耿直哥｜美國竟把自己的戰略石油儲備，賣給了中國？！
點擊： 作者：耿直哥 來源：環球時報 發布時間:2022-07-23 15:11:51
不僅如此，自昨天（21日）起，美國網絡上又出現了一種更刺激的說法，稱當美國“愛國”的共和黨政客準備通過立法禁止拜登將石油賣給中國時，拜登所在的民主黨也集體“叛國”，公然投票否決了這一立法。
所以，事情的真相到底是怎么樣的呢？美國真的將自己的戰略石油儲備，賣給了我們嗎？
先簡單說一下答案吧：
1、美國政府確實向中國石化公司旗下的一家從事國際石油貿易的全資子公司，賣出了自己的部分戰略石油儲備原油。這家公司叫聯合石化（Unipec）。
2、但是，美國政府此舉并不是因為什么所謂的“背叛美國”、“私通中國”或“資敵”，而是美國為了維護自身利益的一種市場行為。
這件事的起因，與始于今年2月底的俄烏沖突有關。我們都知道以美國為首的西方國家，為了打擊對烏克蘭發動“特別軍事行動”的俄羅斯，便通過制裁的手段意圖將俄羅斯的石油從國際石油市場上封殺。
但美國的做法也導致國際石油市場的原油供應出現了緊缺，從而推高了原油價格以及一系列石油產品的價格——即便美國政府一直在將此事責任怪給俄羅斯及其總統普京。
總之，為了遏制由美西方制裁導致的原油供應問題及其所引發的油價上漲，美國總統拜登于3月31日宣布，除了鼓勵增加美國本土的石油產能，美國政府還將從當時存量大約有近6億桶的美國“戰略石油儲備”（Strategic Petroleum Reserve，簡稱SPR）中拿出部分的庫存，在接下來的6個月里以每天100萬桶的量，通過競拍的方式供給國際石油市場，以穩定國際油價和市場信心。算下來這大約是1.8億桶的庫存。
于是，在今年4月的時候，16家美國和外國石油企業在美國的分公司便參與了當時3000萬桶原油的競價。根據美國能源部化石能源和碳管理辦公室官網的消息，有12家企業最終贏得了此輪競價，其中就包括聯合石化的美國分公司。只不過這3000萬桶的大頭其實是被美國企業獲得了，聯合石化美國分公司只獲得了95萬桶。
再后來，英國路透社在今年7月一篇關于此事的后續報道中則稱，這些被競拍走的美國“戰略石油儲備”的庫存，雖然一大部分留在了美國，但也有一部分流向了歐洲、亞洲以及中國。
說到這里，大家可能會覺得有些奇怪，為啥美國政府會將自己的“戰略石油儲備”賣給一個中國企業，甚至還允許自己的儲備出口到中國呢？因為在大家的印象中，“戰略石油儲備”應該是供一個國家戰略應急物資，怎么還能賣給外國公司呢？這就涉及一段背景知識了，耿直哥這里簡單給大家交代一下。
根據美國能源部化石能源和碳管理辦公室官網的介紹，美國這個“戰略石油儲備”是于1975年12月22日建立。此前，在1973年到1974年間，美國因支持與阿拉伯國家開戰的以色列而遭到了阿拉伯國家的石油禁運制裁。這令美國的決策者意識到，美國必須建立一個戰略石油儲備機制保護自己的能源乃至國家安全，在遇到諸如石油禁運這種地緣政治危機時可以拿出來緩解國內的供應危機。
于是，美國便搞出了這么一個“戰略石油儲備”機制。從公開資料來看，該機制通常會在美國遇到石油市場出現大幅波動，油價高漲或供應出現問題等緊急情況時啟動，但不是免費給美國人用，而是通過公開競價的方式將其庫存售出，以求增加市場上的石油供應，穩定市場和價格，然后等市場、價格或供應恢復穩定時，再“抄底”補充自己的庫存。
同時，美國國會在締造了“戰略石油儲備”機制的法律中還寫入了一則禁令：禁止美國出口石油，除非獲得美國政府的特別批準。這樣一來，美國便可以確保自己“戰略石油儲備”只會被用于美國自己。顯然，這也是當時美國為了進一步保護自己能源安全的一種舉措。
不過，美國的法律并沒有禁止外國公司參與競標，只要這些外國公司在美國有分公司，遵守出口禁令，確保自己將競拍到的石油只用于美國國內就行。
可是，自那之后的幾十年里，美國的這個石油出口禁令卻越來越“跟不上時代”。因為美國的石油行業迎來了“水力壓裂法”帶來的頁巖氣革命，令其國內的石油產能激增。于是，美國的決策者們開始認為美國不該再用禁止石油出口這種保護主義的方式來維護美國的利益了，而是應該把美國的石油打向國際市場，在全球化時代更好地保護美國的能源安全，同時實現美國的經濟利益和地緣政治利益。
美國智庫“布魯金斯學會”亦曾認為，通過向國際石油市場提供更多美國的石油供應，美國不僅可以穩定國際市場壓低油價，還能釋放更多國內的產能，甚至還可以讓美國的盟友和伙伴逐步擺脫對俄羅斯等美國“敵人”的能源依賴，增加美國的國際影響力。
于是，在2015年時，美國國會終結了美國長達40年的石油出口禁令。但這個禁令的解除，不僅意味著美國的石油可以出口了，也意味著美國“戰略石油儲備”里的石油也可以被買家出口到海外去了。
但美國的決策者們似乎并不在意這個問題。從美國媒體的公開報道來看，有美國專家就表示，在美國成為國際石油市場上的出口大國后，美國“戰略石油儲備”的意義也發生了改變，即便其儲備是被買家出口到國外，這也會有助于增加國際市場的供應，產生穩定市場的效果，最后也會惠及美國。
所以，即便聯合石化是一個中國國企的全資子公司，但不論是參與并贏得美國“戰略石油儲備”的競標，還是處置自己獲得的95萬桶原油，這一切都是美國的法律法規允許的。而且這筆交易本質上也是美國政府出于維護美國的利益而做出的。
美國《華盛頓郵報》以及美國多家事實核查網站亦在報道此事時指出聯合石化競拍獲得美國“戰略石油儲備”的95萬桶原油是合法的，公司也有權處置這些原油的去向。
那既然如此，為什么美國網絡上卻不斷出現指責拜登政府“資敵”的聲音呢？
其實，這些聲音主要來自身為拜登政敵的共和黨政客以及支持這些政客的保守派媒體。而他們之所以這么攻擊拜登有兩方面的原因。
首先，共和黨近些年攻擊拜登和給自己拉票的一個慣用套路，就是給拜登貼上“通中”或“背叛美國”這樣的標簽，從而彰顯共和黨的“愛國”，并以此為賣點賺取支持度。再加上拜登的兒子亨特曾經是一家中國上海的投資公司的股東，而該公司又曾投資過聯合石化的上級單位中國石化，所以共和黨更不可能放過炒作此事的機會。
哪怕亨特的律師在接受美國《紐約時報》采訪時表示他早已與上海那家投資公司斷絕了關系，聯合石化競標美國戰略石油儲備庫存的事情也只是依法進行，共和黨那些早已被各種政治陰謀論忽悠得找不到北的選民，卻對這些炒作深信不疑。
其次，共和黨近些年在美國一直主推“美國利益優先”的政治觀念，認為美國政府應該優先解決本國人的需求，而不是去搞“不著邊際”的全球化。在美國油價高漲的局面下，這種貿易保護主義和民粹主義的說辭，不僅在共和黨的選民中極具煽動性，對于一些中間派的選民也很有迷惑性——更別提買家中還有中國企業。另外，一些保守派的經濟學家最近也在媒體上刊文，對美國的“戰略石油儲備”被出口到國外表示反對，稱這不能穩定市場。所以，比起拜登“通中”的點，這個經濟層面的點更容易把普通人帶到溝里。
而從更本質的角度來講，共和黨對拜登在此事上的持續攻擊，也反映出美國的國力已經無法再支持其全球霸權的野心。所以保守派民粹者與全球化精英的對立才會在美國的政壇越發激化。
不過，美國AXIOS新聞網倒是頗為打臉地指出，這些目前跳著腳指控拜登“資敵”或“通中”的共和黨政客和保守派媒體似乎忘了，在2017年他們支持的特朗普當總統時，后者也曾將美國“戰略石油儲備”庫存中的50萬桶原油賣給了中國的另一家大型能源國企中國石油。
不過，共和黨并沒有就此收手。北京時間7月21日這天，他們又拋出了一個圍繞此事的新的炒作點，稱他們共和黨原本準備通過修改法律，全面禁止將美國“戰略石油儲備”的庫存出口到中國或是任何與中國共產黨有關聯的實體，但這一在美國眾議院得到206名共和黨議員支持的建議卻被219名民主黨議員給否決了。
盡管這些民主黨議員否決此事絕非因為他們“支持”中國，而很可能是因為他們意識到了這個修改建議就是為了惡心和打擊拜登的，但他們目前還是被扣上了“叛國”、“通中”、“叛徒”、“反美”的標簽……
（來源：轉編自“環球時報”微信公眾號；圖片來自網絡，侵刪）
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