2022年伊始，中國(guó)就展開(kāi)了密集的新年外交，這輪新年外交凸顯面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)，中國(guó)外交開(kāi)始轉(zhuǎn)型并尋求突破。這輪外交既有中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人與印度尼西亞、馬耳他、白俄羅斯總統(tǒng)通電話，也有中國(guó)國(guó)務(wù)委員會(huì)兼外交部長(zhǎng)王毅出訪非洲三國(guó)和兩個(gè)南亞印度洋島國(guó)，還有海灣國(guó)家合作委員會(huì)秘書長(zhǎng)、海灣國(guó)家合作委員會(huì)內(nèi)四個(gè)國(guó)家的外長(zhǎng)以及土耳其外長(zhǎng)訪問(wèn)中國(guó)，還有王毅與法國(guó)總統(tǒng)外交顧問(wèn)共同主持中法兩國(guó)發(fā)展論壇。這輪新年外交有哪些細(xì)節(jié)值得關(guān)注？我想以下幾個(gè)方面是值得我們關(guān)注和品味的：一是中國(guó)2022年的新年外交對(duì)象國(guó)除了中法之間的互動(dòng)，全部是發(fā)展中國(guó)家或者說(shuō)全部是第三世界國(guó)家。其中有中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人與東歐的白俄羅斯、南歐的馬耳他、東南亞的印度尼西亞領(lǐng)導(dǎo)人通話，有中國(guó)外長(zhǎng)訪問(wèn)非洲的厄立特里亞、肯尼亞和科摩多三國(guó)和印度洋上的斯里蘭卡、馬爾代夫兩個(gè)島國(guó)，有中東地區(qū)的土耳其、科威特、阿曼、阿聯(lián)酋、沙特阿拉伯以及海灣國(guó)家合作委員會(huì)秘書長(zhǎng)集中訪華，這里面有一些特別需要關(guān)注的動(dòng)向，在以美國(guó)為首的西方勢(shì)力對(duì)中國(guó)嚴(yán)厲打壓、嚴(yán)密封鎖、瘋狂遏制與絞殺的態(tài)勢(shì)下，中國(guó)的外交重點(diǎn)和外交方向開(kāi)始作出調(diào)整，從下面中國(guó)提出的幾個(gè)戰(zhàn)略構(gòu)想可以看出，中國(guó)外交開(kāi)始主動(dòng)出手，構(gòu)建具有中國(guó)理念的全球體系，而這一外交調(diào)整的基石是與發(fā)展中國(guó)家或者說(shuō)是與第三世界國(guó)家的團(tuán)結(jié)與合作。二是中國(guó)提出“非洲之角和平發(fā)展構(gòu)想”并任命非洲之角特使。中國(guó)繼續(xù)保持了中國(guó)外長(zhǎng)每年新年首訪非洲的慣例，繼續(xù)深耕非洲仍然是中國(guó)外交的重中之重。今年王毅將對(duì)非外交的重點(diǎn)放在非洲之角，訪問(wèn)了厄立特里亞、肯尼亞和科摩多三國(guó)，雖然這三個(gè)國(guó)家都是小國(guó)甚至還都是窮國(guó)，但這三個(gè)國(guó)家卻可能成為中國(guó)2022年外交的突破口。這次訪非的最大看點(diǎn)是首次提出“非洲之角和平發(fā)展構(gòu)想”并任命了非洲之角特使，“非洲之角和平發(fā)展構(gòu)想”的核心是支持地區(qū)國(guó)家擺脫大國(guó)地緣爭(zhēng)奪的干擾，把命運(yùn)掌握在自己手中。這一構(gòu)想很快就得到了肯尼亞、埃塞俄比亞、吉布提等地區(qū)國(guó)家積極響應(yīng)。中國(guó)還就“非洲之角和平發(fā)展構(gòu)想”提出了三點(diǎn)建議：一是加強(qiáng)域內(nèi)對(duì)話，克服安全挑戰(zhàn)。建議地區(qū)國(guó)家召開(kāi)非洲之角和平會(huì)議，形成政治共識(shí)，協(xié)調(diào)共同行動(dòng)。中方將任命外交部非洲之角事務(wù)特使，為此提供必要支持。二是加快區(qū)域振興，克服發(fā)展挑戰(zhàn)。做強(qiáng)并拓展蒙內(nèi)鐵路和亞吉鐵路兩條主軸，同時(shí)加快紅海沿岸和東非沿岸開(kāi)發(fā)，形成“兩軸+兩岸”發(fā)展框架，提高自主發(fā)展能力。三是探求有效路徑，克服治理挑戰(zhàn)。支持非洲國(guó)家探索符合自身國(guó)情的發(fā)展道路，用非洲人的方式妥善處理民族、宗教、地域糾紛，構(gòu)建非洲之角團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、和諧的發(fā)展環(huán)境。三是中國(guó)提議舉行印度洋島國(guó)可持續(xù)發(fā)展論壇。王毅2022年首次出國(guó)訪問(wèn)除了非洲之角，就是科摩羅、馬爾代夫、斯里蘭卡三個(gè)印度洋島國(guó)，這一安排非同尋常。王毅表示，中方建議印度洋島國(guó)考慮適時(shí)召開(kāi)發(fā)展論壇，匯聚共識(shí)，形成合力，共同發(fā)展，將這些印度洋上的“珍珠”串起來(lái)，形成一道共同發(fā)展繁榮的風(fēng)景線。作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)愿同印度洋島國(guó)分享發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，為各國(guó)攜手自強(qiáng)貢獻(xiàn)力量。中國(guó)提出“將這些印度洋上的’珍珠’串起來(lái)，形成一道共同發(fā)展繁榮的風(fēng)景線”顯然具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略考量，具有長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)印度洋的深遠(yuǎn)意義，我們非常期待這一風(fēng)景線能夠盡快串起來(lái)。四是中國(guó)與阿拉伯國(guó)家間的關(guān)系將會(huì)在2022年取得重大進(jìn)展。新年伊始海灣國(guó)家合作委員會(huì)各國(guó)和海灣國(guó)家合作委員會(huì)秘書長(zhǎng)就密集訪華，這顯然不一般。我們能夠從中國(guó)與海灣合作國(guó)家委員會(huì)達(dá)成的四點(diǎn)共識(shí)看出中海外交將在2022年取得重大進(jìn)展。這四點(diǎn)共識(shí)是：其一，盡快建立中海戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，進(jìn)一步拓展雙邊合作領(lǐng)域，提升務(wù)實(shí)合作水平，應(yīng)對(duì)當(dāng)前挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，服務(wù)共同利益。其二，盡快簽署中海戰(zhàn)略對(duì)話2022年至2025年行動(dòng)計(jì)劃，為雙方合作開(kāi)辟新的前景、拓展更多領(lǐng)域。其三，盡快完成中海自由貿(mào)易協(xié)定談判，建立中海自由貿(mào)易區(qū)、提升貿(mào)易自由化、便利化水平，統(tǒng)籌推進(jìn)雙方經(jīng)貿(mào)利益。適時(shí)在沙特阿拉伯王國(guó)首都利雅得召開(kāi)第四輪中海戰(zhàn)略對(duì)話，加強(qiáng)雙方戰(zhàn)略溝通，落實(shí)雙方發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃中海關(guān)系與合作未來(lái)發(fā)展。沙特外交大臣費(fèi)薩爾還建議并積極籌辦首屆中阿（拉伯）峰會(huì)，王毅對(duì)此表示贊賞，表示愿意加快打造面向新時(shí)代的中阿命運(yùn)共同體。因此我們有理由相信2022年中國(guó)與阿拉伯國(guó)家的關(guān)系將會(huì)取得重大突破，中國(guó)在中東的影響力將會(huì)得到提升。五是土耳其外交部長(zhǎng)查武什奧盧訪華有特殊意義。土耳其地處亞歐非三大洲交匯處，在全球地緣政治中占據(jù)重要位置，作為北約成員國(guó)，是北約進(jìn)入中東的橋頭堡，是未來(lái)中東能源進(jìn)入歐洲的樞紐，又是第一個(gè)同中國(guó)簽署政府間共建“一帶一路”合作文件的國(guó)家。同時(shí)土耳其還是一個(gè)有帝國(guó)野心、夢(mèng)想復(fù)興土耳其帝國(guó)的國(guó)家，去年底主導(dǎo)成立突厥國(guó)家組織就是其野心的表現(xiàn)。中土關(guān)系具有復(fù)雜性，既有合作也有斗爭(zhēng)。在中土外長(zhǎng)會(huì)談時(shí)，王毅強(qiáng)調(diào)，中土作為戰(zhàn)略伙伴，應(yīng)致力于增進(jìn)相互信任與相互支持，希望雙方一是支持彼此維護(hù)好本國(guó)的主權(quán)、安全和發(fā)展利益；二是恪守互不干涉內(nèi)政這一國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則；三是不在國(guó)際場(chǎng)合參加針對(duì)對(duì)方的活動(dòng)；四是在歷史、民族等認(rèn)知差異問(wèn)題上，通過(guò)雙邊渠道加強(qiáng)溝通，增進(jìn)相互了解。如何在既合作又斗爭(zhēng)的框架下保持與土耳其的良好關(guān)系十分重要，土外長(zhǎng)將2022年第一個(gè)外訪定為中國(guó)，我想中土關(guān)系值得期待。六是中法仍保持著良好的外交互動(dòng)。在美國(guó)的挑唆、施壓下，以立陶宛為代表的中東歐小國(guó)對(duì)中國(guó)表現(xiàn)得很不友好，2021年的中歐關(guān)系陷入低谷，中歐投資協(xié)定被暫停審議，在新疆和臺(tái)灣問(wèn)題上，歐盟和一些歐洲國(guó)家立場(chǎng)倒退，還有一些國(guó)家響應(yīng)美國(guó)號(hào)召外交抵制北京冬奧會(huì)。在中歐關(guān)系全面倒退的大背景下，法國(guó)表現(xiàn)出了獨(dú)立的立場(chǎng)和態(tài)度。在冬奧會(huì)問(wèn)題上，法國(guó)公開(kāi)表示不跟隨美國(guó)抵制北京冬奧會(huì)。1月13日，法國(guó)總統(tǒng)外事顧問(wèn)博納率團(tuán)來(lái)到中國(guó)，與中國(guó)外長(zhǎng)王毅共同主持第二十二次中法戰(zhàn)略對(duì)話，這一舉動(dòng)實(shí)屬不易。中法雙方一致同意繼續(xù)推進(jìn)航空、航天、農(nóng)食產(chǎn)品、核能、三方市場(chǎng)、綠色、數(shù)字等各領(lǐng)域合作，探討大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新興領(lǐng)域合作。在交換對(duì)中歐關(guān)系的意見(jiàn)時(shí)，王毅強(qiáng)調(diào)，歐洲作為一支獨(dú)立力量，是多極化的重要組成部分，中方支持歐洲一體化，支持歐盟發(fā)展壯大，在國(guó)際上發(fā)揮更大作用。無(wú)論中歐關(guān)系處于順境還是遭遇挫折，這一政策不會(huì)改變，希望歐方繼續(xù)堅(jiān)持積極務(wù)實(shí)對(duì)華政策。博納表示，歐洲將繼續(xù)堅(jiān)持戰(zhàn)略自主，歐中不應(yīng)對(duì)立，更不應(yīng)對(duì)抗，而應(yīng)進(jìn)一步增進(jìn)互信、推進(jìn)合作，繼續(xù)做高標(biāo)準(zhǔn)的合作伙伴。法方理解涉臺(tái)問(wèn)題的重要性和敏感性，將恪守一個(gè)中國(guó)原則。從這輪密集的新年外交可以看出，面對(duì)百年未有之大變局，面對(duì)美國(guó)及西方國(guó)家對(duì)中國(guó)的集體變臉，中國(guó)開(kāi)始調(diào)整外交方向和外交重點(diǎn)，建立廣大第三世界國(guó)家廣泛參與的反霸權(quán)、反殖民主義的統(tǒng)一戰(zhàn)線非常有必要。2022年我們應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注上面提到的幾件事的進(jìn)展，一是“非洲之角和平發(fā)展構(gòu)想”，二是“印度洋島國(guó)持續(xù)發(fā)展論壇”，三是中阿（拉伯）峰會(huì)和中海經(jīng)貿(mào)協(xié)定。另外我們還要重點(diǎn)關(guān)注中老鐵路通車后中老柬鐵路進(jìn)展，關(guān)注緬甸政局、菲律賓局勢(shì)變化，關(guān)注中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)進(jìn)展和阿富汗局勢(shì)，關(guān)注伊朗及中亞局勢(shì)，關(guān)注法國(guó)、德國(guó)政局變化，關(guān)注中東歐政治走向。外交是政治的延續(xù)，外交需要維護(hù)國(guó)家利益和尊嚴(yán)，當(dāng)美國(guó)及其走狗對(duì)中國(guó)不友好甚至要絞殺、摧毀中國(guó)的時(shí)候，中國(guó)外交理應(yīng)放棄對(duì)美國(guó)及西方的幻想，積極主動(dòng)作為，挺起腰，拿起獵槍，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，與廣大第三世界國(guó)家一起，與美國(guó)及其走狗進(jìn)行堅(jiān)決的毫不妥協(xié)的斗爭(zhēng)。
（作者系昆侖策研究院高級(jí)研究員；來(lái)源：昆侖策網(wǎng)【作者授權(quán)】，轉(zhuǎn)編自“李光滿說(shuō)”）
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