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新加坡《聯合早報》采訪印度弗萊明大學南亞和東南亞研究中心主任。這位著名亞洲問題專家認為，美國計劃召開亞細亞領導人峰會，但是，由于亞細亞成員國的領導人無法參加會議，美國被迫取消這次特別會議。但是，美國認為中國正在尋求在印度洋太平洋地區擴大自己的勢力范圍，企圖成為世界上最有影響力的大國。因此，美國打算在最近兩年內在印度洋太平洋地區展開十大行動計劃，譬如制定印度洋太平洋經濟架構，加強與亞洲國家的團結，支持印度崛起，建立亞洲“北約”組織等。（《聯合早報》2022年4月14日）

可以非常坦率地說，美國為了達到自己的戰略目的，將會繼續在亞太地區“折騰”。不過，正如這位印度著名學者所指出的那樣，中國高度重視與亞太地區國家經貿關系，美國在這一地區的優勢并不明顯。東南亞國家很可能會走向不結盟的道路，持續與中國和美國保持合作關系。

中國多次強調，不會與美國爭奪勢力范圍。中國與亞太地區國家的經濟合作，有利于中國的發展，同時也有利于亞太地區其他國家的經濟發展。中國希望與亞太地區國家保持良好的經貿關系，在區域全面合作伙伴關系協定框架內，妥善處理與亞太地區國家的經貿分歧。

中國是亞太地區經濟發展的重要動力來源，中國也是亞太地區和平穩定的堅強柱石。中國與亞太地區國家的合作，對于該地區的和平發展至關重要。

美國作為非亞太地區國家，在該地區的存在特別是軍事存在，是亞太地區動亂的源泉。由于美國在亞太地區不斷挑起事端，導致亞太地區一些國家軍費開支增加。美國在亞太地區采取分而治之的策略，一方面按照所謂民主和專制的劃分標準，把東南亞國家區分為民主國家和專制國家。新加坡是美國重要的合作伙伴，可是，按照美國民主劃分方式，新加坡被排除在民主國家之外。另一方面，美國與亞太地區國家合作，不是為了促進該地區經濟增長，而是為了排斥中國。

中國是亞太地區國家重要合作伙伴。東盟已經成為中國第一大貿易伙伴，因此，美國試圖在亞太地區遏制中國的發展，顯然是不自量力。不論是從貿易額還是從經濟關聯度來看，中國對東南亞國家的影響力遠遠超過美國。不管美國制定怎樣的經濟架構，都無法達到預期的效果。

假如美國出于排斥中國的目的，要求東南亞國家必須選擇，那么，美國的所謂經濟架構可能無法將東南亞國家拉攏到自己的身邊。畢竟東南亞許多國家的貿易伙伴是中國。離開中國的貿易和投資，一些東南亞國家經濟發展將會受到嚴重影響。除非美國采取脅迫手段，相信沒有多少東南亞國家愿意追隨美國，減少與中國的經貿聯系。

說到底，美國在亞太地區的經濟活動，不足以支撐美國在東南亞地區的霸權地位。過去美國依靠自己的“胡蘿卜加大棒”，可以拉攏東南亞國家。如今美國既無法向東南亞國家增加投資，同時又無法為東南亞國家提供更多的貿易機會，東南亞國家不會舍近求遠，脫離與中國的貿易關系，轉而尋求加強與美國的經貿合作。

雖然東南亞一些國家希望增加向美國的出口，但是，美國貿易政策以及美國國內的經濟狀況決定了，美國不可能向東南亞國家提供更多商業機會。近些年來，越南等一些東南亞國家持續增加對美國的出口，但是，與中國這個龐大的市場相比，美國市場顯然不足以“誘惑”越南等東南亞國家拋棄中國轉而投奔美國。東南亞許多國家希望在中美之間保持平衡，一方面乘坐中國經濟增長的快車，實現自身經濟快速發展；另一方面，希望美國在亞太地區的軍事存在，確保本國安全不受損害。

東南亞國家在經濟上高度依賴中國，在軍事上高度依賴美國的雙邊政策，顯然不符合美國的地緣戰略利益。美國希望在提供“安全公共產品”的同時，東南亞國家完全離開中國市場，美國在東南地區徹底孤立中國。

對于東南亞國家來說，美國要求是不現實的。中國在東南地區加快基礎設施建設的步伐，改善東南亞地區國家的基礎設施，為東南亞國家提供更多的商業機會。如果東南亞國家徹底匍匐在美國的腳下，那么，東南亞國家經濟利益將會受到嚴重損害。

最有可能出現的結果是，美國挑起沖突，制造混亂，迫使東南亞國家不得不作出選擇。種種跡象表明，美國經濟框架根本無法取代區域全面合作伙伴關系協定，但美國在東南亞地區的軍事行動，有可能會迫使東南亞一些國家被迫選擇。

美國很可能會利用中國南海糾紛，拉攏菲律賓、越南，讓他們中斷與中國的經濟合作。菲律賓總統選舉已經拉開序幕，如果選舉的結果是，美國在菲律賓的代理人擔任總統，那么，中國與菲律賓的關系很可能會發生變化，美國有可能會強化在菲律賓的軍事存在，并且把菲律賓作為重要的軍事基地，繼續在南海地區挑起事端。

對于美國在亞太地區的存在特別是在中國南海地區的活動，中國必須保持高度警覺。這一方面是因為中國與東南亞國家的經濟合作，必須得到切實有效地維護。中國愿意在區域全面合作伙伴關系協定框架內，加強與亞太地區的合作。中國絕對不會允許美國挑起事端，破壞自由貿易區協定成員之間的貿易合作關系。另一方面，中國希望加強經濟合作的同時，與亞太地區國家開展軍事安全合作，充分利用亞太地區國家的力量，維護該地區的和平安全。

烏克蘭戰爭，已經給亞太地區國家敲響警鐘。如果美國在亞太地區建立類似于北約的軍事集團，挑起沖突，那么，亞太地區將會變成戰亂之地。中國絕對不會允許出現這種情況。中國希望美國意識到，如果把自己的主要精力用于對付中國，在亞太地區建立一系列組織，遏制中國的發展，那么，最終必然會導致美國自身的利益受到嚴重損害。

美國在歐洲的所作所為充分說明，烏克蘭已經成為美國戰場炮灰，持續戰爭讓烏克蘭變成廢墟，烏克蘭人民流離失所。歐洲聯盟國家跟隨美國，對俄羅斯實施制裁，自身利益遭受重大損害。美國遠在北美大陸，坐山觀虎斗，不僅通過出售軍事裝備獲取巨額的商業利益，而且試圖利用“租借法案”將烏克蘭戰爭長期化。如果烏克蘭戰爭持續下去，歐洲聯盟國家將會陷入社會危機，極端主義和民粹主義沉渣泛起，歐洲聯盟與俄羅斯的關系將會持續惡化，歐洲聯盟經濟將會遭受重大打擊。

亞太地區國家必須清楚地意識到，美國在烏克蘭問題上煽風點火、火上澆油，目的是為了鞏固自己在歐洲地區的軍事存在，是為了維護自己的霸權地位。如果美國在亞太地區策劃類似的行動，那么，亞太地區國家將深受其害。亞太地區國家必須團結起來，堅持以經濟建設為中心，堅持不結盟的政策，排除一切干擾，實現和平發展。

中國是多極化的倡導者，也是堅定的支持者。中國認為東盟和歐洲聯盟都是多極化的重要組成部分。中國希望東盟在維護地區安全方面，發揮更大的作用。如果把經濟發展的希望寄托在中國身上，把地區安全的希望寄托在美國身上，試圖在中美之間保持平衡，最終必然是竹籃打水一場空。

東盟國家必須為自己的安全負責。東盟國家必須通過和平發展，維護地區安全。任何依靠大國力量，維持自身安全的做法都是危險的。中國支持東盟在安全問題上發出一致的聲音，中國反對任何分裂東盟或者鼓勵東盟參與軍備競賽的做法。中國反對以美國民主為標準，對東盟國家分而治之。中國反對利用東盟國家的矛盾，挑撥離間，損害東歐國家的整體利益。中國反對建立排擠中國的經濟框架，迫使東盟國家被迫選擇。中國反對美國在亞太地區挑起軍備競賽，增加亞太地區國家的軍事負擔。

中國愿意與亞太地區所有國家在自由貿易協定之內，進一步深化合作。中國與新西蘭自由貿易協定升級版已經生效。中國與老撾跨國鐵路造福于周邊地區國家人民。中國與印度尼西亞合作建設的東南亞第一條高速鐵路即將通車。中國與東南亞國家經濟合作結出碩果。中國不會在東南地區與美國爭奪勢力范圍，中國也不會允許美國在東南亞地區尋釁滋事，嚴重損害中國的國家利益。

中國希望美國意識到，拉幫結派，不可能在亞太地區強化自己的地位。如果美國沒有意識到，和平發展是東南亞地區國家的共同愿望，沒有意識到亞太地區的和平穩定，對亞太地區國家人民利益至關重要，繼續在亞太地區國家制造矛盾，排擠中國，那么，美國在亞太地區的影響力將越來越小。

新加坡總理訪問美國，一方面強調美國的衰落是一個假象，但是另一方面也提醒美國，不要試圖在亞太地區排擠中國。對于新加坡總理的忠告，不知道美國總統是否記在心里。美國亞太政策越來越帶有針對性和應急性。美國針對中國制定的一系列政策，包括召開所謂的民主峰會，響應者寥寥。美國在處理亞太地區事務方面所采取的一些臨時性和應急性措施，無助于亞太地區的和平穩定，相反地，會使亞太地區變得動蕩不安。當越來越多的國家意識到，美國是麻煩的制造者，而不是和平使者的時候，美國在亞太地區的存在就會越來越尷尬。

（作者系中南財經政法大學教授、昆侖策研究院高級研究員；來源：昆侖策網【作者授權】，轉編自“喬新生”微信公眾號；圖片來自網絡，侵刪） 

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