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王湘穗：世界發(fā)展大勢(shì)與中國(guó)的戰(zhàn)略選擇

點(diǎn)擊：  作者：王湘穗    來(lái)源：《經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》  發(fā)布時(shí)間:2015-08-17 10:06:50

 

  

　　【編者按】4月28日，在北大朗潤(rùn)園舉辦了“中信大講堂”第2期報(bào)告會(huì)。中信改革發(fā)展研究基金會(huì)咨詢委員、北京航空航天大學(xué)教授王湘穗以“世界發(fā)展大勢(shì)與中國(guó)戰(zhàn)略選擇”為題作了學(xué)術(shù)報(bào)告。報(bào)告以1500年世界體系的演進(jìn)為基本線索，通過(guò)分析現(xiàn)代資本主義體系4個(gè)周期的重大變化，得出“天下三分”——世界將分為歐洲、東亞和北美三大經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)論。王湘穗在報(bào)告中進(jìn)一步指出，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人新近提出的“共同體戰(zhàn)略”，是順應(yīng)世界發(fā)展大勢(shì)之舉，而“一帶一路”構(gòu)想則是達(dá)成戰(zhàn)略目標(biāo)的重要途徑。

 

　　習(xí)主席2014年12月曾經(jīng)在中央政治局的學(xué)習(xí)會(huì)上就世界大勢(shì)的問(wèn)題講話：“如果我們對(duì)于世界大勢(shì)認(rèn)識(shí)不清，甚至茫然無(wú)知，就難以把握時(shí)代的脈搏，我們的事業(yè)就難以有新的開(kāi)拓。”“在新的歷史條件下要堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義就必須走自己的路，必須順應(yīng)世界大勢(shì)。”這說(shuō)明認(rèn)識(shí)世界大勢(shì)非常重要。

 

　　天下三分：來(lái)自歷史經(jīng)驗(yàn)的大勢(shì)研判

 

　　什么是世界大勢(shì)？用簡(jiǎn)單的一句話來(lái)概括，就是世界的基本現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)。人們習(xí)慣于中觀視野，觀察大勢(shì)非常困難，需要綜合運(yùn)用歷史經(jīng)驗(yàn)、理論框架和現(xiàn)實(shí)分析。看大勢(shì)必須懂歷史，知道從何而來(lái)，才懂得現(xiàn)狀為什么是這樣而不是那樣，也才知道未來(lái)向何處去。沃勒斯坦[1]等學(xué)者的世界體系理論把世界作為整體來(lái)認(rèn)識(shí)、把握，提供了一個(gè)比較好的思想框架。對(duì)現(xiàn)狀的分析，要從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，把三者結(jié)合起來(lái)，看大勢(shì)就容易明白。

 

　　按照沃勒斯坦的定義，資本主義體系就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上保障資本持續(xù)積累的一種世界秩序。

 

 

圖1  漫長(zhǎng)的世紀(jì)和體系積累周期

 

　　1500年之前，世界各地區(qū)總體上是各自發(fā)展，雖之間互有聯(lián)系，卻沒(méi)有形成“共時(shí)性”的影響。從十六世紀(jì)開(kāi)始，現(xiàn)代資本主義體系在歐洲開(kāi)始萌芽，逐漸覆蓋到全世界，成為人類全球化的一個(gè)階段。阿瑞吉在《漫長(zhǎng)的20世紀(jì)》一書(shū)中指出，資本主義體系在500年間，經(jīng)歷了由幾個(gè)國(guó)家主導(dǎo)的百年周期。也就是伊比利亞-熱那亞周期、荷蘭周期、英國(guó)周期和美國(guó)周期。每個(gè)周期都經(jīng)歷了從實(shí)業(yè)擴(kuò)張到金融擴(kuò)張的發(fā)展階段，在總體性的金融危機(jī)后讓位于下一個(gè)周期。而我們正在經(jīng)歷美國(guó)周期的“危機(jī)之冬”。

 

　　美國(guó)的衰落并不是一個(gè)特例，每個(gè)霸權(quán)國(guó)家都有自己的生命周期，這符合資本主義世界體系存在著的百年周期律。作為一個(gè)周期主導(dǎo)的國(guó)家，美國(guó)代表了一種經(jīng)濟(jì)模式，有一套意識(shí)形態(tài)和政治制度，建構(gòu)了一套全球化的秩序，擁有最大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模、最強(qiáng)的軍事力量、最多的盟友，還有強(qiáng)大的美元體系、科技創(chuàng)新能力、豐富的世界治理能力和經(jīng)驗(yàn)。但是它已經(jīng)過(guò)了最強(qiáng)盛的階段，不再是二戰(zhàn)之后那個(gè)雄冠天下，也不是蘇聯(lián)解體之后一超獨(dú)強(qiáng)的美國(guó)。它的競(jìng)爭(zhēng)力在下降，它的適應(yīng)能力也在下降。美國(guó)的形還在，勢(shì)已衰，但尚未竭。

 

　　美國(guó)衰落后是不是有個(gè)新的霸權(quán)國(guó)家來(lái)取而代之呢？我認(rèn)為不會(huì)。美國(guó)之后尚無(wú)霸主。因?yàn)槊绹?guó)是一個(gè)單體的洲際國(guó)家，從國(guó)家綜合實(shí)力來(lái)說(shuō)其它國(guó)家難以超越。以前各周期的權(quán)力轉(zhuǎn)移存在一個(gè)從小到大的規(guī)律，比如從伊比利亞半島的王國(guó)和城邦制的熱那亞，轉(zhuǎn)到荷蘭聯(lián)合省這樣的城市國(guó)家，再轉(zhuǎn)到英國(guó)這樣民族國(guó)家，再向美國(guó)這樣洲際國(guó)家轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。作為美國(guó)來(lái)講，什么國(guó)家要想再超越它都將很難。這表明今后再由一個(gè)國(guó)家控制全球的模式已行不通了，這種由單一國(guó)家主導(dǎo)的資本主義世界體系已經(jīng)過(guò)時(shí)了。一個(gè)國(guó)家來(lái)支配世界事務(wù)，除了國(guó)家力量自身的局限之外，也還存在一些難以逾越的障礙。比如美元體系中的特里芬悖論，一國(guó)貨幣難以克服成為國(guó)際貨幣后所面臨的兩難困境；在政治、經(jīng)濟(jì)、安全領(lǐng)域都存在類似的問(wèn)題。這可能預(yù)示著1648年建立的主權(quán)民族國(guó)家體系已經(jīng)不適應(yīng)今天的全球化時(shí)代了。歐盟的建立就體現(xiàn)了這一趨勢(shì)。

 

　　未來(lái)的基本趨勢(shì)就是“天下三分”，將形成北美、歐洲和亞洲三個(gè)大的經(jīng)濟(jì)圈，世界將成為可以包容多元文明的多極化世界。這些力量極已不是單一國(guó)家，甚至也不再是傳統(tǒng)的盟國(guó)體系，而是區(qū)域共同體。所以，我們中國(guó)并不是追求當(dāng)美國(guó)式的世界霸主。三分的三，既是空間劃分，而更多是《道德經(jīng)》中講的“一生二，二生三，三生萬(wàn)物”的三，三是多樣性、多種模式的三。天下三分，就是說(shuō)世界上不是美國(guó)主導(dǎo)的單一核心的世界體系，也不是單一資本主義體系的世界，而是一個(gè)多樣化的世界，它是包括了中國(guó)特色社會(huì)主義等各種各樣發(fā)展模式的世界。

從“一超”、“兩洋”到“三圈”

 

　　在“一超獨(dú)大”的格局難以堅(jiān)持的情況下，美國(guó)設(shè)計(jì)的是“兩洋格局”。就是以北美自貿(mào)區(qū)為中心，TTIP（跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)定）和TPP（跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定）作為兩翼，分別主導(dǎo)大西洋和太平洋。兩洋格局類似不太對(duì)稱的蝴蝶，一邊是跨大西洋的經(jīng)濟(jì)圈，另一邊是跨太平洋的經(jīng)濟(jì)圈，軍事、安全上就是北大西洋公約組織和太平洋地區(qū)的美日韓澳新等同盟體系，這是美國(guó)的設(shè)想。

 

 

圖2  美國(guó)設(shè)計(jì)的“兩洋格局”示意圖

 

　　美國(guó)戰(zhàn)略界有人提出要搞“大西方戰(zhàn)略”。布熱津斯基說(shuō)，我們要繼續(xù)把跨大西洋作為世界的軸心。但是，歐洲人希望擺脫美國(guó)成為獨(dú)立的一極，認(rèn)為其實(shí)歐盟才代表后現(xiàn)代化社會(huì)的發(fā)展方向，歐洲不能再繼續(xù)受美國(guó)的控制和支配。因此，跨大西洋合作難以形成一體化的共同體，最多是貌合神離。今后將呈現(xiàn)歐盟繼續(xù)“脫美”，歐洲人的歐洲發(fā)展趨勢(shì)。

 

　　重返亞太戰(zhàn)略最初是正在競(jìng)選總統(tǒng)的美國(guó)前國(guó)務(wù)卿希拉里提出的。她認(rèn)為，太平洋是世界上最重要的地方，21世紀(jì)的太平洋仍然是美國(guó)的世紀(jì)。現(xiàn)在美國(guó)要重返亞太，介入東亞一體化的進(jìn)程，并推出TPP，提出把亞太部分國(guó)家組織成一個(gè)所謂“高水平”的統(tǒng)一市場(chǎng)，都是為了進(jìn)一步控制亞太地區(qū)。在設(shè)計(jì)這個(gè)戰(zhàn)略的時(shí)候，美國(guó)有意把中國(guó)和很多東盟國(guó)家邊緣化。一個(gè)太平洋地區(qū)的合作戰(zhàn)略設(shè)想把最主要的國(guó)家排除在外，恐怕這不會(huì)是一個(gè)好的戰(zhàn)略。這樣做的結(jié)果就是中國(guó)和東盟會(huì)慢慢地“脫美”，導(dǎo)致環(huán)太平洋地區(qū)分裂為西太和北美。

 

　　現(xiàn)在看來(lái)，“兩洋格局”將會(huì)成為一種過(guò)渡階段。美國(guó)想“一肩挑兩洋”，亞歐通吃，但通吃的結(jié)果就是人家不跟你合伙，想散伙，這是美國(guó)戰(zhàn)略的一個(gè)矛盾。這也是資本主義世界體系的核心問(wèn)題，主導(dǎo)國(guó)家要將自己國(guó)家利益實(shí)現(xiàn)最大化，你自己最大化了誰(shuí)還跟你合作？這也是他們戰(zhàn)略上的一個(gè)悖論，裝不下世界多樣性的制度體系，就沒(méi)有辦法成為新的有競(jìng)爭(zhēng)力和可行性的世界體系。“兩洋戰(zhàn)略”把俄羅斯、中國(guó)、印度、巴西和大部分發(fā)展中國(guó)家都排除在外，無(wú)論美國(guó)如何努力，只能成為一個(gè)過(guò)渡階段。

 

　　從數(shù)據(jù)可以看出趨勢(shì)。1993年，北美自貿(mào)區(qū)占全球經(jīng)濟(jì)總量的30%，歐盟占26.5%，西太平洋地區(qū)占21.8%。到2013年，北美占26.8%,歐盟占24.6%，西太平洋地區(qū)占到世界總量的23%，三家已經(jīng)很接近了。如果把俄羅斯、中亞、南亞國(guó)家也加進(jìn)來(lái)，亞洲經(jīng)濟(jì)圈的規(guī)模可能已經(jīng)是排在前面了。將三大圈進(jìn)行比較：北美的經(jīng)濟(jì)存量比較大，底子比較厚，軍事強(qiáng)，但是資源透支；歐盟經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，社會(huì)矛盾小，但軍事上存在短版；亞洲人口多，發(fā)展快，政治、安全整合不夠，資源相對(duì)緊缺。目前三大圈的內(nèi)部貿(mào)易顯著增加，外部貿(mào)易相應(yīng)減少，呈現(xiàn)內(nèi)聚化的趨勢(shì)。

 

 

圖3 “三大圈”示意圖

 

　　成為全球級(jí)別的區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈至少要具備三個(gè)條件：第一，有足夠養(yǎng)活這個(gè)圈的基礎(chǔ)資源和市場(chǎng)體系；第二，有相對(duì)完整的制造業(yè)體系；第三，有相對(duì)獨(dú)立的金融體系。當(dāng)然，還要有相應(yīng)的政治、安全、文化條件保障等等。日本很早就想搞東亞經(jīng)濟(jì)圈，可是它在政治和安全上不能獨(dú)立，雖然經(jīng)濟(jì)總量較大，并形成了“雁行模式”的產(chǎn)業(yè)鏈，但還是沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)在世界上夠條件的就是北美、歐洲和東亞地區(qū)三家。在三大圈里，核心國(guó)家是美國(guó)、法-德、中-俄。其他的為半邊緣國(guó)家和邊緣國(guó)家，或制造業(yè)體系不完整，或市場(chǎng)不夠大，人口比較少，或沒(méi)有獨(dú)立的金融體系、政治地位和安全保障，只能加入到幾個(gè)大的圈子里面來(lái)。

 

　　這種區(qū)域化體系的發(fā)展，與處在瓦解之中的美式全球化體系一起，正在成為世界體系演變的新趨勢(shì)。未來(lái)圍繞大國(guó)形成的區(qū)域體系，可能會(huì)成為全球化的新主流。認(rèn)識(shí)世界大勢(shì)的發(fā)展趨勢(shì)，為中國(guó)做戰(zhàn)略選擇指引了方向。

 

　　中國(guó)的戰(zhàn)略選擇：建構(gòu)泛亞共同體

 

　　簡(jiǎn)略的說(shuō)，戰(zhàn)略就是運(yùn)用力量實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方式。戰(zhàn)略的基本要素就是目標(biāo)、力量、方式。確定戰(zhàn)略目標(biāo)，必須要根據(jù)大趨勢(shì)、根據(jù)自己的能力，目標(biāo)和力量決定了選擇方式和手段的范圍，選擇方式的正確與否，是三者的辯證關(guān)系對(duì)達(dá)成目標(biāo)有直接影響。

 

　　未來(lái)大勢(shì)就是天下三分走向多極化，有可能會(huì)出現(xiàn)三大經(jīng)濟(jì)圈。中國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，中央已經(jīng)確立了，就是“兩個(gè)百年”和“四個(gè)全面”。它的特點(diǎn)是一種內(nèi)斂性的目標(biāo)——國(guó)家富強(qiáng)，民族復(fù)興。顯然這是一個(gè)有限目標(biāo)，經(jīng)過(guò)努力可以達(dá)成的目標(biāo)。那么，中國(guó)的戰(zhàn)略能力怎么樣呢？從中國(guó)自然稟賦和綜合實(shí)力判斷，中國(guó)沒(méi)有外部資源的支持，僅靠自己的基礎(chǔ)條件和自身力量尚不足以完成國(guó)家復(fù)興的目標(biāo)，很難完成13億人的現(xiàn)代化，更不足以成為一個(gè)全球性主導(dǎo)國(guó)家。基于對(duì)大勢(shì)的判斷，也基于對(duì)中國(guó)力量的認(rèn)知，中國(guó)的戰(zhàn)略選擇將通過(guò)區(qū)域合作來(lái)完成民族復(fù)興和國(guó)家富強(qiáng)的目標(biāo)。

 

　　所以，立足于區(qū)域，建設(shè)泛亞區(qū)域共同體，應(yīng)該成為中國(guó)的大戰(zhàn)略。而不能像美國(guó)人那樣，在全球性“天命觀”的驅(qū)使下選擇全球性擴(kuò)張戰(zhàn)略，更不要試圖替代美國(guó)成為世界的新霸權(quán)國(guó)家。

 

　　目前，“共同體”有70多個(gè)定義，概念比較復(fù)雜。中共十八大報(bào)告中率先提出，要倡導(dǎo)人類共同體的意識(shí)。習(xí)主席第一次出訪俄羅斯時(shí)候，就提倡建立命運(yùn)共同體。此后，在上合首腦會(huì)、印尼國(guó)會(huì)、亞信峰會(huì)，在周邊外交會(huì)議上，習(xí)主席不斷地講要建立命運(yùn)共同體，在萬(wàn)隆會(huì)議上提出建設(shè)人類共同體的概念。習(xí)主席對(duì)共同體概念有細(xì)致的區(qū)分，對(duì)東盟國(guó)家、非洲國(guó)家等發(fā)展中國(guó)家講命運(yùn)共同體時(shí)，有“窮哥們兒”同舟共濟(jì)、患難與共的含義。而在印尼國(guó)會(huì)談到中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體時(shí)，提出中國(guó)與東盟要成為興衰相伴、安危與共、同舟共濟(jì)的好鄰居、好朋友、好伙伴，它的本質(zhì)是建立區(qū)域共同體，需要用合作方式解決區(qū)域國(guó)家的發(fā)展和安全問(wèn)題；他在法國(guó)、德國(guó)則講中德、中法可以成為利益共同體，就是說(shuō)我們發(fā)展程度不同，還“高攀不上”，但有共同利益可以合作。

 

　　中國(guó)的主要戰(zhàn)略目標(biāo)，是要建立一個(gè)泛亞區(qū)域的共同體。建設(shè)區(qū)域共同體，才能夠解決我們比較缺乏的資源、市場(chǎng)等等問(wèn)題，才能夠有一個(gè)比較鞏固的經(jīng)濟(jì)圈和安全區(qū)，這些是解決中國(guó)未來(lái)發(fā)展和穩(wěn)定的最重要問(wèn)題。

 

　　所謂“泛亞區(qū)域”，不是指早期地緣政治學(xué)中的“泛區(qū)”概念，而是不局限在亞洲區(qū)域的意思。比如俄羅斯就是好鄰居、好伙伴，是全面緊密的戰(zhàn)略合作關(guān)系；與非洲國(guó)家也要進(jìn)行深入合作等。“泛亞共同體”是在歐亞非大陸區(qū)域發(fā)展中國(guó)家的合作組織，是有共同的目標(biāo)，有相互認(rèn)同和歸屬感，通過(guò)合作形成互利共贏的超國(guó)家組織。現(xiàn)代交通、信息技術(shù)提高了廣域合作的基礎(chǔ)條件，可以通過(guò)互聯(lián)互通的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行泛亞區(qū)域的合作。

 

　　傳統(tǒng)國(guó)家體系的合作主要通過(guò)“結(jié)盟”方式，這是主權(quán)民族國(guó)家體系的重要特征。這是現(xiàn)代化早期歐洲的國(guó)際環(huán)境決定的戰(zhàn)略選擇，歐洲國(guó)家間結(jié)盟是為了保持均勢(shì)，而力量均衡是相對(duì)的，不均衡是絕對(duì)的，所以經(jīng)常要打仗。歐洲幾十個(gè)國(guó)家打了幾百年的仗。二戰(zhàn)之后，歐洲嘗試建設(shè)歐共體，通過(guò)國(guó)家間的互利合作，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展和共同安全。所以說(shuō)，歐盟是對(duì)威斯特伐利亞主權(quán)民族國(guó)家體系的超越，是泛洲際體系世界新秩序的胚芽。

 

　　建設(shè)泛亞共同體，順應(yīng)了世界大勢(shì)，符合區(qū)域國(guó)家利益、符合中國(guó)發(fā)展道路的戰(zhàn)略選擇。建立區(qū)域共同體是審時(shí)度勢(shì)的選擇，謹(jǐn)慎而有為，進(jìn)取而不冒進(jìn)。天下三分，中國(guó)不排斥跟世界其他區(qū)域的合作，中國(guó)得一居而足矣。中國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略的核心，就是要推進(jìn)世界體系的多極化，決不當(dāng)替代美國(guó)的霸權(quán)國(guó)家。

 

　　“一帶一路”是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要途徑

 

　　“一帶一路”建設(shè)藍(lán)圖涵蓋60多個(gè)國(guó)家，40多億人口，通過(guò)建立基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，把亞歐非大陸的發(fā)展中國(guó)家組織起來(lái)，為經(jīng)濟(jì)落后的國(guó)家提供基礎(chǔ)設(shè)施和統(tǒng)一大市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。“一帶一路”構(gòu)想是中國(guó)解決現(xiàn)代化發(fā)展問(wèn)題的一個(gè)新思路，因?yàn)榫湍壳爸袊?guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的綜合水平以及資源、市場(chǎng)條件，在國(guó)內(nèi)的發(fā)展空間基本到“天花板”了。所以要和周邊國(guó)家合作，在發(fā)展過(guò)程中進(jìn)行經(jīng)濟(jì)整合。這是中國(guó)實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興目標(biāo)的重要途徑，也是廣大發(fā)展中國(guó)家通過(guò)合作擺脫現(xiàn)行世界體系邊緣地位的難得機(jī)會(huì)。

 

　　中國(guó)從20世紀(jì)50年代建立的156個(gè)項(xiàng)目開(kāi)始，經(jīng)過(guò)幾十年努力發(fā)展了擁有39個(gè)大類、191個(gè)中類、525個(gè)小類的完整制造業(yè)體系。從企業(yè)角度觀察，這種大而全的體系的某些部分可能不經(jīng)濟(jì)，但是從國(guó)家戰(zhàn)略和戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)力角度來(lái)講，卻是最寶貴的財(cái)富，是大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的核心。這對(duì)于建設(shè)區(qū)域共同體具有重大戰(zhàn)略意義。

 

　　制造業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的骨架和靈魂，一個(gè)地區(qū)必須擁有比較完整的制造業(yè)體系，資源才能得到充分使用，才能制造出人們生活所需的制成品，金融服務(wù)業(yè)才有利潤(rùn)的基礎(chǔ)來(lái)源，也才能建立統(tǒng)一而有內(nèi)聚力的大市場(chǎng)。歐洲國(guó)家就是從煤鋼聯(lián)盟起步，經(jīng)過(guò)關(guān)稅同盟、共同市場(chǎng)及類似“空中客車(chē)”飛機(jī)這樣的高端項(xiàng)目牽引所形成的完整產(chǎn)業(yè)鏈的整合，逐步走到統(tǒng)一貨幣、歐洲聯(lián)盟的階段。

 

　　泛亞區(qū)域共同體的建設(shè)，不能操之過(guò)急，只能逐步推進(jìn)。漸進(jìn)，應(yīng)該成為“一帶一路”的基本方針。先要把東盟+中國(guó)的自貿(mào)區(qū)做好，再把與俄羅斯和中亞地區(qū)的合作、南亞地區(qū)的合作、東北亞的合作、海灣國(guó)家的合作、以及與伊朗等國(guó)的合作搞好，從周邊國(guó)家、次區(qū)域合作起步，逐步向大區(qū)域推進(jìn)。

 

　　區(qū)域共同體的目前結(jié)構(gòu)是金字塔形，有基礎(chǔ)資源、市場(chǎng)、完整的制造業(yè)、金融業(yè)和服務(wù)業(yè)。而從未來(lái)看，這個(gè)結(jié)構(gòu)應(yīng)該是網(wǎng)絡(luò)式、比較平等、節(jié)點(diǎn)式的，多個(gè)區(qū)域重合、互補(bǔ)式的，和現(xiàn)在世界體系的邊緣中心結(jié)構(gòu)不一樣。

 

 

圖 4 區(qū)域共同體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)：金字塔+網(wǎng)絡(luò)式

 

　　“一帶一路”建設(shè)離不開(kāi)金融投資，亞投行就是我國(guó)為推進(jìn)亞洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、為解決相關(guān)方的資金需求而發(fā)起，它具有開(kāi)創(chuàng)性的意義，由此可能改變現(xiàn)在圍繞美元體系、歐元體系形成的國(guó)際“幣緣”政治體系。我們有可能?chē)@亞洲共同體建立起新的幣緣圈，可以促進(jìn)亞洲地區(qū)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也有助于防止全球金融資本的沖擊。

 

　　“一帶一路”還要推進(jìn)發(fā)展和安全一體化。2014年5月，“亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議”發(fā)布的上海宣言中講，要倡導(dǎo)綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀。現(xiàn)在搞經(jīng)濟(jì)合作，如果不把安全框架建立起來(lái)就會(huì)出問(wèn)題。我們可以通過(guò)上合組織的擴(kuò)容，形成泛亞區(qū)的安全框架。

 

　　“一帶一路”是非常復(fù)雜的社會(huì)工程，風(fēng)險(xiǎn)比較大，比解決中國(guó)自身問(wèn)題復(fù)雜，比解決歐共體的問(wèn)題也復(fù)雜得多。世界范圍內(nèi)的恐怖襲擊在“一帶一路”地帶非常密集。要建立共同安全框架，反對(duì)霸權(quán)國(guó)家的控制，推進(jìn)跨國(guó)、跨文明合作，化解文明沖突。這樣解讀“一帶一路”，就可以看到其背后的戰(zhàn)略意義。

 

　　建設(shè)“一帶一路”是大好事，也是大難事，要把握一些基本原則：必須堅(jiān)持合作共贏，但要循序漸進(jìn)分步走，不可能很快見(jiàn)到成效，不能視為短期的任務(wù)，要用50年、100年時(shí)間進(jìn)行這件事；還有是綜合一體的原則，經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)其實(shí)包括了相關(guān)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、安全、文化的互動(dòng)與合作，而且應(yīng)該區(qū)分層次。有些是相對(duì)短期的計(jì)劃，比如與哈薩克斯坦的產(chǎn)能合作；比如中-巴經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)。從總體上說(shuō)，“一帶一路”建設(shè)是長(zhǎng)期任務(wù)，不能一蹴而就，是大家的事，不是中國(guó)的獨(dú)角戲。中國(guó)在“一帶一路”的建設(shè)上，前期主要是扮演倡導(dǎo)者的角色，抱開(kāi)放態(tài)度，與各國(guó)原有計(jì)劃對(duì)接，如光明之路、歐亞經(jīng)濟(jì)體等；在實(shí)施過(guò)程中，中國(guó)是“老大哥”，要多干活、少分利，給予在先、急人所難，應(yīng)具有幫助發(fā)展中國(guó)家共同發(fā)展、普渡眾生的慈悲之心。

 

　　中國(guó)要幫助“窮兄弟”共同發(fā)展。像當(dāng)年毛澤東決定修坦贊鐵路一樣，幫助非洲國(guó)家建鐵路、建醫(yī)院，已經(jīng)幾十年了，非洲人民仍在懷念，中國(guó)人真幫我們發(fā)展。這是大仁。而非洲兄弟也把中國(guó)抬進(jìn)了聯(lián)合國(guó)，恢復(fù)了中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的合法地位，這是大義。習(xí)主席說(shuō)，要有新的義利觀。這是做好“一帶一路”的思想前提。

 

　　美國(guó)體系最大的特點(diǎn)就是追求資本利益的最大化，90%的利潤(rùn)到了美國(guó)，10%左右歸其他國(guó)家，中國(guó)在其中只占很低的份額。不管以“自由經(jīng)濟(jì)”還是什么理念包裝，只要你把大部分的財(cái)富拿走了，就改變不了剝奪他國(guó)的實(shí)質(zhì)。中國(guó)跟發(fā)展中國(guó)家合作，卻可以把利潤(rùn)的30%留下，或者更多的利潤(rùn)留下來(lái)，真心幫助它們發(fā)展，這是最大的德政。發(fā)展中國(guó)家都發(fā)展起來(lái)了，與中國(guó)之間互為市場(chǎng)，14億人的市場(chǎng)就會(huì)變成40億人的大市場(chǎng)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)也可以得到長(zhǎng)期發(fā)展。中國(guó)能夠把希望帶給大家，讓大家共享成果，這是最大的競(jìng)爭(zhēng)力。再就是尊重各國(guó)選擇，自己選擇自己的道路。比如沙特跟也門(mén)的問(wèn)題，我們還是勸和。用中國(guó)特有的、與人為善的方式解決問(wèn)題，這就是中國(guó)的軟實(shí)力。

 

　　中國(guó)企業(yè)走出去需要對(duì)世界的情況有所了解。我們不僅要對(duì)投資的經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行認(rèn)真評(píng)估，也需要對(duì)投資地的政治生態(tài)進(jìn)行評(píng)估。中國(guó)企業(yè)應(yīng)該接觸一些反對(duì)黨，多了解、多接觸、多做工作，不能僅與軍政府打交道，要跟各方面打交道、做工作，包括不同意見(jiàn)的人都打交道，聽(tīng)取意見(jiàn)，改進(jìn)設(shè)計(jì)規(guī)劃，這樣投資項(xiàng)目就會(huì)建立在比較好的基礎(chǔ)之上，工程項(xiàng)目不僅是經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，也會(huì)改變當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)形態(tài)，是復(fù)雜的社會(huì)工程，這些問(wèn)題需要以合作的方式慢慢解決。投資項(xiàng)目與社會(huì)運(yùn)動(dòng)一樣，沒(méi)有絕對(duì)的好或者絕對(duì)的壞，要發(fā)展，就會(huì)有問(wèn)題，但是只有往前走，社會(huì)才能更好。原來(lái)世界體系下發(fā)展中國(guó)家被邊緣化的問(wèn)題無(wú)法解決，我們需要把枷鎖去掉，其他的只能慢慢來(lái)，只能通過(guò)合作解決。中國(guó)人不要居高臨下，更不要試圖扮演上帝去解決一切問(wèn)題。中國(guó)走出去，不能學(xué)習(xí)西方殖民血腥的統(tǒng)治方式，但我們一定會(huì)遇到問(wèn)題，需要我們想出不同于殖民者、不同于黑水公司的方法。我們要學(xué)習(xí)研究的新問(wèn)題也很多，這些只能在實(shí)踐中學(xué)習(xí)解決。坐而論道，解決不了問(wèn)題。

 

　　中國(guó)做“一帶一路”，首先要把自己的事情辦好。13億人的國(guó)家是我們最寶貴的一筆財(cái)富，也是我們最重大的安全目標(biāo)。13億人是世界最大的單一市場(chǎng)，我們?cè)趯?shí)業(yè)立國(guó)、實(shí)業(yè)興國(guó)、完成工業(yè)化。

 

　　中俄必須背靠背、手拉手

 

　　中國(guó)和俄羅斯合作對(duì)于泛亞共同體建設(shè)非常重要，因?yàn)閮蓢?guó)在戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)上都可以互補(bǔ)，我們保證他們的市場(chǎng)需求，他們保證我們的供應(yīng)。這是“背靠背”的關(guān)系，相互依靠。還要發(fā)展“手拉手”的關(guān)系，發(fā)展重大工程項(xiàng)目的合作，促成產(chǎn)業(yè)鏈的互補(bǔ)與整合，然后在貨幣等領(lǐng)域進(jìn)行合作。布熱津斯基的《大棋局》有一個(gè)核心觀點(diǎn)，歐亞大陸國(guó)家如果能夠把這部分大陸整合起來(lái)，就是所有海權(quán)國(guó)家的夢(mèng)魘，既是英國(guó)的、也是美國(guó)的夢(mèng)魘。大陸國(guó)家要擺脫海權(quán)國(guó)家的壓制，就必須緊密合作。2015年上合組織如果請(qǐng)印度、巴基斯坦成為正式成員國(guó)，亞洲地區(qū)的安全框架就有了大模樣。若把伊朗、蒙古再請(qǐng)進(jìn)來(lái)，再與東盟、海灣國(guó)家、東北亞國(guó)家銜接，泛亞經(jīng)濟(jì)合作就有了安全保障。

 

　　中俄關(guān)系是建立在21世紀(jì)全球大環(huán)境的基礎(chǔ)之上，已經(jīng)成為利益共同體，正在向命運(yùn)共同體方向發(fā)展。這與沙皇俄國(guó)和滿清政府時(shí)期的關(guān)系完全不同，與蘇聯(lián)時(shí)期的中蘇關(guān)系也不一樣。只要中俄聯(lián)手，發(fā)展合作，從中亞、東北亞到南亞、東南亞的一個(gè)大經(jīng)濟(jì)圈、大安全區(qū)就成形了。就像下圍棋，點(diǎn)了關(guān)鍵的妙手，幾個(gè)子以后，未來(lái)世界的三個(gè)圈就儼然成形了。可以說(shuō)，中俄合作是實(shí)現(xiàn)“一帶一路”和建設(shè)泛亞共同體的關(guān)鍵。中國(guó)和俄羅斯最大的戰(zhàn)略共同點(diǎn)在反對(duì)全球霸權(quán)國(guó)家，追求各國(guó)的平等地位。

 

　　中國(guó)要有比較完整的對(duì)未來(lái)大勢(shì)的認(rèn)識(shí)，確立國(guó)家戰(zhàn)略，然后各部門(mén)共同去推動(dòng)這個(gè)戰(zhàn)略。要有文化自覺(jué)，也要有戰(zhàn)略自覺(jué)。我們的領(lǐng)導(dǎo)人是有這種戰(zhàn)略自覺(jué)的，因?yàn)閺膶?duì)中美關(guān)系、中俄關(guān)系的把握上看，明顯有側(cè)重點(diǎn)的變化。習(xí)近平任國(guó)家主席后首訪俄羅斯，再訪索契，包括參加紅場(chǎng)閱兵，都是影響世界格局變化的妙手。下棋如果下出妙手，步步都主動(dòng)。中俄戰(zhàn)略接近使得中國(guó)的國(guó)際戰(zhàn)略這盤(pán)棋的大模樣很好，迫使美國(guó)面對(duì)中國(guó)崛起，由主要進(jìn)行遏制，逐漸轉(zhuǎn)向接受事實(shí)。有些美國(guó)政客和軍方人士有打壓中國(guó)的極端想法和計(jì)劃，但時(shí)日越長(zhǎng)，美國(guó)越會(huì)覺(jué)得這些想法太不現(xiàn)實(shí)。中俄的戰(zhàn)略合作，可極大地對(duì)沖中國(guó)面對(duì)美國(guó)組織的海洋國(guó)家盟國(guó)體系的壓力，對(duì)沖西方國(guó)家對(duì)俄羅斯的壓力。對(duì)此，我們應(yīng)該有足夠的認(rèn)知。

 

　　我們要提升中俄合作的深度和廣度，不能僅僅停留在資源領(lǐng)域，要向制造業(yè)的高端發(fā)展，形成深度的產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈整合，真正形成命運(yùn)共同體。

 

　　博弈式共生的中美關(guān)系

 

　　中國(guó)希望跟美國(guó)建立不沖突、不對(duì)抗，互相尊重，合作共贏的新型大國(guó)關(guān)系，但美國(guó)不承認(rèn)這一共識(shí)，并非中國(guó)的看法有什么不可接受的地方，主要是美國(guó)人不習(xí)慣由中國(guó)來(lái)定義兩國(guó)關(guān)系。美國(guó)人從來(lái)都是主動(dòng)定義國(guó)家關(guān)系的一方，接受了中國(guó)的提法，感覺(jué)丟了主導(dǎo)權(quán)，所以美國(guó)不認(rèn)同，美國(guó)還沒(méi)有做好平等地對(duì)待中國(guó)的心理準(zhǔn)備。

 

　　現(xiàn)在開(kāi)始進(jìn)入衰退期的美國(guó)，仍然要獨(dú)占利益。中國(guó)只要進(jìn)行共同體建設(shè)就要受到美國(guó)挑戰(zhàn)，但中國(guó)沒(méi)有什么可以讓步的，中國(guó)總得發(fā)展。難點(diǎn)在于，中國(guó)要繼續(xù)發(fā)展，還要避免與維持霸權(quán)的美國(guó)相撞，這就在考驗(yàn)中國(guó)的戰(zhàn)略定力和技巧。我們一些人對(duì)美國(guó)的思考方式不了解，經(jīng)常表態(tài)，說(shuō)我們沒(méi)有挑戰(zhàn)美國(guó)的意愿，不想改變美國(guó)主導(dǎo)的世界秩序。美國(guó)人也認(rèn)定中國(guó)是戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)者。但美國(guó)人說(shuō)，我們不討論意愿問(wèn)題，我們只討論能力問(wèn)題。因?yàn)槟阌心芰ν{我，你就是我的對(duì)手，我就要對(duì)付你。如果你是小國(guó)，你說(shuō)跟我作對(duì)我不會(huì)理睬你，因?yàn)槟銢](méi)能力。意愿可以一天改變，能力卻不是隨便改變的。

 

　　實(shí)際上美國(guó)的對(duì)華戰(zhàn)略正在不斷變化，就是從遏制戰(zhàn)略、接觸戰(zhàn)略、對(duì)沖戰(zhàn)略、重返亞太，一直到現(xiàn)在。奧巴馬前不久說(shuō)，如果有什么奧巴馬主義的話，就是要一面保持接觸，一面發(fā)展軍力，其實(shí)還是“一手拿胡蘿卜、一手拿大棒”的老套路。目前美國(guó)的對(duì)華戰(zhàn)略大體上有三派：一派主張繼續(xù)延續(xù)現(xiàn)行的政策；另一種認(rèn)為中國(guó)“太不像話”，主張教訓(xùn)一下；還有就是主張一次性讓步，然后與中國(guó)全面合作。占主導(dǎo)的還是第一種意見(jiàn)。可見(jiàn)，美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略的基本指導(dǎo)思想還是利益至上的實(shí)用主義，是基于美國(guó)利益，基于對(duì)形勢(shì)研判，基于中國(guó)的能力，基于國(guó)內(nèi)各派利益的平衡。總之，是根據(jù)美國(guó)利益，基于現(xiàn)實(shí)考慮的。

 

　　中美具有不同國(guó)家利益，也是具有共同全球利益的大國(guó)。中美之間主要存在三大矛盾：傳統(tǒng)大國(guó)與新興大國(guó)之間的矛盾；資本主義國(guó)家和社會(huì)主義國(guó)家的矛盾；金融型國(guó)家和實(shí)業(yè)型國(guó)家的矛盾。同時(shí)，中美之間還存在兩大合作需求，就是保持國(guó)際環(huán)境總體安全的需求，保證全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的需求。這就是中美關(guān)系既矛盾又合作的現(xiàn)狀。也因此決定了中美關(guān)系的實(shí)質(zhì)是博弈式共生的關(guān)系。

 

　　中美兩國(guó)是全球這盤(pán)棋上的弈手，大家都在下棋。在這個(gè)棋盤(pán)上，你吃我的子，我吃你的子，互相斗得很厲害，但下棋的前提是雙方都保持棋盤(pán)不要被踢翻，不要把桌子掀了，這就構(gòu)成共生關(guān)系，國(guó)際政治要講對(duì)立統(tǒng)一的辯證法。中國(guó)希望平等共享，但是美國(guó)人希望利益最大化，怎么辦？中國(guó)只有通過(guò)博弈和斗爭(zhēng)才能維護(hù)自己的權(quán)利。博弈的要義，在于不是由一家決定結(jié)果。我是“臭棋簍子”你可能贏，我是高手你可能就贏不了。輸贏是雙方落子的結(jié)果。所以我們必須明白這一點(diǎn)，要爭(zhēng)取當(dāng)個(gè)好棋手。

 

　　對(duì)美關(guān)系要講辯證法，要想成為美國(guó)的朋友，先要當(dāng)美國(guó)打不敗的對(duì)手。美國(guó)尊重強(qiáng)者，這是它的戰(zhàn)略文化。我們?nèi)ッ绹?guó)訪問(wèn)，美國(guó)軍方對(duì)中國(guó)軍方很尊敬，因?yàn)槌r戰(zhàn)爭(zhēng)我們?cè)绹?guó)交過(guò)手。他們認(rèn)為中國(guó)是值得尊敬的對(duì)手。戰(zhàn)略要審時(shí)度勢(shì)，否則將軟硬皆誤；能順勢(shì)則進(jìn)退皆宜。

 

　　目前的世界還處于大危機(jī)之中，處于格局、周期、體系交替的多重轉(zhuǎn)折點(diǎn)上。未來(lái)世界的基本趨勢(shì)很可能是“天下三分”，走向多極化。在未來(lái)世界上，中國(guó)要爭(zhēng)取成為世界力量的一極，切不要爭(zhēng)當(dāng)全球新霸主。為此，應(yīng)該把建設(shè)“泛亞共同體”作為中國(guó)大戰(zhàn)略，這有助于達(dá)成兩個(gè)一百年和四個(gè)全面的戰(zhàn)略目標(biāo)。要通過(guò)“一帶一路”等舉措，推進(jìn)共同體建設(shè)。而中國(guó)成敗的關(guān)鍵，在于把自己的事辦好。

 

　　（作者是北京航空航天大學(xué)教授；來(lái)源：《經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》）