2018年12月13日,財政部公布11月財政收支數(shù)據(jù),干貨如下:
11月份,全國一般公共預(yù)算收入10775億元,同比下降5.4%。
其中,稅收收入8051億元,同比下降8.3%;非稅收入2724億元,同比增長4.5%。但由于稅收收入占大頭,所以同比仍然下降5.4%。
1-11月累計,全國一般公共預(yù)算收入172333億元,同比增長6.5%。這意味著,11月份的財政收入是斷崖式下跌。
11月份,全國一般公共預(yù)算支出16431億元,同比下降0.8%。其中,中央一般公共預(yù)算本級支出2804億元,同比增長12.7%;地方一般公共預(yù)算支出13627億元,同比下降3.2%。
這意味著,中央在快速增加支出,而地方則在萎縮。但由于地方占大頭,所以有小幅萎縮。
11月份,財政赤字是5656億元。
而1~11月累計,全國一般公共預(yù)算收入172333億元,一般公共預(yù)算支出191751億元,赤字是19418億元。也就是說,11月份的財政赤字,占1~11月的29%。
而在2017年,我國財政赤字將近3萬億元。11月份的赤字相當(dāng)于去年的1/6強。
這是在突擊花錢,還是不得不大幅增加?
有突擊花錢的因素,但如果11月份稅收增加1000億,赤字將減少1000億,所以這個因素不是很大。
而且總體來看,今年1~11月的總赤字才19418億元,除非12月份的赤字達(dá)到10000億左右,比11月份還要擴大一倍,否則今年的赤字將明顯低于去年。
說好的“積極的財政政策呢”?難道到11月份才開始發(fā)力?這是否意味著明年的財政赤字將暴增?
亦或許,一切都在高層掌握之中?
因為三月份的兩會政府報告寫得很清楚:
今年擬安排財政赤字2.38萬億元,赤字率從去年預(yù)算的3%降至2.6%,下降0.4個百分點。……赤字率回調(diào)的同時,今年我國財政支出規(guī)模將進一步加大……
如果今年前11個月的赤字是19418億,并且12月份的赤字是4000億左右,不就可以完成2.38萬億的赤字目標(biāo)了嗎?
可是,如何解釋政府工作報告中的“今年我國財政支出規(guī)模將進一步增大”呢?因為按照一般人的理解,如果進一步增加財政支出,財政赤字也會增大。
看來,當(dāng)時對今年的經(jīng)濟尤其是政府收入是相當(dāng)樂觀的:雖然政支出增加,但赤字反而會減少,因為政府收入將增加更多。而政府收入將增加更多,是因為經(jīng)濟更好……
但是實際情況卻不那么樂觀。請注意下面兩組數(shù)據(jù)的變化趨勢:
8月份,全國一般公共預(yù)算收入11077億元,同比增長4%。1-8月累計,全國一般公共預(yù)算收入132868億元,同比增長9.4%。
9月份,全國一般公共預(yù)算收入12963億元,同比增長2%。1-9月累計,全國一般公共預(yù)算收入145831億元,同比增長8.7%。
10月份,全國一般公共預(yù)算收入15727億元,同比下降3.1%。1-10月累計,全國一般公共預(yù)算收入161558億元,同比增長7.4%。
11月份,全國一般公共預(yù)算收入10775億元,同比下降5.4%。1-11月累計,全國一般公共預(yù)算收入172333億元,同比增長6.5%。
照這個趨勢,12月份的全國一般公共預(yù)算收入會不會同比下降7%左右,而全年的一般公共預(yù)算支出同比增長只有5.5%呢?我也不知道。
再看看四大稅種在過去四個月的變化趨勢。
1、國內(nèi)增值稅:
1-8月累計42892億元,同比增長13.6%。
1-9月累計47356億元,同比增長12%。
1-10月累計52682億元,同比增長10.3%。其中,10月份國內(nèi)增值稅同比下降2.8%,降幅比上月擴大1.6%。
1-11月累計56672億元,同比增長9.4%。其中,11月份國內(nèi)增值稅同比下降1.2%。
增值稅的增速始終是下降的,其中10、11月份都是同比下降。
2、國內(nèi)消費稅:
1-8月累計8784億元,同比增長16.4%。
1-9月累計9886億元,同比增長16.3%。
1-10月累計10207億元,同比增長9.3%。
1-11月累計10377億元,同比增長4.5%。
僅看數(shù)字就知道,10、11月份的國內(nèi)消費稅,呈斷崖式下跌,否則不可能把全年的增長率拉那么低。具體來看就是:9月份國內(nèi)消費稅是1102億元,10月份變成321億,11月份是170億。照這個趨勢,12月份會不會趨于零呢?
趨于零當(dāng)然是不可能的,不過數(shù)字慘不忍睹,倒是真的。
順便說一下增值稅和消費稅的區(qū)別。增值稅以所有商品為征收對象,而消費稅只針對特定商品。哪些商品會征收消費稅呢?
常見的有以下幾種、煙酒、化妝品(口紅、粉餅等)、珠寶、成品油、小汽車、木制一次性筷子、實木地板等等。
不說了,繼續(xù)往下看。
3、企業(yè)所得稅:
1-8月累計29963億元,同比增長12.9%。
1-9月累計30754億元,同比增長12.5%。
1-10月累計34434億元,同比增長9.6%。
1-11月累計34906億元,同比增長9.3%。
可以看出,在10月份出現(xiàn)了一個斷崖式下跌,并延續(xù)到11月份。
4、個人所得稅:
1-8月累計10319億元,同比增長21.1%。
1-9月累計11349億元,同比增長21.1%。
1-10月累計12287億元,同比增長19.9%。其中,10月份個人所得稅同比“只”增長7%。
1-11月累計12987億元,同比增長17%。其中,11月份個人所得稅同比下降17.3%。
個人所得稅大幅下降當(dāng)然有原因的,那就是從10月1日起,新的個人所得稅法部分減稅措施進入實施階段,個稅起征點由3500元/月提高至5000元/月。
不過,如果新稅法實施后,10月份還能同比增長7%,那么11月份同比下降17.3%,這個數(shù)字還是過于夸張了。
唯一的解釋是:白領(lǐng)們的顯性收入大幅減少。
綜合上述四種稅收的變化趨勢,老鄧得出的結(jié)論是:減稅降費取得了一定效果,但稅收明顯下滑的主要原因是——
內(nèi)需不振、消費不升級
消費不升級,原諒我這么寫吧。
還有一個數(shù)據(jù)可以證明,那就是今年圣誕期(12月24、25日)的票房情況。
上圖是最近六年來的圣誕期票房??梢钥闯?,2015年是真的火爆,但是2016年小幅下降,2017年明顯下降18.2%,今年又在去年基礎(chǔ)上暴跌57%,甚至比2013年還低。
不抽煙,不喝酒,不化妝,不買珠寶,不買汽車,不出去旅游,不看電影,在出租房里擼方便面嗎?
看看方便面,年初還在哀嘆“斷崖式下滑”,但一季度就回暖,二季度就全面增長了?,F(xiàn)在只有上半年的數(shù)據(jù),或許下半年的數(shù)據(jù)將更喜人。
新生兒數(shù)量也大幅下降了。
華夏時報近期發(fā)表了《出生人口數(shù)量連年下降,專家預(yù)計2018年新生兒跌破1500萬》,甚至跌至1400萬左右的水平。
《華夏時報》的文章是以2018年上半年一些城市的人口來分析的,比如青島上半年出生4.5萬,同比下降21%,蕪湖同比下降10%左右。當(dāng)然,國家統(tǒng)計局的正式數(shù)據(jù)要到2019年一月下旬公布,我們可以看看具體數(shù)字是多少。
而且,下降的主力是漢族,是一二線城市。少數(shù)民族人口應(yīng)該還是上升的。如此一升一降,漢族新生兒的比例……當(dāng)然,這個數(shù)字國家早就不公布了,但如果根據(jù)各個省市自治區(qū)的新生兒數(shù)量和民族比例,仍然可以估算出來,但這個和本文無關(guān),所以不再多談。
如果2018年上半年人們都不想生,那么下半年呢?
對預(yù)期收入的嚴(yán)重低估,應(yīng)該是上述各種數(shù)字急劇下降的主要原因。這應(yīng)該和企業(yè)大規(guī)模倒閉或注銷密切相關(guān)。
2016年2月5日,國家工商總局個體私營監(jiān)管司司長趙剛在回應(yīng)“每天死亡多少企業(yè)”時介紹,2015年全年企業(yè)注入吊銷數(shù)量是78萬戶,不到新登記總量的1/5,底氣可謂相當(dāng)?shù)淖恪?/p>
但是到了2016年,根據(jù)工商總局發(fā)布的“2016年度全國市場主體發(fā)展”等情況顯示,2016年全國注吊銷企業(yè)138.6萬戶。
到了2017年,工商總局曾經(jīng)公布過上半年企業(yè)注吊銷100.8萬戶,同比增長14.8%。而且從2017年下半年起,工商總局就再也不發(fā)布注銷企業(yè)的數(shù)據(jù)了。
所以到了2018年,我們不知道現(xiàn)在注吊銷企業(yè)有多少。有人估計2017年的注銷或破產(chǎn)的中國企業(yè)有大約240萬家,今年注吊銷大概有多少家呢?
我們可以簡單估算一下。
根據(jù)贛州綠盾征信機構(gòu)的統(tǒng)計,截止到2018年12月9日,綠盾全國企業(yè)征信系統(tǒng)中的企業(yè)總數(shù)是1.493億家(149344439家),這既包括開業(yè)、在營的企業(yè),也包括歇業(yè)、吊銷、注銷的企業(yè),既包括國企和外資,也包括個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、民辦非企業(yè)、社團組織、事業(yè)單位等等,總之是各種實體,每天都在動態(tài)增加中,大約每天增加5萬家左右。
減去大約300萬家的事業(yè)單位、非營利機構(gòu),企業(yè)總數(shù)是1.46億家。再根據(jù)工商總局發(fā)布的數(shù)字,2017年底全國實有市場主體9814.8萬戶(其中企業(yè)3033.7萬戶,個體工商戶6579.4萬戶)。于是,這意味大約1/3的企業(yè)已經(jīng)不存在了。
這和民營企業(yè)的平均壽命只有2.9年是基本吻合的。
那么,2018年注吊銷企業(yè)到底有多少家?是200萬、500萬、1000萬還是2000萬家以上?由于沒有官方權(quán)威數(shù)字(早已不發(fā)布了),所以我不敢隨便估計,各位可以自己判斷。
還有一個值得研究的經(jīng)濟數(shù)據(jù)—— 根據(jù)統(tǒng)計局的數(shù)據(jù),規(guī)模以上(收入2000萬元以上)的工業(yè)企業(yè)數(shù)量,2017年12月是385369個,到了2018年10月末只剩下376236個,消失了9000多家。
這些頗具規(guī)模的企業(yè)的注吊銷,又可能會衍生出一大堆新生小企業(yè),但會增加銀行和各種金融機構(gòu)多少負(fù)債?規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)是制造業(yè)的主力、國民經(jīng)濟的棟梁,一下減少了2.4%,對中國經(jīng)濟和就業(yè)意味著什么?
從短趨勢來看,嚴(yán)重下滑始于2018年下半年;但從長趨勢來看,從2016年就開始了。現(xiàn)在看到的,只是過去幾年各種內(nèi)外部原因的一個總爆發(fā)。
如果不實行更積極的財政政策和貨幣政策,如果房地產(chǎn)……恐怕2019年將更加難熬。
究竟會采取什么措施,什么時候采???我也不知道。
不過,保持定力,不忘初心,困難是暫時的,前途一定更美好。在新時代偉大思想的指導(dǎo)下,全國人民團結(jié)一致,一定能克服各種困難,實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福的中國夢。