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李光滿丨爭奪東南亞：中國和美日在東南亞激烈碰撞！

點擊：3719 作者：李光滿來源：昆侖策網【作者授權】發布時間:2020-10-22 09:11:41

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當前全球格局正在發生劇烈變化，中國與美國之間的矛盾沖突越來越激烈，中國周邊的環境也越來越復雜。中國周邊區域主要指四個區域，一是東北亞中日俄朝韓五國，二是東南亞東盟十國，三是南亞印度、巴基基坦等國，四是北部及西北部的俄羅斯及蒙古和中亞。

前不久，在日本召開了第二次美日印澳四國外長會議，四國外長會議的主題是構建印度洋-太平洋戰略即“印太戰略”，這次會議舉行不久，印度就邀請澳大利亞參加“馬拉巴爾”軍演，“馬拉巴爾”軍演最初只有美國和印度參加，2015年日本成為固定參加國，澳大利亞此前曾參加過一次，2020年再度參加。媒體分析，隨著澳大利亞成為“馬拉巴爾”軍演的固定成員，由美印日澳組成的“印太戰略”基本成型，成為一個政治和軍事機制，這一戰略的矛頭直指中國，就是要形成一道圍剿、遏制、封鎖中國的銅墻鐵壁。

然而要使這一戰略真正成為一道銅墻鐵壁，還必須得到處于太平洋和印度洋中心位置的東南亞國家的認可和參與，否則印度洋還是印度洋，太平洋還是太平洋，兩大洋無法從地緣上連通，就像一個啞鈴的兩個鐵錘，如果中間的連接桿斷了，就無法讓兩個鐵錘形成合力。

地緣戰略位置的提升必然使其政治地位提升，這就是為什么當前中國和美日都對東南亞高度重視的原因，是為什么菅義偉在擔任日本首相后將首次外訪安排在東南亞的越南和印尼的原因，是中國國務委員兼外長王毅在全球疫情仍然十分嚴重的形勢下出訪東盟五國的重要因素，是美國里根號航母和其它軍艦一而再再而三地游蕩于南海、美國一再在南海制造事端和摩擦的原因。隨著中國實力的增長，隨著中國成為美國的頭號戰略對手，中國周邊的環境也正在發生變化，東盟的地位也必隨之提升。

9月9日，美國國務卿蓬佩奧參加了美國與東盟視頻外長會議，他在會上繼續攻擊中國，干涉東盟國家內政，挑撥中國與東盟的關系，稱東盟是位于美國對印度-太平洋地區方略中心的重要角色，美國對“東盟印度-太平洋展望”的支持以及它對美國與東盟交往的指導作用，攻擊中國在南海、湄公河次區域和香港問題上的政策。蓬佩奧的唯一目的就是要破壞中國與東盟國家之間友好合作的關系，搞亂東盟團結穩定的局面。

東盟是指東南亞國家聯盟，包括文萊、柬埔寨、印度尼西亞、老撾、馬來西亞、緬甸、菲律賓、新加坡、泰國、越南十個國家，總面積約449萬平方公里，人口6.54億，域內GDP近四萬億美元。這里我們要關注五個要點：

第一，東盟國家除老撾是內陸國家，其余都是沿海國家，都是南海周邊國家，這一點十分重要，因為南海大部分島礁及附屬海域屬于中國，一些島礁與周邊國家存有主權爭議，這使得中國與南海周邊個別國家容易產生矛盾。

第二，這些國家大部分是中國周圍邊國家，或陸地接壤，或在南海周邊，與東盟國家保持良好和穩定的外交關系對中國十分重要，這也是中國在東南亞發揮重大影響力的前提。

第三，東盟部分國家居于馬六甲海峽周邊，扼守重要交通要道，對中國能源、貿易安全十分重要，是中國戰略力量進入印度洋的重要通道。

第四，東盟是中國提出的一帶一路倡議海上絲綢之路的關鍵區域，如果這一區域阻斷不通和發生梗阻，海上絲綢之路就會中斷，胎死腹中。

第五，東盟已經超過歐盟、美國成為中國第一大貿易伙伴，是中國最重要的貿易伙伴，是中國資本、產業向外轉移的主要承接地，當前中國與東盟在經濟和貿易方面的融合正在進一步加深，正在成為一個不可分割的統一經濟體。

東盟對中國如此重要，對日本也同樣重要。除了南海、馬六甲海峽同樣是日本經濟、能源的生命線之外，東盟還是近些年日本對外投資的主要區域，是日本重回亞洲大國必須控制的地區，在東盟區域的交通、通信等基礎設施建設方面，中日兩國競爭十分激烈。

因此菅義偉將他的首次外訪選在了東盟兩國影響力最大的國家——越南和印尼，菅義偉在前往越南之前對記者表示，“東盟是日本推動實現自由和開放的印太戰略的極為重要的伙伴。我們希望展現出為該地區的和平與繁榮做出貢獻的堅定決心。”菅義偉還稱將與到訪國首腦會談實現“印太構想”合作方面的事項，并就南海問題、朝鮮情勢等交換意見。菅義偉盯著的除了美國，就是中國，他的第三只眼盯著的必是東南亞，這是自安倍晉三以來日本的國策，安倍晉三第二任期外訪的首選也是東南亞國家。

據媒體報道，10月19日，正在越南訪問的日本首相菅義偉與越南總理阮春福舉行會談，兩國首腦就南海問題、自由開放的印度洋-太平洋問題等交換了意見。菅義偉表示：“我們擔憂改變東海與南海現狀的單方面挑戰，希望與越南加強合作。”而阮春福則回應稱：“我們也有共同的深刻擔憂”，“越日兩國是擁有共同戰略利益的最重要的戰略伙伴。”菅義偉還表示，“日本和越南已就國防設備和技術轉讓達成了原則性協議，這是兩國在防務領域邁出的一大步。”據日本媒體透露，日本向越南出口的6艘1000噸級艦艇和偵察機都將以優惠價出售。

日本共同社報道，10月20日，菅義偉在與印尼總統佐科會談時表示，“為了地區的和平與繁榮，將和地區大國印度尼西亞攜手合作。”此外，報道稱，菅義偉還與佐科在南海問題上“確認了合作”。佐科回應稱，“希望使南海成為安全的水域”，“全球大國之間的競爭使多邊合作受到威脅”，這一表態似乎并沒有滿足日本的意愿。菅義偉表示，將向印尼提供500億日元（約合32億人民幣）貸款。

雖然菅義偉無論在越南還是在印尼都提出了所謂的南海安全和區域多邊合作以及所謂的“印太構想”，但從媒體報道看，兩國在日本號召加入遏制中國的“亞太戰略”方面似乎并沒有響應，由于這兩國對中國的依賴更大，因此越南雖然對中國有所不滿，也不敢公然加入美日陣營圍攻中國。

10月20日，路透社報道，印尼拒絕了美國提出的允許其P-8“海神”反潛巡邏機在印尼降落、加油的要求。報道稱，美國官員今年7月和8月與印尼國防部長和外交部長進行了多次“高級別”接觸，但印尼總統佐科拒絕了這項要求。印尼官員表示，美國這個提議讓印尼政府感到意外，因為印尼長期以來秉持中立的外交政策，印尼從未允許外國軍隊在其境內活動。印尼外長雷特諾告訴記者，印尼不想在中美沖突中偏袒任何一方，且對兩個超級大國間日益緊張的關系和南海局勢感到擔憂。“我們不想被這種競爭所困，”“我們不想被騙進一場反華運動。”“這（美國的做法）有點不合時宜。我們當然要保持獨立，但印尼與中國有更深的經濟聯系，而且中國目前是對印尼最具影響力的國家。”

美國、日本在行動，中國也沒有閑著。在菅義偉訪問東南亞兩國之前，中國國務委員兼外交部長王毅就冒著嚴重的疫情在云南騰沖會見了印尼總統特使盧胡特和菲律賓外長洛欽，然后出訪了馬來西亞、柬埔寨、老撾、泰國、新加坡五國，取得了多項重要成果。

王毅在接受記者專訪時表示，“各國普遍認為，地區國家有權利實現自身發展，有權利探索符合本國國情的發展道路。面對域外勢力在南海挑動事端、制造緊張，中方強調南海不應成為大國博弈之海、炮艦橫行之海，得到各方認同。各國同意堅持通過友好協商解決矛盾分歧，全面有效落實《南海各方行為宣言》，致力于盡快達成更有約束力、行之有效的“南海行為準則”，共同維護南海的和平穩定。要警惕損害東盟中心地位和現有合作架構的言行，反對制造緊張對立的冷戰思維，維護來之不易的地區和平穩定局面，攜手推動各國實現繁榮發展。各國表示要反對強權政治和單邊霸凌，捍衛國際關系基本準則，堅定踐行多邊主義和合作共贏理念，為推動國際關系民主化和世界格局多極化做出共同努力。各方期待并相信中國將繼續成為世界經濟復蘇的主要引擎，希望以中國推進雙循環新發展格局為契機，以“一帶一路”同本國發展戰略對接為主線，盡快走上疫后復蘇的“快車道”，同意加快推進中老、中泰鐵路及中印尼雅萬高鐵、中馬東海岸鐵路等重大項目建設。”

王毅還特別強調，“目前，美國提出“印太戰略”，要以“美日印澳”四國機制為依托在這一地區另起爐灶，甚至企圖構建所謂印太版的“北約”。這一戰略鼓吹冷戰思維，信奉集團對抗，熱衷地緣博弈，意在維護美國的主導地位和霸權體系。如強行推進，必將損害東盟中心地位，破壞地區和平穩定，完全不符合地區國家的共同和長遠利益，正在受到地區各國越來越多的質疑和警惕。”

隨著中國經濟的穩健發展，也隨著東盟國家聯盟實力的不斷增強，東盟的地位也在得到提升，當美日印澳四國希望通過“印戰戰略”圍剿和遏制中國發展的時候，我們會發現，處于南海周邊和一帶一路要沖位置的東盟各國具有了重要的戰略價值，東盟反對誰、支持誰，或者保持中立，對中美在亞太地區實力的消漲起著關鍵性的樞紐作用。

隨著美國將中國列為首要的戰略競爭對手，隨著中美矛盾、沖突加劇甚至可能在南海、臺海爆發戰爭，中國和美日勢力在東南亞區域發生碰撞將難以避免，未來中美兩大勢力爭奪東南亞勢必愈演愈烈，未來美國肯定會在東南亞與中國之間制造各種事端，向對中國友好的國家輸出顏色革命，還可能會像在中東、東歐、烏克蘭、高加索地區、中亞、拉美國家一樣搞亂東南亞，使這個地區成為一片動亂頻繁甚至發生戰爭的地區，如果東南亞亂了，美國就可以混水摸魚，實現破壞中國發展、破壞中國一帶一路的目的。

現在我們可以清晰地看到，美日正在利用中印關系緊張、臺獨勢力猖獗和南海問題復雜的機會加緊布局東南亞，在東盟中制造矛盾，企圖分化支持中國的陣營，特別是想擴大“印太戰略”的范圍，增強“印太戰略”的影響力，而他們要實現其目的，就必須得到東盟國家的響應和支持，然而現在的東盟國家，除了越南跟美國有些眉來眼去，其它國家要么支持中國，要么保持中立。

現在美國在東南亞已經臭名昭著，只有讓美國在亞太地區的代理人日本出面，讓日本撤錢，讓日本充當炮灰，美國和日本一明一暗，一個唱白臉，一個唱紅臉，我們應該明白，美國和日本在東南亞的活動就是一體二身，都是為了對付中國，遏制中國在東南亞的影響力，破壞中國的海上絲綢之路，攔腰切斷中國貿易和能源通道，這才是美國的險惡目的，而日本則需要利用美國對中國的打壓實現其重回亞洲老大的目的。

我們看到印度在中印邊境制造沖突甚至戰爭，其實印度的另一目的是要切斷中國通過南海及馬六甲海峽進入印度洋的要道，只有切斷了這一要道，才能阻止中國的勢力進入印度洋，才能讓印度成為印度洋上的霸主，因此印度要參與美日搞的“印太戰略”，美國要拉澳大利亞參加馬拉巴爾軍演，美國、日本、印度的目的本質上都是一樣的。

誰控制了東南亞，誰就控制了東亞的未來。東南亞成為大國間地緣政治的樞紐位置將會越來越突出。

（作者系昆侖策研究院高級研究員；來源：昆侖策網【作者授權】，轉編自“李光滿冰點時評”）

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