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 “聯合人工智能中心”（JAIC）將執行的戰略舉措

美國國防部近日發布了《人工智能戰略概要：利用人工智能促進安全與繁榮》（以下簡稱《戰略概要》），明確了五角大樓對于人工智能的戰略定位、戰略部署及重點領域。這是特朗普政府正式出臺美軍關于人工智能領域的第一份戰略概要，可以說是美軍推進軍事智能化發展的里程碑式事件。

當前，新一輪人工智能發展浪潮洶涌而來，正在迅速改變社會經濟，有望成為第四次工業革命的核心技術，并改變未來戰爭形態，影響軍事訓練、指揮控制、作戰規劃、醫療等軍隊各領域。普京曾揚言，誰在人工智能領域取得主導地位，誰就可能統治世界。

特朗普政府在其國家安全戰略中，將中俄定位為戰略對手，美軍這份人工智能戰略概要的出臺，首要的就是揚言與中俄等大國展開競爭。可以說，戰略競爭是美官方的口號。就像前總統奧巴馬在美國西點軍校的講話中聲稱美國要在各領域繼續領導世界100年，就像現任總統特朗普4月12日在白宮發表的關于卯足力氣發展5G的聲明，美國就是要與世界其他國家競爭，決不能失去這些前沿技術領域的優勢存量。

正是在這樣的背景下，美軍出臺了人工智能戰略。具體而言，美國防部希望通過運用人工智能來達成以下四個目標。一是支持和保護美國軍人和世界各地的平民；二是保護美國及其公民；三是推動創建精簡高效的組織形態；四是使美國防部成為將人工智能擴展到跨國企業的先鋒。為此，《戰略概要》列出了五項戰略舉措，一是利用人工智能解決美軍關鍵任務；二是通過支持分布式開發和試驗的通用基礎設施擴大人工智能在國防部的影響；三是培養人工智能領域的高級人才；四是強化與產業界、學術界和國際盟友的合作；五是引領軍事倫理道德和人工智能安全。

在這五項戰略舉措中，其中四項是該戰略所關注的重點領域（除第二項外）。在利用人工智能解決關鍵任務這一舉措中，特別強調了要利用人工智能提升美軍態勢感知與決策能力，提高操作設備的安全性，實施預測性維護和補給，簡化業務流程；在國際合作方面，美國防部致力于加強同私營部門和學術界在人工智能領域的合作，彌合非傳統創新中心與國防任務之間的鴻溝，具體包括制定以全球挑戰為重點的開放任務倡議，加強學術合作并培育新的人工智能創新共同體，加強與美國產業界的合作，強化與盟國、伙伴國以及開源社區之間的合作；在人才培養方面，美國防部會為人工智能領域的優秀人才提供大展身手的機會，建立全面的人工智能培訓機制，鼓勵優秀人才進入國防領域，并積極培育勇于創新的文化；倫理和安全方面，美國防部將制定人工智能的國防應用原則，大力支持研發安全可靠的國防部人工智能系統，持續資助以理解和解釋人工智能驅動的決策和行動的相關研究，提高人工智能研究的透明度，倡導建立全球軍事人工智能準則，以及利用人工智能降低平民傷亡及其他附帶損傷的風險。

此外，美國防部還專門設立了“聯合人工智能中心”（JAIC），作為執行此次人工智能戰略的核心單位。該機構正式成立于2018年7月，具體職能包括指導人工智能研發，推進人工智能政策制定、道德、安全、網絡安全和多邊協調，為擴大人工智能在國防部的影響提供數據、框架、標準等通用基礎，招募和培養一個世界級的人工智能人才隊伍等，可謂美軍在人工智能領域專門設立的“神經中樞”。

《戰略概要》的頒布，既凸顯了美軍對于人工智能這一技術的重視，也顯現了其在戰略競爭的新時代確保美軍技術優勢和美國全球霸權的長遠戰略目標，其中體現的關于人工智能領域的戰略競爭活力，對美軍未來建設、國家人工智能發展乃至國際戰略格局走向可能帶來重要影響。

可以預見的是，它將為美軍自2014年以來開始實施的“第三次抵消戰略”提供政策助力。美國可能也希望借此挑起新一輪人工智能領域的軍備競賽，試圖用原來對付蘇聯的“成本強加”策略把俄羅斯等國拖入軍備競賽的軌道。需要指出的是，美國防部雖然出臺了雄心勃勃的戰略概要，但是人工智能技術與信息技術的特點類似，屬于低門檻、易擴散、運用廣的分散型技術，任何一個國家都難以壟斷人工智能技術領域的發展。在這種競爭態勢下，大國之間將長期呈現對抗、競爭與合作并存的局面，這恐怕是不同于冷戰時期的一個真正的新時代。

因此，對于美軍頒布人工智能戰略概要，我們應以平常心視之，專業態度判之，大可不必覺得受到了什么驚嚇。

（國防科技大學國家安全與軍事戰略研究所所長、研究員 朱啟超）