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            理念是行動的先導，是管方向、管根本、管全局的東西。

習近平理念是習近平同志治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的概括和總結(jié)，是中華民族走向偉大復興時代的馬克思主義，是馬克思主義中國化的最新成果。

習近平理念要解決的是怎樣實現(xiàn)中華民族偉大復興的問題。這個問題是在我們又一次走向世界舞臺中央的時候出現(xiàn)的新問題，是以前只能設想而沒有實際遇到的問題。習近平理念是逐漸形成的。用這個名稱稱謂新的理論創(chuàng)造無疑是受到新發(fā)展理念的啟發(fā)。十八屆五中全會明確提出五大發(fā)展理念，對科學發(fā)展觀有所超越。回頭去看，十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》可以用改革理念去解讀。三年多來，習近平進一步將改革的實踐成果、制度成果升華為思想成果，豐富了新的改革理念。《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》及其貫徹則對為什么要依法治國、要走什么樣的法治之路以及怎樣建設法治中國等重大問題做了系統(tǒng)闡述，形成了完整的法治理念。十八屆六中全會通過的新準則和條例可以說勾畫了習近平從嚴治黨的路線圖，反映了全面從嚴治黨的新理念。2015年，習近平在第七十屆聯(lián)合國大會上提出構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，打造人類命運共同體，集中反映了外交新理念。通過改革強軍的謀劃與大軍改的實施，新國防理念也讓人眼前一亮。

最基本層次的習近平理念就包括以上六大方面內(nèi)容，即發(fā)展、改革、法治理念和治黨外交治軍理念。這基本上可以涵蓋習近平的主要思想脈絡。生態(tài)理念是低一個層次的，可以歸入發(fā)展理念。文化理念可以歸入改革理念。習近平理念是開放的、發(fā)展的，仍然處于形成之中。隨著實踐的深化，如果出現(xiàn)現(xiàn)實的需要，不排除有其他重要性上升的新理念進入第一層次。

如果說改革開放是剛剛過去的時代的標志性詞語，那么治國理政就是新時代的標志性詞語。與“改革開放以來”相當?shù)挠谜Z就是“治國理政新時代”。

黨的十八屆五中全會提出“黨中央治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略”，“三新”這一概括應該是暫時的、過渡性的。在新的理論體系中治國理政也不一定作為核心概念展開論證。

新時代對內(nèi)推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央提出積極應對“具有許多新的歷史特點的偉大斗爭”，據(jù)此提出一系列治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略，科學回答了我國經(jīng)濟社會發(fā)展新階段亟待解決的時代課題。我國正日益靠近世界舞臺的中心，我國正在從一個崛起中的社會主義大國向一個社會主義現(xiàn)代化強國轉(zhuǎn)變，因此回答和解決新的時代課題必然要求新的治國理政理念。

　　治國理政的理論和實踐具有鮮明的時代性特征，是當代中國鮮活的馬克思主義，是新的歷史條件下我國經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想和行動指南，凸顯“習近平時代”治國理政的時代特色和時代精神。

　　新的時代課題就是黨的十八屆三中全會宣布的：“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是前所未有的。我國的國家治理體系是在共產(chǎn)黨領導下管理國家的經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等在內(nèi)的一整套的制度和制度體系安排；國家治理能力則是運用國家制度治黨治國治軍、管理內(nèi)政外交國防等各個方面事務的能力。國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化就是要實現(xiàn)黨、國家、社會各項事務治理制度化、規(guī)范化、程序化，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是習近平為核心的黨中央第一次提出來的，這也是世界社會主義振興和發(fā)展的中國方案。

新時代對外推動國際秩序和國際治理體系的變革。

當今世界出現(xiàn)新一輪權(quán)力轉(zhuǎn)移和國際力量對比的變化，美國主導的國際格局和國際秩序引發(fā)了各種矛盾和沖突，變革全球治理體系和國際秩序的呼聲日益強烈。中國作為新興國家的代表日益發(fā)揮越來越重要的作用，正進入國際政治經(jīng)濟的中心舞臺。2008年中國GDP總量不到美國的1/3，2015年中國GDP總量達10.8萬億美元，已接近美國GDP總量17.9萬億美元的60%。中國經(jīng)濟成為世界經(jīng)濟事實上的新引擎。國際社會對中國快速壯大存在矛盾心理，但依然期望中國更多地支持和參與到國際治理新格局中。

隨著當今世界全球性挑戰(zhàn)增多，加強全球治理、推進全球治理體系變革已是大勢所趨。積極推動國際秩序和國際治理體系的變革，變革全球治理體制中不公正不合理的安排，推動各國在國際經(jīng)濟合作中權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等，推進全球治理規(guī)則民主化、法治化，努力使全球治理體制更加平衡地反映大多數(shù)國家意愿和利益，是我們面對的新的國際責任。當今世界各種力量較量的關(guān)鍵、實力對比和博弈的核心是看誰的治理模式更有生命力、吸引力，更有前途，時間站在中國一邊。

當前國際形勢的基本特點是世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化和社會信息化。全球性安全問題日益突出，對國際秩序和人類生存構(gòu)成了嚴峻挑戰(zhàn)，需要各國攜手才能解決。習近平總書記在出席第70屆聯(lián)合國大會時的重要講話中，明確提出要構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，打造人類命運共同體，為開創(chuàng)我國對外關(guān)系的新局面提供了基本指導原則，這就是對人類美好社會制度的探索提供的中國方案，中國人必將為世界和平與人類進步事業(yè)作出更大貢獻。

三、以中國理念引領全球治理

在二十國集團領導人漢堡峰會上，中國國家主席習近平發(fā)表的《堅持開放包容 推動聯(lián)動增長》的重要講話有三處提到了“理念”。在隨后討論非洲伙伴關(guān)系問題時，習近平又指出，我們秉持真實親誠的對非政策理念，不附加任何政治條件，通過實實在在的項目幫助非洲發(fā)展。在同默克爾總理會見時，習近平主席提出，“一帶一路”倡議以共贏為目標，核心理念是共商、共建、共享。

理念，可以說是習近平主席在這次峰會上使用的一個重要關(guān)鍵詞。其頻率雖然不能與治理比，但是重要性可能將來會顯著提高的。外交部長王毅談這次出訪三次提到了理念，除了“一帶一路”理念，還有具有一般意義的友好合作理念、中國理念。

習近平主席指出，漢堡峰會把“塑造聯(lián)動世界”作為主題，同杭州峰會一脈相承。我們要共同努力，把這些理念化為行動。

習近平主席提出，二十國集團的一項重要使命，就是本著杭州峰會確定的包容增長理念，處理好公平和效率、資本和勞動、技術(shù)和就業(yè)的矛盾。

習近平強調(diào)，不久前，中國成功舉辦“一帶一路”國際合作高峰論壇，在促進政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通上取得豐碩成果，努力打造治理新理念、合作新平臺、發(fā)展新動力。這同二十國集團的宗旨高度契合。

理念這個詞具有統(tǒng)攝力，可以用于代替有些地方的原則、精神；具有延展性，可以月于解釋其他重要用語。例如，共識就可以說是理念的公約數(shù)。

其實，習近平主席這次出訪，在與俄羅斯簽訂的重要文件中也出現(xiàn)了理念。中俄關(guān)于進一步深化全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明中說，就發(fā)展道路和理念、治國理政經(jīng)驗、加強執(zhí)政能力建設等加強交流對話，維護各自國家的社會穩(wěn)定；繼續(xù)鼓勵中俄青年友好交流，開展百名青年代表團互訪項目，互學互鑒，傳承中俄世代友好理念。

中國智慧從圣彼得堡一路走到漢堡，同各方攜手發(fā)揮著理念提升的“乘法效應”。這不是虛談。

　　習近平主席在漢堡峰會上的講話在各成員之間凝聚起廣泛共識。在開放發(fā)展問題上，中國聲音與世界主流呼聲同頻共振。從倡議到行動，中國對創(chuàng)新發(fā)展的追求得到國際認可，有關(guān)合作勢頭在德國得以延續(xù)。使世界經(jīng)濟增長更加包容、完善全球經(jīng)濟治理的主張也都凝聚著各方推動世界經(jīng)濟增長的共識，引領了共同行動。據(jù)加拿大多倫多大學二十國集團研究中心在漢堡峰會期間發(fā)布的報告，到目前為止，杭州共識的落實率已達80%。

　　“一個人的努力是加法，一個團隊的努力是乘法。”當中國理念成為世界共識，中國行動投入到同二十國集團宗旨高度契合的“一帶一路”建設中，理念提速與行動提速的“乘法效應”必將顯現(xiàn)出來，一個更加美好的世界、一個嶄新的人類命運共同體必將打上鮮明的中國印記。一個世界歷史的新時代必將到來。