jié)果,但與他最親近的人——包括法律團隊和他的家人,正在著手下一步。多個消息人士早些時候告訴CNN,特朗普的法律團隊以及競選人一直感覺到,推翻或推遲選舉結(jié)果的努力即將結(jié)束。白宮工作人員正在辭職,特朗普內(nèi)閣成員也已開始與拜登過渡小組會面。
 
與此同時,第一夫人梅拉尼婭已開始監(jiān)督向馬拉古拉運送家庭家具和藝術(shù)品,伊萬卡和庫什納正購買以隱私和高凈值聞名的邁阿密的一處地產(chǎn)。
 
據(jù)報道,12月12日,數(shù)千名特朗普的支持者在華盛頓抗議大選結(jié)果,特朗普乘坐的海軍陸戰(zhàn)隊一號飛越他的支持者聚集的華盛頓國家廣場,前往西點軍校觀看陸軍與海軍的橄欖球比賽。隨著總統(tǒng)直升機的嗡嗡聲漸漸逝去,支持者的心里是不是感覺拔涼拔涼的呢?

 

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(作者系昆侖策特約評論員;來源:昆侖策網(wǎng)【作者授權(quán)】,轉(zhuǎn)編自“老夫子雜貨鋪”)

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