徐平：你知道黨的全國代表大會幾年召開一次嗎？
點擊： 作者：徐平 來源：解放軍報 微信號 發布時間:2022-09-22 08:54:20
中共二大黨章
為迎接中國共產黨第二十次全國代表大會召開，解放軍報微信開設“黨的全國代表大會知識”專欄，以幫助廣大網友更全面地了解中國共產黨歷次全國代表大會的歷史。
從1921年黨的一大到2022年黨的二十大，中國共產黨已走過了101年。根據《中國共產黨章程》規定，黨的全國代表大會每五年舉行一次。但歷次黨的代表大會召開時間并不平均，最短間隔不到一年，最長的竟有十幾年，相隔時間差別很大。今天，我們回顧一下歷次黨代會召開的時間：
中共一大
中共一大1921年7月23日召開。
中共二大
中共二大1922年7月16日召開，距中共一大時隔一年。中共二大通過的黨的歷史上第一部黨章規定，黨代會每年由中央執行委員會定期召集一次。
中共三大
中共三大1923年6月12日召開，距中共二大僅隔11個月。
中共四大
中共四大1925年1月11日召開，距中共三大時隔一年半。1924年9月15日，中共中央發出《關于召開四大的通知》，明確提出：“地點：上海。時間：十一月十五日起。”11月，共產國際派維經斯基指導中共四大。因維經斯基約于11月底或12月初才到上海，故中共中央又將會議召開時間推遲到1925年初。
中共五大
中共五大1927年4月27日召開，距中共四大時隔兩年零三個月。按照黨章規定，黨的五大應于1926年召開。因大會選址問題以及與共產國際代表意見分歧等原因，中共五大推遲到1927年春才召開。
中共六大
中共六大1928年6月18日召開，距中共五大時隔一年零兩個月，符合黨章關于黨代會每年一次的規定。
此后，七大、八大、九大都推遲召開，十大、十一大又都提前召開。沒有準時召開的黨的全國代表大會，都是有著特殊歷史原因的。
中共七大會場
中共七大
于1928年在蘇聯首都莫斯科召開的中共六大通過的《中國共產黨黨章》規定：“黨的全國大會是黨的最高機關。按通常規例每年開會一次。”按此規定，中共七大應于1929年召開。但事實上中共七大于1945年4月23日召開，此時距中共六大召開已經相隔了將近17年之久。
實際上，早在1929年7月，中共中央鑒于國內形勢發展的需要，準備在1930年內召開七大，后又改為1931年召開。但是，隨著國民黨反動派連續發動五次“圍剿”，第五次反“圍剿”失利后又被迫進行戰略轉移。全面抗戰爆發后，在1937年12月、1938年春、1939年、1941年3月和1943年7月，中共中央多次做出召開七大的提議。但由于抗戰初、中期我黨我軍開展敵后游擊戰和建立抗日根據地是當時軍事、政治工作的重中之重，各根據地反掃蕩作戰形勢嚴峻，加之國民黨反動派接連發動了三次反共高潮，以及我黨開展的整風、大生產等運動，七大不得不一再推遲。直到1944年5月，整風運動基本結束，七大才又被提上議事日程。1945年4月23日，中共七大終于開幕。
中共八大
中共八大是在1956年9月15日召開的，與中共七大召開相隔了11年。根據中共七大黨章的規定，黨的全國代表大會在通常情況下，每三年召集一次。在特殊情況下，由中央委員會決定延期或提前召集。中共七大是1945年召開的，八大應該在1948年前后召開。但從七大后的整個形勢看，很難按黨章規定如期召開下一次黨代會。
1948年9月8日至13日，中央政治局擴大會議（即九月會議）在西柏坡召開。圖為會議會址。
1948年，解放戰爭進入第三年，全國形勢已朝著有利于人民解放軍的方向發展。從1948年9月12日至1949年1月31日，人民解放軍連續發動了遼沈、淮海、平津三大戰役。1949年3月5日至13日，中共七屆二中全會在河北平山西柏坡村舉行。此后連續發動渡江戰役、上海戰役，進軍東南、中南、西北、西南，以及籌辦新政協等，一直沒有合適的時間召開新的黨代會。
中華人民共和國成立后，百廢待興，需要進行土改、剿匪、鎮反、“三反五反”等運動，加上抗美援朝戰爭，黨的八大在這個時期也未召開。
1955年3月21日至3月31日，在北京召開了黨的全國代表會議。這次會議，為黨在過渡時期總路線的順利貫徹提供了重要保證，也為召開八大做了準備。毛澤東在3月31日作結論的講話中說，中央決定于1956年下半年召開黨的八大。
中共八大于1956年9月15日至27日召開，是新中國成立后召開的第一次黨的全國代表大會。八大與七大間隔了11年，是一次遲到的盛會。
中共八大會場
中共九大
中共八大通過了修改后的《中國共產黨章程》，其中第31條規定，“黨的全國代表大會每屆任期五年。”實際上就是每五年召開一次黨的全國代表大會。
按照中共八大通過的黨章，中共九大應該于1961年召開，但是因種種原因中共九大沒有按時召開。1969年4月1日至24日，中共九大召開，與中共八大相隔了13年。
中共十大
中共九大通過的《中國共產黨章程》第8條規定，“黨的全國代表大會，每五年舉行一次。在特殊情況下，可以提前或延期舉行。”根據黨章規定，黨的十大應于1974年召開。
但因為“在特殊情況下”，中共十大于1973年8月24日至28日召開，與中共九大相隔4年，是一次提前召開的會議。
中共十一大
中共十大于1973年召開，如果相隔5年的話，中共十一大應該是1978年召開。粉碎“四人幫”后，根據形勢的發展和撥亂反正的需要，提前召開黨的十一大，確定黨的工作方針，選舉新的中央委員會刻不容緩。中共十一大于1977年8月12日至18日召開，與中共十大相隔了4年，也是一次提前召開的會議。
中共十二大
中共十二大于1982年9月1日至11日在北京召開，與中共十一大相隔5年。按照黨章的規定，中共十二大是一次準時召開的會議。改革開放以后，黨的全國代表大會嚴格按照黨章的規定，每五年舉行一次。
中共十三大——中共二十大
中共十三大1987年10月25日召開；
中共十四大1992年10月12日召開；
中共十五大1997年9月12日召開；
中共十六大2002年11月8日召開；
中共十七大2007年10月15日召開；
中共十八大2012年11月8日召開；
中共十九大2017年10月18日召開；
中共二十大將于2022年10月16日召開。
中共十九大會場
最后，我們來梳理一下：一大至六大，相隔一至兩年；七大、八大、九大，推遲召開，相隔都在十年以上；十大、十一大，提前召開，相隔四年；從十二大開始，都是按時召開，五年一次。
（作者：徐平 系軍史專家；來源：解放軍報微信號）
責任編輯：向太陽
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