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喬新生|新全球化對中國是機遇也是挑戰
點擊:  作者:喬新生    來源:昆侖策網【作者授權】  發布時間:2022-05-06 16:16:00

 

全球化是一個不可逆的大趨勢。在全球化的過程中,必須充分考慮到現實情況,考慮到資本主義條件下全球化資本的自由流動與人員流動的限制,因為只有這樣,才能真正了解全球化的內在本質。

 

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2022年4月9日《參考消息》援引西班牙《起義報》一篇文章認為,新全球化已經開始。這篇文章的作者是世界銀行前經濟學家。他認為全球化發生了變化。過去全球化是資本的全球化,勞動力沒有全球化?,F在勞動力全球化,而資本呈現出碎片狀態。

 

這樣的觀察非常敏銳??紤]到烏克蘭戰爭爆發之后,美國與歐洲聯盟對俄羅斯的制裁措施,人們有理由相信,未來資本流動將會面臨更大的挑戰,各國在資本流動的過程中,將會更多考慮地緣政治因素,資本作為武器在國家之間對抗中,將會越來越大作用。

 

早在多年前筆者就此指出,全球化實際上并沒有完成。西方國家希望知識產權全球化,資本全球化,但是,西方國家從來都不會允許人員自由流動。當發展中國家的居民進入發達國家的時候,他們面臨的是越來越高的門檻。西方資本主義國家希望利用自己的高等教育優勢,吸引世界各國的優秀青年,為本國經濟發展和科技創新作出貢獻??墒?,對于那些缺乏勞動能力、沒有接受過良好教育的發展中國家人口,西方發達國家從來都是拒之門外。

 

近些年來,由于美國為首的西方國家發動戰爭,導致一些發展中國家出現了人道主義災難。歐洲聯盟國家不得不打開大門,接受非洲和中東地區國家的難民??墒?,由于美國處在北美大陸,因此,很少接受非洲和中東國家飽受戰亂困擾的難民。

 

可以這樣說,美國所倡導的全球化,實際上是美國資本全球化。美國利用自己的美元地位從世界各地掠奪財富??墒牵绹鴱膩頉]有考慮到,接受其他國家的難民,為走投無路發展中國家的難民提供生存和發展的空間。

 

2016年,美國總統特朗普成為美國總統。他在聯合國大會上公然提出美國優先,在墨西哥與美國邊境地區修建隔離墻。所有這些都充分說明,美國等西方國家所倡導的全球化不僅阻礙了各國人員交流,使全球化成為“半導體”,而且更主要的是,美國國內經濟不景氣,聯邦政府立即關上大門,阻止資本流出,試圖改變全球化資本流動方向。

 

可是,全球化是一個不可逆的大趨勢。雖然戰爭和重大疫情,使得全球化面臨重大挑戰,但是,全球化大趨勢不會發生改變。就好像奔騰的河流,雖然會遇到阻礙,但是,總是能繞開各種障礙,奔流不息。

 

當然,我們必須承認,全球化的確發生了新的變化。首先,網絡經濟和數字經濟的出現,為資源配置提供了新的可能性。當印度軟件工程師為各國移動電腦使用者提供售后服務的時候,當世界各國的科學家為解決技術難題編寫程序的時候,人們發現,勞動力資源配置方式,的確發生了翻天覆地的變化。

 

跨國人口流動被阻礙,但是,人力資源配置卻正在發生。當一些公司充分利用網絡平臺,為各國技術人員提供各種技術項目,讓他們貢獻自己的聰明才智,從而獲得相應報酬的時候,一個虛擬的全球化正在形成。

 

這種借助于網絡平臺形成的全球化,為資源配置提供了新的模式,同時也悄然改變各國的生產方式和生活方式。過去企業是生產要素的組合,人們借助于土地、廠房、設備,創辦一個企業創造財富,可是如今,人們可以在網絡平臺上,創建一個虛擬的企業,在這個虛擬的企業,組織各種生產要素創造財富。各國科學家可以充分發揮自己的才能,利用網絡平臺提供的機會,成為虛擬企業的工程師或者設計師。這種網絡平臺經濟,的確不同于傳統的全球化經濟,它是一種帶有虛擬化狀態的全球化。

 

這樣的全球化,對于那些網絡經濟和數字經濟相對發達國家而言,毫無疑問,是一個巨大的機遇。這些國家可以充分利用自己的數據庫,發現更多的人才,利用各國的科技人員,創造更多的財富。更重要的是,如果掌握了網絡這個重要的生產工具,就可以搭建無數平臺,在虛擬的世界組建全球化的企業,巧妙規避各國的法律制度,特別是稅收法律制度,從而實現利益最大化。

 

數字經濟時代的全球化,改變了資源的配置方式。歐洲聯盟已經出臺了一系列的法律規定,對美國等一些國家大型網絡平臺企業征收高額關稅。法國等一些歐洲聯盟國家的立法機關制定專門的法律,對一些數字經營者實施特殊管理,確保本國經濟不會受到虛擬世界全球化的沖擊。

 

 

其次,隨著數字經濟的發展,南北差距越來越大,世界矛盾越來越尖銳。即使在一個國家的內部,由于不同地區不同民族之間生活水平和生產力發展水平差距拉大,矛盾變得更加尖銳復雜。最典型的例子是,一些多民族國家,由于不同民族生產力水平差距不斷擴大,沙文主義甚囂塵上。從一些國家內戰爆發的原因來看,正是由于各民族之間生產力發展水平不一致,處于相對優勢地位的民族通過修改憲法和法律,試圖擴大自己的優勢地位,占用更多的資源包括政治資源,從而導致戰爭爆發。

 

從斯里蘭卡的泰米爾猛虎組織,到中東地區巴勒斯坦問題;從巴爾干半島種族沖突,到烏克蘭的俄羅斯人被屠殺,所有這些充分說明,在全球化發展過程中,如果只看到生產要素的跨國流動,而沒有看到其背后流動的方向及其內在規律,那么,分析全球化的時候就會迷失方向。

 

人員自由流動,從表面上看,可以借助于網絡實現。但是,從本質上來說,戰爭所導致的人員流動,與勞動力資源的配置是兩個完全不同的概念。換句話說,一些國家接受難民,并不意味著勞動力資源可以自由流動。恰恰相反,出于人道主義,接受一些國家的難民,與人力資源的合理配置,風馬牛不相及。

 

資本主義國家強調資本的自由流動,如果一些新興市場經濟國家拒絕資本自由流動,資本主義國家就會通過發動戰爭,推翻新興市場經濟國家的政權,從而達到資本自由流動的目的。

 

可是,資本主義國家從來都不會允許人員自由流動。無論是美國在南部地區修建邊境隔離墻,還是歐洲一些國家通過提供資金,要求土耳其等歐洲聯盟成員接受難民,都是為了阻止人員的自由流動。所以,世界經濟發生了改變,可是,資本主義的本質沒有發生改變。資本可以自由流動,但是,人員跨國自由流動,仍然是一個遙不可及的夢想。

 

網絡平臺企業的出現,將不同生產要素組合在一起。但是,創造財富,仍然需要企業,而這樣的企業不能僅僅存在于虛擬化社會之中。數字經濟的發展,可以讓一些國家擺脫困境,充分利用各國的資源,積累數字財產。但是,要想把數字財產轉化為現實的商品,還需要付出巨大的努力。

 

簡單地說,人們可以在虛擬的世界,創造數字財富。但是在現實生活中,人們必須獲得生存必需品。烏克蘭戰爭爆發之后,糧食短缺問題很快出現,世界糧食價格快速上漲。隨著煤炭、石油、天然氣等資源的流通渠道被切斷,一些國家陷入困境,他們因為缺乏基本的能源而陷入絕境。

 

所以,西方國家的經濟學家,可能看到的只是表象,而沒有意識到,資本主義社會,資本永遠都是至高無上的最高“決策者”。資本的流動是常態,而人員的流動,仍然受到諸多限制。如果沒有意識到這一點,那么,在分析全球化的過程中,就會被假象所迷惑。

 

筆者曾經指出,促進商品自由流動,成立了世界貿易組織。促進資本的流動,組建了國際貨幣基金組織和世界銀行。創造財富的勞動力自由流動,卻沒有專門的國際機構保駕護航。雖然國際勞工組織等一些非政府組織,呼吁世界各國切實保護勞工的利益,但是,在勞動力全球自由流動方面,仍然缺乏國際公約。這是西方資本主義國家主導全球化帶來的必然結果??梢钥隙?,隨著資本主義國家經濟的衰退,人口自由流動將會變得更加困難,一些國家將會出現排外現象,反對移民政治勢力將越來越強大。從歐洲聯盟國家選舉結果來看,這一點表現得尤為明顯。

 

中國是一個發展中國家,同時也是世界第一人口大國。但是,正如人們所看到的那樣,中國發展過程中同樣面臨全球化困境。中國積極支持全球化,支持多邊主義,支持自由貿易。但是,全球化正受到越來越大的阻力,中國海外投資面臨各種制約,中國對外貿易因為一些國家征收懲罰性關稅而受到影響。近些年來,中國積極參加地區自由貿易協定談判,爭取在自由貿易協定的框架內,維護中國的合法利益,為全球化繼續作出貢獻。但是,中國已經意識到,隨著一些資本主義國家經濟的衰退,全球化正面臨前所未有的巨大壓力。中國必須充分考慮數字經濟時代如何實現全球化問題。

 

中國充分利用網絡平臺,加強與各國的聯絡,并且在數字推動下,為各國經濟發展創造條件。中國正尋求突出重圍之道,在這個過程中,研究全球化的歷史和發展過程,對于推動制定相關規則,并且不斷完善地區性自由貿易區協定,具有非常重要的現實意義和長遠的戰略意義。

 

(作者系中南財經政法大學教授、昆侖策研究院高級研究員;來源:昆侖策網【作者授權】,轉編自“喬新生”微信公眾號;圖片來自網絡,侵刪) 


 

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