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        就在剛剛（北京時間3月23日20點），從羅馬傳來好消息，中意雙方簽署了《關于加強全面戰略伙伴關系的聯合公報》，其中包括世界矚目的一帶一路建設的備忘錄。

首先一看是《聯合公報》，就說明了這次訪問獲得巨大成功。一般的重大外交訪問活動，雙方都會總結一下外交成果，一般通過“聯合公報”“聯合聲明”“共同（宣言）宣言”。

而聯合公報分為一般性聯合公報和條約性公報。一般性聯合公報也就是雙方協商決定的報道通稿，在各自重要的報刊上發表。這種聯合公報，發表的時候一般稱作《聯合新聞公報》。

比如2019年1月，柬埔寨首相洪森訪華之后，雙方發表的就是《中柬聯合新聞公報》。2018年12月出訪巴拿馬之后，簽署的也是“聯合新聞公報”。

而這次中意之間的聯合公報，沒有“新聞”二字，說明這是一份條約性公報，是雙方經過談判達成的協議，并規定了彼此的權利和義務。

而聯合聲明在法律效力上弱于聯合公報。聯合公報中有些雙方認可、聯合簽署的條文，在概念、定義上都強于新聞公報，以及聯合聲明。

如果什么也沒發表，就說明雙方存在重大分歧，沒有什么成果。比如第二次特金會，就是高開低走，不歡而散之后各回各家，各找各媽。

2014年出訪印度，沒有聯合聲明，也沒有共同宣言，更沒有聯合公報，就像籃球里的“三不沾”，說明雙方還存在一些重大分歧。

沒有對比就沒有傷害，2015年訪問巴基斯坦時，雙方發表的是《聯合聲明》，把兩國關系升級為全天候戰略合作伙伴。

通過以上分析可以判斷，這次意大利之旅，可以說取得了重大的外交突破，雙方都認為意義非凡。

而且這個外交突破是全方面，通過公報的題目就知道了，那就是全面戰略伙伴關系要進一步提升和加強。

中國外交的一大特色，那就是搞了一堆眼花繚亂的性伙伴，有建設性的，有創新性的，有戰略性的，有合作性的，有協作性的，充分體現了中國的外交智慧。

美國就不一樣，基本上是靠盟友稱霸世界，美國在全世界的盟友多達68個。結盟有好處也有壞處，壞處就是國家利益可能被別國綁架，外交獨立性大打折扣。

比如盟友的敵人，可能就成了自己的敵人。盟友打架，自己內心一百個不樂意，表面上也得配合。盟友要制裁別國，自己的態度也受到制約。

我們奉行不結盟的外交政策，保證了外交政策的獨立性和靈活性，我們可以跟敵對的兩國同時發展伙伴關系，因為伙伴關系不是盟友，不是非敵即友，沒有排他性。

這個就好比某人奉行“不結婚”的人生政策，跟誰都可約，也不反對對方跟別人約，彼此也不會吃對方的醋。

而伙伴往往前邊會加很多修飾性的詞，比如“戰略”、“合作”、“協作”、“全方位”“全面”、“全天候”、“友好”等。

加上“戰略”二字，雙方都很看重對方，也意味著雙方交流的檔次、規格都很高。而協作指的是國際事務上協調立場，共進共退，比如中俄全面戰略協作伙伴關系。

合作指的是雙方在政策上相互配合、相互支持，治理消除沖突和分歧，可認為是比較高級的伙伴關系，比如越南、老撾、柬埔寨、緬甸、泰國都是全面戰略合作伙伴關系。

而全天候指的是無論國際局勢如何變化，無論雙方國內局勢如何變化，雙方之間的友誼不變，雙方進行全時段、全方位、寬領域、深層次的合作。用到這個修飾詞的只有巴鐵。

 “全面”則比“全天候”、“全方位”較弱一些，強調雙方在政治、經濟、文化、社會諸多領域都有交流。

 “全方位”比全面更寬泛，指的是多維的、立體的，除了政治、經濟、文化、社會等方面，還有外交、民間交流等領域，比如中德之間是全方位戰略合作伙伴。

有人總結了一個伙伴關系公式，可以給伙伴關系打分。有人認為這個分數反映了兩國的外交關系親密程度，但我認為更反映出雙方對兩國關系的定位目標和重視程度。

根據這公式，得分最高的是俄羅斯和巴基斯坦。俄羅斯是全面戰略協作伙伴關系（9.5分），巴基斯坦是全天候戰略合作伙伴關系。

還有兩個重要的國家，看來比較頭疼，還沒有發展成伙伴，一個是美國，一個是日本。跟美國的關系是構建新型大國關系，與日本則行同路人，不是伙伴，戰略互惠關系，也就是只做生意。

這種伙伴關系是雙方對彼此關系的定位，也就是外交關系發展目標，不代表現狀。比如我們跟越南之間得分是9，按說檔次很高，但不代表現在沒矛盾，而是雙方打算好起來。

而這次聯合公報的意義，是要中意建立全面戰略伙伴關系15年、中意即將建交50周年，進一步推動中意全面戰略伙伴關系發展，發展好了可能會升格。

這次聯合公報的內容很豐富，有二十二條，我們單說其中的一帶一路部分。涉及一帶一路是其中的第八條和第十條。

第八條說：雙方支持全面落實《中歐合作2020戰略規劃》，支持“一帶一路”倡議與歐盟“歐亞互聯互通戰略”對接。

第十條說：雙方歡迎簽署政府間關于共同推進“一帶一路”建設的諒解備忘錄。雙方認識到“一帶一路”倡議在促進互聯互通方面的巨大潛力，愿加強“一帶一路”倡議同泛歐交通運輸網（TEN－T）等的對接，深化在港口、物流和海運領域的合作。

這說明意大利正式加入了一帶一路倡議，成為七國集團中第一個與“一帶一路”銜接的國家，而且還要做一帶一路中，中歐之間的樞紐。

這件事意義重大。就在前幾天（3月12日），歐盟委員會發表了一項聯合通告，調整了對華政策，把中國列為主要戰略對手，這可是個不好的信號。

而意大利加入一帶一路后，就如同在歐盟內部打入了一個楔子。意大利雖然被譽為“貧窮帝國主義”，但其實意大利實力不可小覷，在地中海沿岸那也是有相當大影響力的。

由于英國的退出，意大利已經成為歐盟中第三經濟大國，僅次于法國和德國，因此這件事對歐盟內部觸動也非常大。

因此，意大利不顧美國的反對，加入一帶一路倡議，將會起到相當大的示范作用，搞不好就如同推翻了多米諾骨牌一樣，引起一連串的反應。

如果在意大利的影響下，更多的歐洲國家加入一帶一路，那么美國將會被邊緣化，孤立于世界島之外（亞歐大陸），那么美國的全球霸權，只會加速瓦解。

此時此刻，美國的內心是崩潰的。我就是喜歡你看不慣我，卻不得不和我一同建設中國特色社會主義的樣子。

大家不要低估了意大利的站隊水平。歷史經驗告訴我們，只要意大利從一個陣營跳到另一個陣營，那么原來的陣營就要完蛋了 。

寫到了這里，我不禁發出了一帶一路般的笑聲！