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上篇：“六要”是全面從嚴治黨規(guī)律性新認識

習近平總書記在中國共產黨第十九屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上發(fā)表重要講話。他提出了關于全面從嚴治黨經驗的“六要”，對此我們要深刻領會，重整行裝再出發(fā)，努力開創(chuàng)全面從嚴治黨新局面。

　　全面從嚴治黨的前提是堅持和加強黨的全面領導。深入推進全面從嚴治黨要全面貫徹黨的十九大精神，不折不扣落實新時代黨的建設總要求，深入推進反腐敗斗爭，確保黨成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。

黨的十八大以來，我們深化對管黨治黨規(guī)律的認識、創(chuàng)造新的經驗，我們要長期堅持、不斷深化的包括如下六條。

一要堅持思想建黨和制度治黨相統(tǒng)一，既要解決思想問題，也要解決制度問題，把堅定理想信念作為根本任務，把制度建設貫穿到黨的各項建設之中。思想建黨和制度治黨不可偏廢，僅僅依靠思想覺悟而沒有相應的制度作為保障，守規(guī)矩的就有吃虧的感覺，制度就難以落實。僅僅依靠制度而沒有比較高的思想覺悟作為前提，執(zhí)行制度的人必然跑風漏氣，也會導致制度形同虛設。只有把二者統(tǒng)一起來，在理想信念堅定的基礎上，制度建設才能貫穿黨的建設各個方面并且卓有成效。

二要堅持使命引領和問題導向相統(tǒng)一，既要立足當前、直面問題，在解決人民群眾最不滿意的問題上下功夫；又要著眼未來、登高望遠，在加強統(tǒng)籌謀劃、強化頂層設計上著力。共產黨肩負崇高的使命，這是我們前進的動力。要履行好使命就要堅持問題導向，從解決人民群眾最迫切的問題出發(fā)、在他們最不滿意的問題上下功夫。但是我們又不能做群眾的尾巴，我們要比群眾目光長遠，在滿足他們當前利益的同時考慮到他們的長遠利益，通過頂層設計引領群眾前進，吸收盡可能多的群眾投身黨的偉大事業(yè)。

三要堅持抓“關鍵少數”和管“絕大多數”相統(tǒng)一，既對廣大黨員提出普遍性要求，又對“關鍵少數”特別是高級干部提出更高更嚴的標準，進行更嚴的管理和監(jiān)督。抓“關鍵少數”已經顯示出顯著效果，管“絕大多數”則可能進一步觸動更多普通黨員與一般黨員干部的利益。作為黨員，作為宣過誓又剛剛重溫過入黨誓詞的人們，應該沒有什么不可舍棄的。只要隨心所欲不逾矩，也仍然會感受到自由，不會感到受約束、不自在。

四要堅持行使權力和擔當責任相統(tǒng)一，真正把落實管黨治黨政治責任作為最根本的政治擔當，緊緊咬住“責任”二字，抓住“問責”這個要害。權責一致是基本的政治學原理。在這個方面，共產黨應該是楷模。干部不盡職履責就要被“問責”，為官不為、尸位素餐就是失職，不要因為一強調責任就感嘆“為官不易”。只是想著自己過舒服日子就不是合格的干部。權力是用于為人民服務的，不好好干事就是愧對自己的位置。不能干的必須能下，這要成為干部隊伍的常態(tài)。

五要堅持嚴格管理和關心信任相統(tǒng)一，堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，貫徹懲前毖后、治病救人的一貫方針，抓早抓小、防微杜漸，最大限度防止干部出問題，最大限度激發(fā)干部積極性。嚴管厚愛是對干部真正負責，兩個“最大限度”才是目的。干部出問題不僅是個人和家庭的挫敗，也是黨的重大損失，特別是高級干部出問題嚴重損害黨的形象。抓早抓小、防微杜漸是防止干部出問題的好辦法，不能慣出毛病來、養(yǎng)肥了給一刀。在嚴格管理的狀態(tài)下，激發(fā)干部積極性要依靠關心信任，以崇高的理想和成就感的逐步累加才能最大限度激發(fā)他們的積極性。中國發(fā)展到今天為廣大干部提供了干事創(chuàng)業(yè)的最好舞臺，有歷史思維、歷史感、歷史眼光的干部有機會獨當一面應該有所作為，把個人命運與偉大時代緊密結合起來。

六要堅持黨內監(jiān)督和群眾監(jiān)督相統(tǒng)一，以黨內監(jiān)督帶動其他監(jiān)督，積極暢通人民群眾建言獻策和批評監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用。強化黨的自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督是增強黨的自我凈化能力的根本。讓人民監(jiān)督權力，增強各方面監(jiān)督合力，才能真正把權力關進制度的籠子。與十九大報告相比，這里突出了群眾監(jiān)督。與其他監(jiān)督形式相比，只有群眾監(jiān)督是外部監(jiān)督，只有有效的外部監(jiān)督才能補救各種內部監(jiān)督不力、失靈。群眾路線是共產黨的法寶，新時代只有把群眾監(jiān)督內部化，充分發(fā)揮群眾對黨員干部的監(jiān)督制約作用，全面從嚴治黨才能呈現(xiàn)新局面。

習近平強調，全面從嚴治黨必須持之以恒、毫不動搖。我們要以“越是艱險越向前”的英雄氣概和“狹路相逢勇者勝”的斗爭精神，堅定不移抓下去。這里提的“越是艱險越向前”和“狹路相逢勇者勝”可以說都是幾天前視察中部戰(zhàn)區(qū)陸軍某師的成果，“不怕流血犧牲，越艱險越向前”是“楊子榮精神”的核心，激戰(zhàn)松骨峰官兵戰(zhàn)斗作風很頑強。我軍歷來是打精氣神的，這個精氣神是黨塑造的。新時代的全面從嚴治黨和反腐敗斗爭要求我們氣更多、骨頭更硬，堅決打贏自我革命這一仗。

下篇：把全面從嚴治黨引向深入 使權力在陽光下運行

來源：央廣網

習近平總書記在十九屆中紀委二次全會上的重要講話明確提出了當前和今后一個時期全面從嚴治黨的總體要求和主要任務，我們要重整行裝再出發(fā)，不斷把全面從嚴治黨引向深入。

　　習近平強調，黨的建設新的偉大工程，是引領偉大斗爭、偉大事業(yè)、最終實現(xiàn)偉大夢想的根本保證。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央全面加強黨的領導和黨的建設，全面從嚴治黨成效卓著。黨風政風為之一新，軍心民心為之一振。我們?yōu)檫@變化感到欣喜，也知曉這成績來之不易。在邁向新時代、開啟新征程之際，全面從嚴治黨也需要我們長期堅持、不斷深化。

全面從嚴治黨，必須堅持和加強黨的全面領導。全面從嚴治黨，也必須持之以恒、毫不動搖。進入新時代仍然要堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。任何時候任何情況下，黨的領導干部在政治上都要站得穩(wěn)、靠得住。要擁有“越是艱險越向前”的英雄氣概和“狹路相逢勇者勝”的斗爭精神，與黨中央同心同德，聽黨指揮、為黨盡責，要為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而共同奮斗。

全面從嚴治黨，要鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。這是加強作風建設的關鍵。不管是享樂主義還是奢靡之風，都要堅決防止其回潮復燃。“由儉入奢易，由奢入儉難”，享樂主義和奢靡之風都具有頑強的生命力，一旦回潮復燃就可能前功盡棄，因此必須下功夫高度關注，除惡務盡。而對于特權思想及特權現(xiàn)象，所有領導干部要堅決反對，要保持對人民的赤子之心，這份赤子之心即以依靠人民生存發(fā)展的初心對待群眾，為群眾排憂解難，要面對面、心貼心、實打實做好群眾工作。

全面從嚴治黨，要全面加強紀律建設，用嚴明的紀律管全黨治全黨。紀律教育必不可少，外部的監(jiān)督要內化為黨員干部的日常習慣和自覺遵循。另外，規(guī)章制度與時俱進也不可或缺。新情況出現(xiàn)時，紀律一成不變就會脫離實際，影響事物的發(fā)生發(fā)展。因此要及時反映新變化，紀律也要有生命力。除此之外，自以為是和自我膨脹都要堅決抵制，各級黨委（黨組）也要敢抓敢管、嚴格執(zhí)紀，把全面從嚴治黨政治責任擔負起來。

全面從嚴治黨，要深化標本兼治，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。標本兼治既要夯實治本的基礎，又要敢于用治標的利器。要堅持控制腐敗滋生，“老虎”要露頭就打，“蒼蠅”亂飛也要拍。另外，要推動全面從嚴治黨向基層延伸，嚴厲整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。微腐敗如同讓群眾難受的鞋子里的沙子，要提高群眾的獲得感、舒適感和滿意度，必須嚴厲整治一粒粒“沙子”。除此之外，還要把掃黑除惡同反腐敗結合起來，抓“保護傘”。沒有“保護傘”是沒有條件變黑的，不挖“保護傘”就是只“割韭菜”而不刨根。當然，在反腐敗斗爭中，改革創(chuàng)新也同樣不可缺少。要通過改革和制度創(chuàng)新切斷利益輸送鏈條，加強對權力運行的制約和監(jiān)督。這是需要好好探索的，標本兼治要有破有立，通過改革和制度創(chuàng)新形成有效管用的體制機制才能切斷利益輸送鏈條，使權力在陽光下運行。

（作者：劉德中，中國社會科學院馬克思主義研究院副研究員）