【當?shù)貢r間2021年10月6日，中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪同美國總統(tǒng)國家安全事務助理沙利文在瑞士蘇黎世舉行會晤。】
2021年3月，中美高層戰(zhàn)略對話在美國北方城市安克雷奇舉行，楊潔篪和王毅外長領銜中方代表團，美國國務卿布林肯和沙利文則代表美方出席。當時，布林肯稱要“從實力地位出發(fā)（from a position of strength）”與中國打交道。中方明懟不吃這一套，基本是面向世界吵了一架。2021年7月，由美方提出、經(jīng)雙方商定，美國副國務卿舍曼到訪天津，先后與謝鋒副外長和王毅外長舉行會談。會談中，中方向美方提出兩份清單，一份要求美方糾正其錯誤對華政策和言行，一份是中方關切的重點個案。謝鋒指出，美方的“競爭、合作、對抗”三分法就是遏制打壓中國的“障眼法”。對抗遏制是本質，合作是權宜之計，競爭是話語陷阱。有求于中方時就要求合作，在自以為有優(yōu)勢的領域就脫鉤斷供、封鎖制裁，為了遏制中國，沖突對抗也在所不惜。只想解決美方關切的問題，只想單方面受益，只想得到自己想要的結果。壞事做絕，還想好處占盡，天下哪有這樣的道理？2021年9月10日上午，國家主席習近平應約同美國總統(tǒng)拜登通電話，就中美關系和雙方關心的有關問題進行了坦誠、深入、廣泛的戰(zhàn)略性溝通和交流。2021年10月6日晚，中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪與美國總統(tǒng)國家安全事務助理沙利文進行了一場持續(xù)約6個小時的閉門會談。一名美國高官稱，這是拜登政府與中國進行的最深入的對話。有美媒評論，蘇黎世會面是拜登上任以來為解凍兩國關系所做的最大努力。趙立堅介紹，為落實兩國元首通話共識，楊潔篪同沙利文就年底前舉行兩國元首視頻會晤進行了討論。可以看得出，自從拜登政府遭遇阿富汗撤軍狼狽后，拜登政府最近確實選擇了緩和對華關系。那么拜登政府是出于什么考慮和意圖緩和對華關系呢？筆者提如下十點判斷：一、走向和中國的全面對抗對美國國家利益弊遠大于利。緩和對華關系是為了和中國不走向全面激烈對抗。全面對抗的雙輸局面不是美國想要的。二、這兩年因為美國對華的遏制打壓，已經(jīng)讓美國在很多重大國際問題的解決上得不到中國的配合和支持，美國處理國際問題的能力因此也大幅下降。美國還是想讓中國支持配合自己解決諸多國際問題。三、因為美國打壓遏制中國，促使中國正在積極考慮大幅提升核威懾核能力，這種因為美國打壓遏制促成的中國核能力核威懾的大幅提升，不是美國想看到的。所以美國想利用緩和對華關系，降低一下中國提升核能力核威懾的動力，有意讓中國放松一下壓力，別在核力量提升方面過于激進。四、已經(jīng)清楚中國看破“競爭、合作、對抗”三分法就是遏制打壓中國的“障眼法”。中國指出的對抗遏制是本質，合作是權宜之計，競爭是話語陷阱，已經(jīng)被世界廣泛知曉。現(xiàn)在美國選擇緩和一下對華關系，可以讓美國在世界上顯得不那么霸道霸權虛偽，不那么吃相難看。五、拜登上臺后美國超發(fā)的幾萬億美元已經(jīng)讓美國赤字28.4萬億美元，貨幣超發(fā)嚴重，國內(nèi)通脹持續(xù)。美國需要中國配合，讓已經(jīng)超發(fā)的幾萬億美元的紙變成物美價廉的貨物流向美國百姓中。美國需要有個接盤俠接住這幾萬億美元，同時不傷害美國自身的金融和經(jīng)濟安全。而這個接盤俠，當前只有中國有能力當。六、阿富汗撤軍狼狽，拜登政府在美國國內(nèi)遭遇了很大指責批評，拜登在美國國內(nèi)的支持已經(jīng)大幅下降。因為阿富汗撤軍中表現(xiàn)出的美國優(yōu)先，盟友次之，也讓前段時間花大力氣凝聚的美國盟友不再那么相信美國。緩和一下對華關系也是能讓自己顯得不那么被動。七、美國國內(nèi)疫情嚴重，死亡已經(jīng)超過70萬人。拜登吹噓的比特朗普更有能力控制疫情已經(jīng)破產(chǎn)。特朗普現(xiàn)在也正在利用拜登的各種敗績攻擊拜登。拜登在國內(nèi)已經(jīng)很難短期內(nèi)獲取到政績，也只有外交上能取得一些見效快的進展拉抬國內(nèi)支持，而中國是拜登政府最有操作空間的外交方向。八、遏制打壓中國不在一時，是一個曠日持久、持續(xù)很多年、持續(xù)很多屆總統(tǒng)的事。當前的需要遠勝于長遠的需要。現(xiàn)在拜登政府最需要解決的是，解決國內(nèi)困局，拿出短平快的政績，提升自身支持，確保中期選舉的順利，防止自己在中期選舉后就開始淪為跛腳鴨。九、特朗普時期對華的一些做法過于極端，拜登政府并不完全認為都是正確的、利益最大化的。諸如大幅對華征稅、孟晚舟事件、封殺抖音微信等，拜登政府認為是應該做些改變的。不是所有特朗普做的事，拜登都想繼續(xù)做。拜登上臺大半年沒有去做這些改變，是因為拜登不急于做出改變。現(xiàn)在，拜登認為應該是可以做這些，但是需要和中國溝通，以利于美國做出改變還能撈取利益，美國并不想在什么都不撈的情況下做這些。所以美國想和中國談判，還是想在能夠撈取一些利益情況下做一些他本來就想做的一些事，比如降低一些關稅，緩解國內(nèi)通脹。十、拜登政府總體還算是一個理性的算計利益最大化的政府，現(xiàn)在緩和對華關系，就是拜登政府的最大利益算計的結果導出的行為。拜登政府總體認為：和中國，不要搞冷戰(zhàn)，不要搞全面對抗，不要誘發(fā)大規(guī)模的軍事沖突，是更有利于美國國家利益最大化考慮的，在這個基礎上，分清輕重緩急，服務選舉需要；在對華關系上，可以以利益的權衡算計去考慮對中國做任何事，但核心是利益。這個利益也區(qū)分短期的緊迫利益，長期的不緊迫的國家利益。（作者系昆侖策研究院研究員；來源：昆侖策網(wǎng)【原創(chuàng)】修訂稿，作者授權首發(fā)）
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