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            理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，是管方向、管根本、管全局的東西。

習(xí)近平理念是習(xí)近平同志治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的概括和總結(jié)，是中華民族走向偉大復(fù)興時(shí)代的馬克思主義，是馬克思主義中國(guó)化的最新成果。

習(xí)近平理念要解決的是怎樣實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題是在我們又一次走向世界舞臺(tái)中央的時(shí)候出現(xiàn)的新問(wèn)題，是以前只能設(shè)想而沒(méi)有實(shí)際遇到的問(wèn)題。習(xí)近平理念是逐漸形成的。用這個(gè)名稱稱謂新的理論創(chuàng)造無(wú)疑是受到新發(fā)展理念的啟發(fā)。十八屆五中全會(huì)明確提出五大發(fā)展理念，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀有所超越。回頭去看，十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》可以用改革理念去解讀。三年多來(lái)，習(xí)近平進(jìn)一步將改革的實(shí)踐成果、制度成果升華為思想成果，豐富了新的改革理念。《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》及其貫徹則對(duì)為什么要依法治國(guó)、要走什么樣的法治之路以及怎樣建設(shè)法治中國(guó)等重大問(wèn)題做了系統(tǒng)闡述，形成了完整的法治理念。十八屆六中全會(huì)通過(guò)的新準(zhǔn)則和條例可以說(shuō)勾畫了習(xí)近平從嚴(yán)治黨的路線圖，反映了全面從嚴(yán)治黨的新理念。2015年，習(xí)近平在第七十屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上提出構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，打造人類命運(yùn)共同體，集中反映了外交新理念。通過(guò)改革強(qiáng)軍的謀劃與大軍改的實(shí)施，新國(guó)防理念也讓人眼前一亮。

最基本層次的習(xí)近平理念就包括以上六大方面內(nèi)容，即發(fā)展、改革、法治理念和治黨外交治軍理念。這基本上可以涵蓋習(xí)近平的主要思想脈絡(luò)。生態(tài)理念是低一個(gè)層次的，可以歸入發(fā)展理念。文化理念可以歸入改革理念。習(xí)近平理念是開(kāi)放的、發(fā)展的，仍然處于形成之中。隨著實(shí)踐的深化，如果出現(xiàn)現(xiàn)實(shí)的需要，不排除有其他重要性上升的新理念進(jìn)入第一層次。

如果說(shuō)改革開(kāi)放是剛剛過(guò)去的時(shí)代的標(biāo)志性詞語(yǔ)，那么治國(guó)理政就是新時(shí)代的標(biāo)志性詞語(yǔ)。與“改革開(kāi)放以來(lái)”相當(dāng)?shù)挠谜Z(yǔ)就是“治國(guó)理政新時(shí)代”。

黨的十八屆五中全會(huì)提出“黨中央治國(guó)理政的新理念新思想新戰(zhàn)略”，“三新”這一概括應(yīng)該是暫時(shí)的、過(guò)渡性的。在新的理論體系中治國(guó)理政也不一定作為核心概念展開(kāi)論證。

新時(shí)代對(duì)內(nèi)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出積極應(yīng)對(duì)“具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)”，據(jù)此提出一系列治國(guó)理政的新理念新思想新戰(zhàn)略，科學(xué)回答了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新階段亟待解決的時(shí)代課題。我國(guó)正日益靠近世界舞臺(tái)的中心，我國(guó)正在從一個(gè)崛起中的社會(huì)主義大國(guó)向一個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，因此回答和解決新的時(shí)代課題必然要求新的治國(guó)理政理念。

　　治國(guó)理政的理論和實(shí)踐具有鮮明的時(shí)代性特征，是當(dāng)代中國(guó)鮮活的馬克思主義，是新的歷史條件下我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和行動(dòng)指南，凸顯“習(xí)近平時(shí)代”治國(guó)理政的時(shí)代特色和時(shí)代精神。

　　新的時(shí)代課題就是黨的十八屆三中全會(huì)宣布的：“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是前所未有的。我國(guó)的國(guó)家治理體系是在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等在內(nèi)的一整套的制度和制度體系安排；國(guó)家治理能力則是運(yùn)用國(guó)家制度治黨治國(guó)治軍、管理內(nèi)政外交國(guó)防等各個(gè)方面事務(wù)的能力。國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化就是要實(shí)現(xiàn)黨、國(guó)家、社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是習(xí)近平為核心的黨中央第一次提出來(lái)的，這也是世界社會(huì)主義振興和發(fā)展的中國(guó)方案。

新時(shí)代對(duì)外推動(dòng)國(guó)際秩序和國(guó)際治理體系的變革。

當(dāng)今世界出現(xiàn)新一輪權(quán)力轉(zhuǎn)移和國(guó)際力量對(duì)比的變化，美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際格局和國(guó)際秩序引發(fā)了各種矛盾和沖突，變革全球治理體系和國(guó)際秩序的呼聲日益強(qiáng)烈。中國(guó)作為新興國(guó)家的代表日益發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，正進(jìn)入國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)的中心舞臺(tái)。2008年中國(guó)GDP總量不到美國(guó)的1/3，2015年中國(guó)GDP總量達(dá)10.8萬(wàn)億美元，已接近美國(guó)GDP總量17.9萬(wàn)億美元的60%。中國(guó)經(jīng)濟(jì)成為世界經(jīng)濟(jì)事實(shí)上的新引擎。國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)快速壯大存在矛盾心理，但依然期望中國(guó)更多地支持和參與到國(guó)際治理新格局中。

隨著當(dāng)今世界全球性挑戰(zhàn)增多，加強(qiáng)全球治理、推進(jìn)全球治理體系變革已是大勢(shì)所趨。積極推動(dòng)國(guó)際秩序和國(guó)際治理體系的變革，變革全球治理體制中不公正不合理的安排，推動(dòng)各國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作中權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，推進(jìn)全球治理規(guī)則民主化、法治化，努力使全球治理體制更加平衡地反映大多數(shù)國(guó)家意愿和利益，是我們面對(duì)的新的國(guó)際責(zé)任。當(dāng)今世界各種力量較量的關(guān)鍵、實(shí)力對(duì)比和博弈的核心是看誰(shuí)的治理模式更有生命力、吸引力，更有前途，時(shí)間站在中國(guó)一邊。

當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)的基本特點(diǎn)是世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化和社會(huì)信息化。全球性安全問(wèn)題日益突出，對(duì)國(guó)際秩序和人類生存構(gòu)成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，需要各國(guó)攜手才能解決。習(xí)近平總書(shū)記在出席第70屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)時(shí)的重要講話中，明確提出要構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，打造人類命運(yùn)共同體，為開(kāi)創(chuàng)我國(guó)對(duì)外關(guān)系的新局面提供了基本指導(dǎo)原則，這就是對(duì)人類美好社會(huì)制度的探索提供的中國(guó)方案，中國(guó)人必將為世界和平與人類進(jìn)步事業(yè)作出更大貢獻(xiàn)。

三、以中國(guó)理念引領(lǐng)全球治理

在二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人漢堡峰會(huì)上，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平發(fā)表的《堅(jiān)持開(kāi)放包容 推動(dòng)聯(lián)動(dòng)增長(zhǎng)》的重要講話有三處提到了“理念”。在隨后討論非洲伙伴關(guān)系問(wèn)題時(shí)，習(xí)近平又指出，我們秉持真實(shí)親誠(chéng)的對(duì)非政策理念，不附加任何政治條件，通過(guò)實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目幫助非洲發(fā)展。在同默克爾總理會(huì)見(jiàn)時(shí)，習(xí)近平主席提出，“一帶一路”倡議以共贏為目標(biāo)，核心理念是共商、共建、共享。

理念，可以說(shuō)是習(xí)近平主席在這次峰會(huì)上使用的一個(gè)重要關(guān)鍵詞。其頻率雖然不能與治理比，但是重要性可能將來(lái)會(huì)顯著提高的。外交部長(zhǎng)王毅談這次出訪三次提到了理念，除了“一帶一路”理念，還有具有一般意義的友好合作理念、中國(guó)理念。

習(xí)近平主席指出，漢堡峰會(huì)把“塑造聯(lián)動(dòng)世界”作為主題，同杭州峰會(huì)一脈相承。我們要共同努力，把這些理念化為行動(dòng)。

習(xí)近平主席提出，二十國(guó)集團(tuán)的一項(xiàng)重要使命，就是本著杭州峰會(huì)確定的包容增長(zhǎng)理念，處理好公平和效率、資本和勞動(dòng)、技術(shù)和就業(yè)的矛盾。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，不久前，中國(guó)成功舉辦“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，在促進(jìn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通上取得豐碩成果，努力打造治理新理念、合作新平臺(tái)、發(fā)展新動(dòng)力。這同二十國(guó)集團(tuán)的宗旨高度契合。

理念這個(gè)詞具有統(tǒng)攝力，可以用于代替有些地方的原則、精神；具有延展性，可以月于解釋其他重要用語(yǔ)。例如，共識(shí)就可以說(shuō)是理念的公約數(shù)。

其實(shí)，習(xí)近平主席這次出訪，在與俄羅斯簽訂的重要文件中也出現(xiàn)了理念。中俄關(guān)于進(jìn)一步深化全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明中說(shuō)，就發(fā)展道路和理念、治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)等加強(qiáng)交流對(duì)話，維護(hù)各自國(guó)家的社會(huì)穩(wěn)定；繼續(xù)鼓勵(lì)中俄青年友好交流，開(kāi)展百名青年代表團(tuán)互訪項(xiàng)目，互學(xué)互鑒，傳承中俄世代友好理念。

中國(guó)智慧從圣彼得堡一路走到漢堡，同各方攜手發(fā)揮著理念提升的“乘法效應(yīng)”。這不是虛談。

　　習(xí)近平主席在漢堡峰會(huì)上的講話在各成員之間凝聚起廣泛共識(shí)。在開(kāi)放發(fā)展問(wèn)題上，中國(guó)聲音與世界主流呼聲同頻共振。從倡議到行動(dòng)，中國(guó)對(duì)創(chuàng)新發(fā)展的追求得到國(guó)際認(rèn)可，有關(guān)合作勢(shì)頭在德國(guó)得以延續(xù)。使世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更加包容、完善全球經(jīng)濟(jì)治理的主張也都凝聚著各方推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的共識(shí)，引領(lǐng)了共同行動(dòng)。據(jù)加拿大多倫多大學(xué)二十國(guó)集團(tuán)研究中心在漢堡峰會(huì)期間發(fā)布的報(bào)告，到目前為止，杭州共識(shí)的落實(shí)率已達(dá)80%。

　　“一個(gè)人的努力是加法，一個(gè)團(tuán)隊(duì)的努力是乘法。”當(dāng)中國(guó)理念成為世界共識(shí)，中國(guó)行動(dòng)投入到同二十國(guó)集團(tuán)宗旨高度契合的“一帶一路”建設(shè)中，理念提速與行動(dòng)提速的“乘法效應(yīng)”必將顯現(xiàn)出來(lái)，一個(gè)更加美好的世界、一個(gè)嶄新的人類命運(yùn)共同體必將打上鮮明的中國(guó)印記。一個(gè)世界歷史的新時(shí)代必將到來(lái)。